韦茨称俄防务圈更担心中亚地区动荡而不是中国军力发展

来源：2011-06-21 2011-06-20 新华社

　　俄许多政治和军事官员说，对俄罗斯而言，中亚地区和巴基斯坦局势变化令其极为不安，而中国不断增强的军力并不令其担忧。俄防务部门虽然一直密切关注中国防务发展，而且看到中国军力改善的明显迹象，但并不把中国视作当下或未来的一个威胁。
　　
　　【本刊讯】日本《外交学者》杂志网站6月6日发表美国赫德森研究所政治军事分析研究中心主任、高级研究员理查德·韦茨的一篇文章，题为《俄罗斯在亚洲担心什么》，摘要如下：
　　（原编者按：尽管中国的军力和经济实力都在不断增强，但俄罗斯并不认为中国对其构成了威胁。可是，中亚地区潜在的动乱却是另一回事。）据最近在莫斯科举行的一次重要会议期间与我交谈过的俄罗斯许多政治和军事官员说，对俄罗斯来说，中亚地区和巴基斯坦发生的事情令其极为不安，而中国不断增强的军力并不令其担忧。
　　我与这些高级官员探讨了一些问题，但得到的答复却令我感到吃惊。当谈到中国不断增强的经济实力和军力时，甚至连许多并不把中国视作威胁的美国防务问题分析家都认为，处理好中国崛起的问题是一大挑战。过去两年，奥巴马政府其实一直在寻求加强与对中国崛起表示不安的其他亚洲国家的防务合作，其中包括日本和越南。如同前几任政府那样，它们也要求中国决策者让其防务政策和计划变得更加透明。
　　相比之下，俄罗斯领导人在发表公开讲话时几乎一直在重申下述官方立场：俄罗斯与中国是战略伙伴；莫斯科不仅不对中国的崛起感到不安，反倒欢迎它成为亚洲的一个稳定因素。尽管我在莫斯科会见过的一名高级军事官员坚持认为，俄罗斯防务部门一直在密切注视中国的防务发展，而且看到了中国军力改善的明显迹象，但俄罗斯并不把中国视作当下或未来的一个威胁。
　　一名俄罗斯高级将领证实说，俄罗斯防务官员经常与美国防务官员讨论中国问题。但他又说，他们这样做是因为令俄罗斯领导人感到不安的是，中美两国之间的紧张关系可能会对亚洲安全，尤其是俄罗斯安全，产生负面影响。
　　即便如此，出席会议的一些俄罗斯防务问题分析家并不对中国不断增强的军力感到乐观。例如，其中一人对出席会议的唯一一名日本人说，他们不必对俄罗斯远东地区可能部署“西北风”战舰感到担忧，因为其主要作用是为了威慑中国，而不是打击日本。
　　其实，过去几年俄罗斯对华武器出口锐减一事已经促使许多西方防务分析家相信，俄罗斯的武器出口基本上已经不再依赖中国人了。莫斯科过去可能指望中国购买俄罗斯各种高技术武器系统。在1989年之后，西方国家作出了对华武器禁运的决定，这项禁令现在基本上还在实施。中国因此成为俄罗斯武器系统最可靠的客户之一。在几乎整整20年中，中国购买武器的金额占俄罗斯对外武器销售总额的1/4至1/2，北京从俄罗斯购买的军事产品的数量超过了它从其他国家购入武器的总和。在上世纪90年代，中国从俄罗斯购入武器的款项每年高达10亿美元。在21世纪的第一个10年的中期，武器款有时剧增至20多亿美元。
　　但是，随后情况明显发生了变化。自2005年以来，中国停止从俄罗斯购买军舰和战机，而且也不再签署新的数额高达几十亿美元的武器采购合同。这多半是因为俄罗斯供应商一直在履行过去的合同（如提交S－300防空导弹等），更新以往交货的武器，或提供诸如大功率的战斗机引擎这类专门技术。与中国相比，俄罗斯制造商在制造大功率飞机引擎方面仍然具有明显优势。俄罗斯国有武器出口公司俄罗斯国防产品出口公司负责人预言，俄罗斯对华武器出口额今后几年可能将降至仅占俄罗斯军火出口总额的10％。
　　但是，这位曾与我们共进晚餐的俄罗斯武器出口巨头坚持认为，俄罗斯军火企业仍然有机会向中国额外出售有利可图的武器。尽管他承认，俄罗斯通过苏－27战斗机技术许可转让和其他方式帮助提高了中国国防工业的水平，但他仍然看到了与中国进行有利可图的合作的机会，因为中国航空航天工业的许多人（如果不是所有人的话）认为，中国仍然需要依赖外国合作伙伴，因为中国国内工业仍然无法凭自身力量制造所有武器。
　　这位俄罗斯国防企业的负责人还说，他并不认为中国航空业是一个有竞争性的威胁。当我问到有关中国新近披露的“第五代战斗机”的问题时，他回答说，中国人在制造出堪与俄罗斯T－50战斗机相媲美的真正第五代战斗机之前仍有很长一段路要走。他接着说，尽管中国歼－20战斗机的某些子系统或许可以被视作属于第五代战斗机的，但中国人仍然需要花更多的时间将这些子系统有效地结合起来并制造出真正的一流战斗机。
　　因此，俄罗斯人有什么好担心的呢？防务领导人似乎更关注中亚问题，因为他们认为，受北非社会、经济和政治动荡的传染和影响，以及今后几年北约从阿富汗撤军所产生的影响，中东地区的动荡将进一步加剧。我所听到的主要是人们对于吉尔吉斯斯坦可能爆发新内战、塔吉克斯坦伊斯兰激进主义的抬头以及美国和北约在撤军之前未能让阿富汗局势稳定下来的担忧。俄罗斯决策人担心，这些变化产生的复杂局面将增加恐怖主义的威胁并使大批游牧民族涌入俄罗斯，而且还会对俄罗斯在那里的经济利益构成挑战，如获得和控制中亚地区的石油和天然气供应等。
　　为了解决俄罗斯对中亚地区动乱的担忧问题，俄罗斯十分依赖共有七个成员国的（独联体）集体安全条约组织。负责制订俄罗斯军事计划和军事行动的一名高级将领指出，亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦这七个成员国已经克服了他所说的（独联体）集体安全条约组织去年夏天所暴露出来的许多缺陷。在吉尔吉斯斯坦出现危机期间，（独联体）集体安全条约组织几乎瘫痪了。
　　他指出，如今（独联体）集体安全条约组织具有对吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦，甚至阿富汗，进行快速干预的军事能力、行动计划和合法基础。其打的是反恐、维和和其他合法旗号。（赵鑫福译）