社科网首页|论坛|人文社区|客户端|官方微博|报刊投稿|邮箱 中国社会科学网
当前位置 >> 首页 >> 正文
在同日本经团联领导人会晤时的讲话
来源:载《普京文集》,中国社会科学出版社出版2002年11月版 2010年05月11日

载《普京文集》,中国社会科学出版社出版2002年11月版

在同日本经团联领导人会晤时的讲话
2000年9月5日,东京)

 

同日本实业界领导人会晤对任何国家的领导人来说都是始终感兴趣的事情,我们认为,这也是我们访问日本不可分割的和非常重要的组成部分。我是以俄罗斯代表团全体成员的名义讲这番话的。

关于日本,人们常说,它已实际上跨出了迈入下一个千年的步伐。我们的俄罗斯就是这样看的。我知道你们国内对政治、取得的成就等方面有不少批评意见,但我们俄罗斯正是这样看的。所以我准备说,同你们——日本杰出的企业家事业的继承者们对话,对我们是有益的和及时的。

对我们来说,日本是具有战略意义的伙伴,不仅是在亚太地区,在整个世界舞台上也是这样。昨天同日本首相的会谈再次证实了这一点。我同我的同事森喜郎先生一起达成的协议也证实了这一点。此外,我认为,我同森喜朗先生已成为私人好友,而这,正如你们知道的,是发展双边关系的良好基础。

今天是扩大相互协作,积极开展双边联系,自然也包括重要的经贸联系的良好时期。我们认为这有巨大的意义。我们自然对之感有兴趣。但是,我应该对你们说,我们不准备过分强调这一点。我们认为,这种利害关系是双向的,这是相互的利害关系。我们可以也应该互为补充。由此,俄罗斯和日本都只会是赢家。

政治气候转暖,对加强贸易联系总是好的基础。但我们又出现了一个新的非常重要的因素。我指的是日益加快的俄罗斯经济改善的进程。根据最重要的经济指标,自改革以来我们还没有过今天这样的积极结果。国内总产值增长1999年达到3.2%,2000年上半年达到7.3%。

俄罗斯的工业生产总值这一时期分别增长了8%和10。3%。工业结构得到了优化。加工部门的比重加大了,降低了燃料动力部门的比重。成功地降低了实际部门的税负,限制了自然垄断产品价格的增长,整顿了银行系统。今天通货膨胀率,甚至与发达国家相比,也是适中的。预算税收增加,外贸顺差增长。应该说,这对俄罗斯是非常硬的指标,对俄罗斯经济的直接投资也在增长。

所有这些指标不仅仅只是由于优越的对外经济条件和对外经济行情。尽管我们知道,这对于我们是一个积极的因素。我们采取了一系列推动俄罗斯经济迅猛发展的措施。在长期的前景里,这一增长将依靠俄罗斯到2010年的社会经济发展战略,该战略规定进行深层次的结构改革,我想特别强调这一点。在这方面我们曾与世界银行合作,并且打算继续与其合作。我指的是制定保障所有权的基础法律文件,实际降低生产者的税负,为企业经营活动创造优良的条件。我所指的还有,通过使国家的义务符合国家本身所掌握的资源来达到财政的稳定。所有这一切应能保障俄罗斯达到崭新的发展水平。

俄罗斯政权第一位的作用是调整保障市场运转的所有国家机构的工作。所以,纯粹的经济措施自然将同加强国家政权机制、巩固联邦关系、巩固司法体系的工作,同在全国建立统一的法律空间,同反贪污和官吏专横等相结合,而且目前已经在实现这种结合。

我想提醒诸位注意日本专家所做的分析——对俄罗斯实际经济形势和俄罗斯现实生活的分析。这里指出了我们原则上已很清楚的许多问题。这就是银行系统的问题,能源供应不稳定,通讯得不到保障,等等。

但是日本专家把下述问题摆在了首位:企业早就遭受到了“人们在俄罗斯不守法纪”之苦。不仅是由于缺少应有的和高质量的法律,甚至现有的法律也常常得不到遵守。这个问题被提到了首位。我认为,日本专家这一点做得非常正确。这是基本问题。但我想请你们注意俄罗斯政府为克服这一缺点所做的巨大努力。俄罗斯议会上院的改革,其目标正在于此。我们旨在加强司法系统的意图和行动正是同这联系在一起的。我们给自己提出了建立统一的法律空间的任务,其用意也正是为了这个目的。

