载《普京文集》,中国社会科学出版社出版2002年11月版
首先向在座诸位表示谢意,感谢你们对俄罗斯近期在国际上的外交倡议、外交努力和行动给予的高度评价。
我们把今天的聚会和上海合作组织的工作看作国际社会共同反对冲突、消除当前威胁的事业的自然补充和延续,同时也是该事业不可分割的组成部分。我们都知道,也常说,这些冲突和威胁具有全球性质,没有国际舞台上的西方和亚洲地区重要国家的广泛参与,是不可能解决的。
能听到诸位提出关于上海合作组织工作的优先方面的意见非常重要。
我要当着你们的面感谢各国同仁,一年以来,你们对上海合作组织的基本章程文件的起草工作给予了高度关注,并付出了辛勤的劳动。
请允许我代表俄罗斯政府讲一讲我们今天会晤的宗旨。
前年我们在江泽民主席的家乡上海宣布了上海合作组织的成立。今天,我们在实现这个共同倡议的事业上将向前迈出卓有成效的一步,将批准作为它的基本章程的上海合作组织宪章。我认为,我们有权说这个文件起草得非常完美,为上海合作组织奠定了坚实的基础。宪章确定了上海合作组织的基本目标和任务,同时也确定了能切实推动上海合作组织机构的有效运转,协调各国相关部门的工作的机制,此外,还决定成立一个地区反恐怖机构作为上海合作组织的常设机构。该机构的具体形成机制和活动由专门的协议规定,所需文件我们已预先准备完毕。这项协议的签署,标志着上海合作组织成员国为建立全球反恐怖系统做出的重要贡献。
我要感谢中国伙伴,他们支持将上海合作组织秘书处设在中国首都北京,还要感谢吉尔吉斯朋友,他们同意将反恐怖组织总部设在比什凯克。
我认为,必须毫不拖延地现在就着手进行开设秘书处和总部的准备工作。上午我们已经讨论过了各种各样的实施方案。就我个人来看,这些方案都是可以接受的。我们完全有理由相信,这一切将得到实施。
我想提醒大家,在禁止非法贩运毒品的问题上我们必须进行切实的合作。同时还应该反对非法武器交易及各种形式的跨境犯罪行为。这将是比什凯克小组以及六国执法机关和特工部门领导的一项要优先完成的新任务。
去年6月,我们签署了反对恐怖主义、反对分离主义和极端主义的上海协定,为了使该协定得到实施,我们需要进行不懈的努力。上海会议召开以后的这一年表明,在上海合作组织内部开展的各领域多边协作态势良好,特别是各国国防部和边防部门以及负责消除紧急情况的部门的合作。
下面我阐述几项重要的、同时在我们看来也是关键的事情。
第一,2001年9月14日在阿拉木图举行了六国政府首脑会议(尊敬的纳扎尔巴耶夫总统已经提到过这次会议),与会者指出了国际局势的大的发展脉络。之所以要提到2001年9月14日的会议以及刚刚举行的“亚洲相互协作与信任措施会议”,是因为我认为应该把阿拉木图精神贯彻到上海合作组织的工作中去。
第二,大家都已说到,上海合作组织是一个潜力巨大、能应对时代挑战的国际组织。各国外交部门领导人倡议建立外交政策协调机制,我认为,这无疑是值得赞许的。
第三,去年我们的组织中增设了一个重要的人文机构。同仁们也都提到过这个机构。我建议大家认真考虑一下,如何使现有的潜力得到最佳利用。我认为,我们具有很好的条件去安排环境保护、教育和保健等方面的合作。
相信我们的合作应按已有的、各成员国认为是合适的速度向前发展。只有采取这样的态度,上海合作组织才能成为一个稳定、富有成效和吸引力的组织。
还有两点在我看来也是很重要的。上海合作组织活动的开展一直被世界所关注。我们对维护中亚的安全和稳定负有特殊的职责。采用我已说过的不久前公开的亚信会议的成果,充分利用那个会上制定的文件,对加强我们在上海合作组织框架内的工作是并非不重要的。
上海合作组织是当国际社会有责任对安全面临的挑战作出回答而正在积聚力量的条件下成立的。只有走多边的平等合作的道路才能做到这一点。
我已说过,上海合作组织完全赞同上述观点。我们是开放的联合体,没有任何秘而不宣之处。作为我们这次会议的总结性政治文件的宣言,反映了我们对上海合作组织的共同看法,指明了该组织的具体发展方向和前景。
宣言也阐明了我们对一系列迫切的国际问题的共同立场,我认为这再一次表明了上海合作组织的开放性。
上海合作组织作为一个区域性联合组织需要解决的任务,不能脱离现代世界的重要事件的背景来看。正因为如此,各位同仁的发言都对国际局势做了简短,但非常准确和深刻的分析。上海合作组织的有效性是与全球规模的发展进程和趋势有着不可分割的联系的。
上海合作组织的地理范围西起波罗的海,东至太平洋,我认为,它在这些进程中发挥积极和首创的作用是至关重要的。
尊敬的各位同仁,世界局势的发展证明:成立上海合作组织是有充分根据的,是正确的战略决策,符合我们六国的长期根本利益。
在过去的一年里我们做了大量的工作,而上海合作组织未来的发展道路也许充满艰辛。
俄罗斯联邦将竭尽全力,促使上海合作组织成为一个有效的机构,在国际事务中扮演独立、有份量和建设性的角色。
非常感谢各位!今天的工作就此结束。再次感谢各国元首参与讨论并做出了有益的贡献。我们有一个共同的心愿,这就是巩固上海合作组织,提高其机制运行的效率,赋予这个组织的活动以具体的工作性质。