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俄振兴远东借力APEC峰会 开发战略险"胎死腹中"
燕玺、盛晶晶 来源:2012年09月04日 国际在线 2012年09月05日

国际在线报道(驻俄罗斯记者燕玺、盛晶晶):第20次亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将于当地时间9月8日在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克召开。而相关准备会议已于近日开始陆续展开。俄罗斯政府高官和专家在接受记者采访时纷纷表示,APEC系列会议在远东召开将进一步推动俄远东开发战略的落实与深化。

自从五年前,俄罗斯宣布亚太经合组织第20次领导人非正式会议将在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克召开以后,各国媒体就在不断推测俄罗斯政府做出这一决定的原因。俄罗斯第一副总理舒瓦洛夫在接受记者采访时表示,远东作为俄罗斯太平洋的出海口以及特殊的地缘政治因素是俄罗斯选择将APEC峰会放到这里举办的重要原因,“(地缘政治)这一因素实际上在我们准备俄罗斯行使亚太经合组织主席国权利的过程中得到了充分的展示。因为亚太地区对于俄罗斯来说非常重要,俄罗斯在未来将努力推动与既是我们邻国又是APEC成员的这些国家的一体化进程。” 

事实上,除了特殊的地缘政治因素以外,改善远东落后的经济社会面貌是俄罗斯政府更多考虑的因素。在过去相当长一段时间内,经济落后、人口稀少一直是远东地区的代名词。远东地区虽然人口只有全俄罗斯人口的1/4,但是资源却占到了俄罗斯资源总量的2/3。俄罗斯科学院远东研究所研究员叶尔绍夫就认为借举办APEC峰会之机来推进远东开发计划非常重要,“因为远东地区对于俄罗斯未来的发展有着重要意义,尤其是在我们对于自然资源的需求非常巨大的时候。不过遗憾的是,远东的基础设施还暂时比较落后。考虑到这一地区有着我们重要的邻国、我们的战略伙伴中国,俄罗斯利用一切可能与中国开展合作,促进这一地区的发展,推进与亚太各国经济一体化进程就显得非常重要了。” 

早在2009年,俄罗斯政府就制定了远东地区到2025年的发展战略。而俄罗斯希望借APEC峰会为契机,推动这一战略的落实与深化早已不是秘密。不过,这一计划的实施却遇到了不小的困难。舒瓦洛夫就向记者透露,2008年爆发的全球金融危机险些让很多促进远东发展的重要项目“胎死腹中”,“当时我们共同商讨特别是在财政方面的对策,出现了一个非常重要的建议,就是要削减那些复杂的建设计划。这些项目主要集中在符拉迪沃斯托克、(即将举办大运会的)喀山和(即将举办冬奥会的)索契。虽然对我们来说非常艰难,但是最终我们仍然决定不减少符拉迪沃斯托克和滨海边疆区的投资。虽然面临很多复杂因素,但是我们仍然尽全力保证了我们计划内的和峰会有关的所有项目得到落实。” 

也正因为困难重重,俄罗斯方面对于此次APEC峰会的成果充满了期待。俄罗斯专家叶尔绍夫介绍说,一方面俄罗斯需要通过这次峰会来吸引更多的外资流向远东,另一方面更是希望依靠各方的共同努力来改变目前自身经济以及区域经济并不乐观的现状,“我们希望各方能够在峰会上通过对话统一思想,研究出一个共同的方案来应对目前并不乐观的经济发展态势。通过亚太经合组织各成员经济一体化进程和相互协作来尽快走出金融危机的阴影,实现各国的共同繁荣。”

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