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俄罗斯华商,开始“白色清关”试验
作者:张哲 肖成 李卉 来源:南方周末 2010年05月05日

 南方周末

  日前,商务部副部长高虎城及商务部、外交部、海关总署官员,以及来自福建、浙江、黑龙江、河北四省的商务部门负责人访俄归来。但本报记者得知,这场关于莫斯科华商被扣货物的商务谈判,并不令人满意。

  此次中俄贸易摩擦的起因看似有些出人意料。5月,俄罗斯富豪伊斯梅洛夫尽情豪掷6000万美元,为自己在土耳其的超豪华酒店举办开幕庆典。但他的“炫富”触怒了普京,6月29日,他在莫斯科的重要资产———切尔基佐夫斯基大市场被俄当局以查获走私物品、违反卫生、消防安全为由,“无限期临时关闭”。

  这使数万名在大市场内安身立命的中国商人几乎陷入绝境———他们在市场内超过20亿美元的货品和钱款全部被扣留。而受影响的可能还包括万里之外的中国河北沧州的皮革加工厂、浙江温州的鞋革制造厂和福建石狮的服装出口公司。“受影响的企业可能有上千家……货款无法收回,也不能持续生产,就会有一系列企业倒闭、工人下岗。”中国社科院俄罗斯经济研究室主任程亦军告诉南方周末记者。

  当人们试图追问这场悲剧的幕后原因时,所有的矛头都再次指向中俄贸易间一个持续经年的话题:“灰色清关”。

  痛定思痛,近20年的“灰色清关”贸易正在面临怎样的困境,而这种灰色的经济形态又能否顺利“漂白”?中俄小商品贸易难题如何破解?

  商务部紧急通知:减少对俄罗斯出口发货

  7月22日,商务部副部长高虎城率队抵达莫斯科,就切尔基佐夫斯基大市场关闭和华商商品被扣事件与俄方交涉。“我们对这次打击完全没有对策,我们只希望国家能够帮助我们。”籍贯福建福清的商人郑先生在市场被关停后这样对本报记者说。

  然而,据知情人士向本报透露,高虎城副部长一行此次与俄方“谈得并不好”、“成果并不显著”。据悉,中国商务部代表与莫斯科市政府、俄罗斯工贸部的会谈都因故没能实现,而中方最后与俄罗斯经济发展部相关人员会谈也没有取得最好的效果。“经济发展部相当于我国发改委之前的计委,只制订经济规划,根本不具体管这件事(切尔基佐夫斯基大市场关闭)。”上述人士说。

  实际上,去年9月11日,切尔基佐夫斯基大市场就曾发生过所谓的“华商9·11”事件,华商约6000个集装箱,货值约20亿美元的货物被俄罗斯警方查封。除少量华商通过贿赂看管警察取回部分货物外,大量华商损失惨重,涉及中国国内企业近2000家。

  据透露,今年2月,中国国务院领导与来访的俄罗斯副总理会谈时,称新签订的250亿美元贷款协议是中方在全球经济危机时期赠与俄方的“大礼包”,但俄方并未就归还扣压的中国商人货物进行积极回应。

  对于此次切尔基佐夫斯基大市场的查封,国务院发展研究中心俄罗斯外交政策研究室主任万成才说,我们完全理解并支持俄方整顿市场秩序、打击腐败的诉求,但“是不是一定要这样对待这些曾经为俄罗斯经济做出重要贡献的华商,是不是要给华商带来这样的伤害”?“我们现在只能通过政府的努力,想方设法对俄方施加压力,”程亦军说,“还有一种方法,就是中国商人先减少对俄贸易,寻找其他伙伴……俄罗斯社会是需要中国商品的,那么我们可以少向你们发货,冷一段时间。”

  实际上在商务部代表团启程前,与高虎城同往的商务部欧洲司副司长凌激就曾对媒体表示,“商务部会同有关部门、各地方政府以及商务主管部门,对国内相关出口企业进行了紧急的通知,减少在这时期对俄罗斯的出口发货,特别是通过这种灰色清关公司对俄罗斯的发货”。“以往我们碍于中俄战略协作伙伴关系,对这些问题不愿多讲,但这次俄罗斯实在是太过分了。”程亦军说。

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