粮价飞涨令中亚国家靠近“危险临界点”

     全球粮价高涨让粮食问题受到热议。世行行长佐利克日前甚至警告说,粮价飞涨已经威胁到了部分国家的政治稳定,令世界走向“危险点”。近来,粮价上涨风波也波及到了高度依赖进口粮食的中亚国家,甚至有人担心粮价飙升可能会影响该地区的社会稳定。

     吉塔两国缺粮显危机

     在中亚五国中,粮食安全最为脆弱的是吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦。自2010年6月至今年1月,两国小麦价格分别上涨了54%和37%。据统计,吉尔吉斯斯坦2010年的通胀率高达19%。根据吉农业部的预测,到今年年底,19种主要食品的价格将上涨20%—30%。

     分析人士认为,粮价上涨主要有两大原因:一是粮食自给率低,二是政府没有足够的储备粮。吉前国务秘书萨雷古洛夫认为,政府在粮食价格掌控方面已经丧失了“独立”,因为70%的粮食制品依靠进口。吉高级研究员拉贾波夫认为,政府没有足够的资金储备粮食,这使国家粮食安全十分脆弱。

     近半年来,塔吉克斯坦的面粉和大米分别涨价80%和23%。该国70%的家庭以面粉为主要口粮,全国每年消费近150万吨面粉。据统计,该国2010年的粮食产量约为126万吨,但小麦的供应缺口超过50万吨,96%的缺口依靠从哈萨克斯坦进口补齐。塔经济学家乌斯蒙说,塔粮食生产根本无法实现自给自足,政府无法通过行政手段影响价格形成机制。正因为如此,联合国将塔吉克斯坦列为全球粮食安全级别最低的10个国家之一。

     另外,中亚产粮大国哈萨克斯坦的粮食价格也呈现上升趋势。受国际粮价走高影响,一贯低于国际水平的哈粮食价格开始与国际接轨。1月底三等小麦的最高价格达340美元,较去年年底上涨了60美元。在最大城市阿拉木图,荞麦2月份的价格较1月上涨了22%。哈国家银行行长马尔琴科22日表示,稳定物价是目前非常迫切的任务。

     千方百计保口粮

     在应对粮价攀升方面,中亚国家的招式各不相同。吉尔吉斯斯坦政府近期将降低粮食进口税,还准备动用国家储备粮,解决国内34万低收入家庭的口粮问题。吉政府下属的商业和投资促进委员会的专家阿肯涅耶夫认为,解决粮食安全之道在于提高粮食的自给率,发展本国农业。

     塔吉克斯坦政府每周末在全国范围内组织展销会,以低于市场价15%的优惠价销售国家储备的面粉、小麦和白糖。这一举措受到了居民的热烈欢迎。塔吉克斯坦也是第一个动用国家储备粮的中亚国家。近几年,塔政府一直未雨绸缪。每逢秋收季节,塔总统拉赫蒙都呼吁国民储备可供一年食用的粮食。另外,一些商家也在困难时期“义”字当头。阿齐佐夫是一家面包店的面点师。他介绍说:“我们在控制物价。一袋面粉值65—70索摩尼(1美元合4.4索摩尼)时,我们店的烤饼卖70第拉姆(100第拉姆为1索摩尼)。现在一袋面粉是150索摩尼,但我们的烤饼还卖70第拉姆。现在人们都入不敷出,但这种困难不会太久。”塔经济学家加尼耶夫说,如果开垦新的耕地,利用先进的农业技术,塔吉克斯坦可以养活2000万人,而现在的人口只有700多万。