本报讯　 《俄罗斯报》4月20日消息：从目前的情况看，俄罗斯出现财政赤字的联邦主体将会增多。惠誉国际评级机构驻莫斯科分部资深专家弗拉基米尔·列季金通过计算指出，俄罗斯25%的联邦主体正遭受国库资金不足的困扰。但与长期处于金融危机中的欧洲国家的地方财政相比，俄各联邦主体的情形还算是好的。列季金向媒体透露，惠誉国际近期对俄罗斯的评级为ВВВ，预测评级为“稳定”。他认为，首先，尽管俄经济增长率下降，但该国并未出现银行危机的征候；其次，俄罗斯政府制定的应对危机措施已经取得成效；第三，俄罗斯各联邦主体财政预算管理质量很高。目前各联邦主体正在实施深思熟虑的财政政策，防止出现赖账和破产现象。根据惠誉国际一年的监测，预计俄罗斯将有25个边疆区、州和（直辖）市的评级可达“稳定”级。2010年1—3月获得“稳定”级资格的联邦主体有坦波夫州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、科斯特罗马州、莫斯科市和圣彼得堡市等，此间，惠誉国际仅对新西伯利亚州一个联邦主体的预测为“负面”。
    　但俄罗斯财政预算出问题的联邦主体有所增加。根据惠誉国际对全世界490个省区和地方自治体的调查数据，2008年俄罗斯有财政预算问题的联邦主体有37个，2009年增至57个。2009年俄财政赤字总额为3300亿卢布，2008年为840亿卢布。出现这种情况的原因是产品产量下降，税收减少，特别是利润税减少，多年盈利积攒的“安全气囊”消失。从目前的情况来看，完全是另一种情形，支出不断增加，特别是社会支出增加了30%—35%，而个人收入平均下降16%。同时，地方主要支出费用正在减少，这些费用包括用于老旧水净化、道路、地下管道、电网和垃圾燃烧系统等更新换代的支出。列季金说：“迟早都要为基础设施建设拨款。目前，各联邦主体权力机构的主要任务是寻找补足财政赤字的资金来源。”他指出，依靠银行借款和联邦国库贷款上述问题已经得到解决。尽管上述前景广阔的手段能够保证投资的持续增长，可以有效解决财政赤字问题，但政府的债务政策仍是指望发放债券和到国内外资本市场借贷，危机促使地方和大城市开始发放有价证券。专家表示，目前俄罗斯唯一吸引投资商的宝地是莫斯科市，它在国内和国际市场投放的公债券销路非常好。
    　同时，一些联邦主体，如卡卢加州依靠私人与国家伙伴关系政策，摆脱了财政困境。但并非所有俄联邦主体都能够遵循私人与国家伙伴关系政策而顺利发展。一家大型咨询公司团体融资组组长叶夫根尼·特鲁索夫认为，目前俄罗斯私人与国家伙伴关系还在进行试运行，其中的正反两方面经验还有待于总结。专家认为，不与私营企业进行联合，国家财政就无法承受为大型基础设施项目拨款的重任。实践证明，只有投资商在该领域展开竞争，国家才有利可图。