我想请你们注意,很多年以来,在俄罗斯社会里第一次在这些根本的问题上在很大程度上取得了一致意见。当然也只能做到可能做到的程度,在民主社会里也都永远存在不同的意见。

我想请你们注意,在今天的俄罗斯代表团成员里,很大一部分是地区领导人。他们是鞑靼斯坦总统、巴什科尔托斯坦总统、哈巴罗夫斯克边疆区行政长官、萨哈林州州长。还有远东联邦区领导人,我们设立联邦区首先是为了协调俄罗斯立法,使其在整个俄罗斯联邦境内得到统一适用。无论是联邦当局,还是地区领导人都完全懂得自己在解决这一任务中的责任,懂得联邦中央、各地区乃至全国都在关注着这个问题。这是解决日本专家提出文件之后的分析和建议中所指出的那些问题的良好基础。

执法和立法的权力分支机构之间完善相互协调,定会促进这个问题的解决。在国家建设和经济发展的绝大多数问题上,国家杜马和俄罗斯政府都在寻找共同语言。这意味着,有希望很快就通过投资者为顺利进行工作所必需的法律和规范文件。当然,这要求一定的时间,以便展开坚持不懈的工作。

我非常想提请你们注意,我们决心沿这条道路走下去。我们代表团的成员,地区领导人将证实我所说的话。最近,也就是几天之前,我们在伏尔加河上召开了地区领导人会议,作为议事日程上的第一个问题所讨论的正是这个问题。我们有争论,在一些问题上有分歧,但总体上大家的意见是一致的:必须沿着这条路,即沿着在整个俄罗斯境内无条件地适用统一的法律之路走下去。

上周政府向国家杜马提交了下一年的联邦预算。这次编制的是无赤字预算。这是我们第一次计划过量入为出的生活,不再借债。以前借债多半是为了消除预算政策中的失误。今天我们更多地依靠自力更生。这是俄罗斯的一大进步。

现在谈谈清理和偿还外债问题。按照我的观点这鲜明地体现着经济状况和政府的意向。为了偿还债务,我们的经济必须持续增长。我已经讲过这是我们的优先任务,但如没有相互能接受的债务结构的调整要完成这一任务是不可能的。这方面我们只希望能有公正的条件,即让我们能够既能偿还债务又能发展自己的经济。

我想提请你们注意,新俄罗斯同外表强大的国家——我指的是苏联——不同,它不仅承担了所有债务,而且定期偿还这些债务,其中包括前苏联拒绝偿还的债务。我指的是沙皇俄国的债务。我们已实际付清这些债务。而且最近我们还债是在没有世界各国提供现实的支持的情况下实施的。除了善意的建议——对此我们也十分感激,最近任何现实的财政支持我们也没有看到,但我们按照债务定期足额偿还。

现在转到俄日经贸关系问题。日本向俄罗斯经济投资总额累计仅为外国投资总额的1%。按照这一数字,在进入俄罗斯市场上的投资国家中,日本占第13位。按照直接投资额日本占第14位。我认为,即使考虑到我们所知道的和我刚才说的所有问题,这也是一个与俄罗斯和日本的能力不相符的小得可怜的指标。今年5月通过的政府间鼓励和保护投资的协定为我们的投资合作奠定了坚实的基础。

我认为,必须研究关于建立日俄投资公司的问题。在提出的建议里也谈到了这个问题,我完全同意这种意见。我们准备同日本政府就这个问题恢复具体的对话。我知道日本流行着一种固定的看法,认为日本投资者在俄罗斯有时遇到不公正待遇。我们不仅准备弄清楚这个问题,同时要坚决保护所有投资者的利益:无论是对日本的投资者,还是对俄罗斯的投资者——一律平等对待。为此,当然需要彻底改善司法系统的工作,加强司法系统,我们将加强这方面的工作。对于每一种情况我们都将详细地研究,哪怕是不大的合资项目,要利用司法仲裁系统使出现的争端得到公正的解决。

在我们看来,倘若日本商人也改变某些过时的对俄罗斯的看法和观点,并积极在我们市场上工作,这将是非常有益的。比如,在能源领域,我们有着一切可能开展最积极的战略合作。我指的是在解决保障亚太国家载能体方面协调好俄日双方的协作。

