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新闻分析:俄国防部门人事大洗牌为普京加分
卢涛 来源:2012年11月10日 新华网 2012年11月11日

    新华网莫斯科11月10日电(记者卢涛)本月6日,俄罗斯总统普京宣布,鉴于国防部陷入腐败丑闻,为保证调查公正性,决定解除谢尔久科夫国防部长职务,任命莫斯科州州长绍伊古为新国防部长。9日,普京解除俄武装力量总参谋长兼国防部第一副部长马卡罗夫的职务,任命俄中央军区司令格拉希莫夫接任该职,并撤换了国防部两名副部长。

    俄国防部门人事大洗牌源于不久前曝出的“国防服务公司”案。俄调查委员会发言人马尔金10月25日透露,隶属国防部的“国防服务公司”涉嫌侵吞国有资产,至少挪用了30多亿卢布国防预算(约合1亿美元)用于房地产买卖,多名官员涉案。“国防服务公司”成立于2008年,谢尔久科夫2011年前担任该公司总裁。马尔金说,调查委员会将就该案传讯谢尔久科夫。

    谢尔久科夫2007年被普京任命为国防部长。当时俄罗斯开始启动规模高达20多万亿卢布(约合7200亿美元)的军队换装计划,普京当初力排众议提拔重用谢尔久科夫,就是看中其长期在地方和中央税务部门工作的经验。谢尔久科夫此后调用大量税务部门文职人员进入国防部,并与多名内阁成员和军工部门负责人龃龉不断。尽管多年来俄军政两界要求谢尔久科夫辞职的呼声不断,但后者深受普京信任,一直摇而不倒。

    “国防服务公司”弊案曝出,俄舆论一时间普遍怀疑国防部财政问题,担心巨额国防预算的安全性,俄政府形象也因此受损。曾经力挺谢尔久科夫的普京此时毫不犹豫选择易人,这一行动立刻受到政要和百姓的普遍欢迎。分析人士认为,俄国防部门人事大洗牌顺应民心,不仅能保证俄国防改革顺畅,也能为普京政治成绩单加分。

    首先,俄国防部门人事大洗牌,表明了俄政府对腐败“零容忍”的立场。腐败如今成为困扰俄罗斯社会的顽症,俄当局也一直不遗余力宣示反腐。新任国防部长绍伊古1994年至2012年担任紧急情况部部长,在民众心目中树立了正直的“救火队长”形象,是俄罗斯最受欢迎的内阁成员。让深孚众望的绍伊古取代有腐败嫌疑的谢尔久科夫,政府立场不言而喻。俄前总理普里马科夫说,谢尔久科夫被解职,并不只是一次简单的人事变动,而是俄执政团队净化权力机关的开始。

    另一方面,这表明俄政府不允许俄军队换装重任有任何闪失。俄武装力量换装计划不仅为提升俄军装备现代化和战斗力水平,也为拉动江河日下的军工业。苏联解体后,俄军工业进入冰河期,军工产品无论数量还是质量都下滑。普京今年8月强调,军工业是拉动俄经济发展的火车头。可以说,俄军换装计划实则攸关俄经济发展全局。普京当初任命谢尔久科夫,就是认定其能保证巨额资金的安全,为换装计划和军工业发展保驾护航,结果事与愿违,不得不紧急纠错。

    民调显示,自今年重返克里姆林宫后,普京的支持率远低于前两个总统任期。俄罗斯政治技术中心主任布宁说,普京果断撤换“不干净”的国防部门要员,一来显示他铁腕打击腐败的态度,二来可反击近来有关对其健康状况影响执政能力的怀疑。这将有助于重塑其在俄军和社会中的声望,提升支持率。

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