2008年12月25日  新华网

   新华网莫斯科12月25日电

   综述：俄罗斯军队改革进入重要时期

　　新华社记者刘洋

　　俄罗斯总统梅德韦杰夫24日接受多家电视台采访，就目前正在进行的俄罗斯军队改革发表讲话，强调俄军改革的主要目的是使军队更高效、更现代化，俄军人的生活更加舒适。目前俄军改革已进入“重要阶段”。

这是梅德韦杰夫首次公开具体谈论俄军改革问题。而在公众媒体上出现关于俄军改革的消息始自今年9月15日，即俄罗斯完成从南奥塞梯和阿布哈兹撤军两周后，梅德韦杰夫发布“重塑军队面貌”的命令。此后，俄国防部长和总参谋长相继透露出了军队改革的主要内容：精简人数、调整建制、实现军队常备化、更新装备以及提高军人待遇等。

　　梅德韦杰夫24日在讲话中说，俄军存在军队官兵比例过高问题，必须加以解决。因此，此次军官精简是俄军缩编的重头。

　　俄国防部长谢尔久科夫在今年10月曾表示，到2012年，俄军人数将从目前的120万人裁减至100万人，军官人数将从目前的35．5万人降至15万人。军官裁减重点集中在军队参谋指挥部门和后勤保障部门，将按计划待军官服役期满撤销军官岗位及编制的方式进行。俄军中央指挥机关的军官人数将从目前的2．2万人减少到8500人，被裁减的机关和岗位将实行社会化转制。

　　俄军总参谋长马尔科夫11月说，将缩减和调整各级军事指挥人员。到2012年，将军人数将从1100人降至900人；校级军官人数也将大幅缩减；中尉和上尉军官将从5万人增至6万人；取消现有准尉军衔，解散培养准尉军官的军校。马尔科夫说，俄军全军14万名准尉军官中仅2万人与战斗及战备工作有直接关系。 就稳定军心、确保被裁军官物质保障问题，梅德韦杰夫说，被裁减军官可以平民身份在军队机构工作，并免费在军校接受再就业职业技能培训。

　　同时，俄将大幅提高军官待遇。梅德韦杰夫说，从明年1月1日起，俄军“确保俄国家安全的重要常备部队”军官的工资将按军衔及职务分别提高到7万至25万卢布（1美元约合28卢布）。

　　梅德韦杰夫在讲话中说，为提高军队战斗力，俄军将逐步取消师和团级单位建制。目前，俄军正在完成从军区、军、师、团四级建制向军区、军、旅三级建制的过渡。俄军将继续保留陆海空三军兵种，同时保留航天兵、战略火箭兵和空降兵三个兵种。未来，俄军所有部队将全部转为常备部队。

　　俄军高层认为，苏联时期所采取的应对大规模战争的军队结构已不能应对现代威胁，大规模师团正面作战时代已一去不复返了。现代化战争取胜不再依靠士兵、坦克及飞机的数量，而在于军队战斗素质和新型武器系统的技术优势。为期5天的俄格军事冲突就是例子，由旅一级部队承担相关任务最为合适。

　　从2009年开始，俄陆军战斗集群将从现有师团建制逐步转向旅建制，并将俄军大部分摩托化步兵师拆分为数十个常备旅，人数在3000人到4000人，装备精良且拥有高度机动性和快速反应能力，主要应对局部战争和武装冲突。

　　梅德韦杰夫强调，提高俄军军事装备是俄军改革重点。据俄媒体报道，计划中的俄罗斯2009年国防采购预算将达到创纪录的12000亿卢布，占俄国内生产总值的2．6％至2．7％，为2002年的15倍。

　　在陆军方面，俄军将加快坦克Ｔ－95、ＢＴＲ－90装甲车、“龙卷风”自行火炮、无人机和激光制导炸弹等先进武器的生产和列装。

　　俄海军今年将完成“布拉瓦”导弹的试射和装备计划。995型战略核潜艇中的第一艘“尤里·多尔戈鲁基”号也已于今年完成了试航。目前，该型号另外两艘潜艇正在建造之中，这种潜艇将与“白杨－Ｍ”机动弹道导弹团，以及改进后的图－160战略轰炸机一起构成21世纪的俄军新一代“三位一体”战略打击力量。

　　未来5至6年内，俄陆军和海军将收到400多件新式武器样品。这些新式武器已通过国家试验，其中数十种将获准批量生产。其中包括“伊斯坎德尔－Ｍ”战术导弹系统，“菊花－Ｓ”反坦克导弹及“铀”反舰导弹。

　　在战略火箭兵方面，俄军将用“白杨－Ｍ”逐步替代现役的数十种战略导弹，目前已有多个井基战略导弹团完成了“白杨－Ｍ”的换装，首架车载“白杨－Ｍ”也已进入战斗值班。所有换装工作将持续到2015年，而“白杨－Ｍ”的服役寿命将至少持续到2040年。

　　此外，俄军还将侦察、通信及指挥设备的更新列为国防采购的重点。