这里指的是利用俄罗斯东部油气产地的潜力,首先是顺利地实施萨哈林项目。当然可以记起,一些项目早已签署,其中不少正在缓慢地实施。我刚到过萨哈林,在那里,就这个问题在一个国际会议上发了言。特别需要认真地对待项目的选择,拖延不行,但也不能匆忙,什么时候都需要建立良好的基础性的经过详细研究的司法条件。

萨哈林的情况怎么样呢?那里为了开始工作,本应彼此换文提出相应的声明。在这些声明里,双方应该相互承认,俄罗斯在这方面的立法是平衡的,并采取相应的办法使之得到协调。结果没等任何协调,没等换文便开始了工作。这导致了混乱、不理解和相互索赔。这样干是不行的。

我们指望日本商人参加俄罗斯领土上的其他能源开发项目。建立俄日能源桥的思想令人兴奋并且是有前途的。同时应该研究在远东建立核电站为日本供应部分电力的可能性。

旨在解决全球气温升高问题而进行合作是现实的,符合我们的利益。现在我们正在研究日本方面提出的关于实施导控方案减少温室气体排放量的可行性建议。未来日本可成为俄罗斯长期经济和能源政策范围里最重要的伙伴之一。

除能源领域,交通领域的合作是最可行的。首先是共同使用西伯利亚交通干线,以及在此基础上建立通过俄罗斯连接远东和欧洲的交通基础设施。还可修建连接萨哈林和北海道以及俄罗斯大陆部分的海底隧道。我知道,日本实业界有这种想法,这是十分令人兴奋且有前景的。它的实现将不仅根本改变俄罗斯和日本在经济领域的相互关系,而且也将根本改变两国的经济潜力。毫无疑问,在国际舞台上的竞赛中,这将可使我们漂亮地先走一步,从而出现一种完全不同的形势——日本将完全摆脱资源的制约,而俄罗斯将获得开发所拥有资源的现实可能性。

在科学和高科技领域,今天出现了加深合作的现实可能性。今年6月在日本成功召开的“俄罗斯—日本:先进的科学技术”会议便是有力的证明。这里前景看好的方面是:核能和生态,以及宇航、医学等方面。

在我们考虑投放力量的新领域时,不应该忘记那些多年以来已成为我们贸易联系的“名片”的传统领域。提高俄罗斯原材料,特别是圆木和锯材、煤炭和有色金属等出口的效率,将促使贸易取得积极发展。与此同时,必须由原材料供应向深加工产品的出口过渡。

美好的贸易合作前景的确呈现在我们面前。倘若失去这一机遇,将是悲哀的。相反,倘若我们利用它为我们两国谋利,这将是非常正确的。我和日本首相森喜郎先生确定了对新的经济合作计划的态度,这将发展和大大扩大叶利钦——乔木龙太郎计划。俄日贸易联系需要认真的支持,不仅是来自双方政府的支持,自然还需要来自我们两国实业界的支持。从这个意义上讲,许多东西也取决于你们。

为此,今天我向森喜郎先生递交了邀请书,邀请他率日本经团联代表团访问俄罗斯。我感谢他接受了邀请,并希望他能在近期成行以加强我们的联系。

我们对预计在今年10月召开的俄日和日俄经济合作委员会例行联席会议寄予很大的希望。自然,政府机构,首先是俄日政府间经贸问题委员会例行联席会议寄予很大的希望。自然,政府机构,首先是俄日政府间经贸问题委员会应该积极行动起来。到今年年底,它应举行例会,以及同远东经济合作分会会议。委员会两主席今年9月1日在东京会晤时已达成协议。

我们这方面必须排除制约经贸关系发展的所有障碍。这里特别是指,在日本国际合作银行信贷方针的框架里实现那些明显拖得很久的方案。这些方案的停止不前,对我们来说是很典型的。我们将详细地研究出现这种状况的原因,我们应共同做出结论。我不是简单地相信。我知道,这里基本问题在于没有充分研究先决条件。

  最后我想强调指出,日本商人的倡议在俄罗斯将受到热烈欢迎,得到响应和支持。我祝你们在这条道路上取得成绩,感谢你们的关照。

 

版权所有:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所
地址:北京市张自忠路3号 邮编:100007 信箱:北京1103信箱
电话:(010) 64014006 传真:(010) 64014008 E-mail:Web-oys@cass.org.cn