开发中亚市场：机遇与挑战

　　中亚位于欧亚大陆的结合部, 东临中国, 西濒里海, 北接俄罗斯, 南面与伊朗、阿富汗相连, 包括哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦五国, 总面积400 万平方公里, 人口约6000 万。中亚地区幅员辽阔, 自然资源丰富, 蕴藏着丰富的油气资源, 还拥有钨、铜、铬、铅、锌、铀、锑、黄金等大量的有色金属和稀有金属矿藏, 是世界主要的农牧区。中亚在历史上曾是人员往来与货物流通的“东西方文明桥梁”。随着该地区油气资源探明储量的不断攀升, 其资源优势逐步凸现出来; 在能源越来越短缺、需求日增的今天, 该地区成了世界关注的 焦点, 同时也成为平衡世界大国力量的缓冲地带和改变世界政治格局的重要地区之一。该地区在独立初期, 因脱离于前苏联的计划经济体制, 处于经济结构单一、独立能力差的状况。近几年中亚国家经济趋于好转, 开始走上良性循环的道路。上海合作组织的建立, 《上海合作组织成员国多边贸易合作纲要》的签署, 为加快中国与中亚国家经济合作打下了基础,创造了条件。

　　一、前苏联解体对中亚五国的影响

　　（一）苏联解体前中亚五国的经济结构

　　前苏联是世界上第一个社会主义国家,由15 个社会主义加盟共和国组成。中亚地区作为联盟整体的组成部分, 对苏联社会主义建设和发展做出了巨 大贡献。前苏联解体以后,中亚五国于1992 年被联合国大会接纳为联合国正式成员国, 正式登上了世界舞台。中亚五国虽然取得了主权上的独立,但是独立后的各国都面临着严重经济危机, 有的国家甚至走到了经济崩溃的边缘。其原因是:

　　1.高度集中的指令性计划管理体制的消极影响。

　　在前苏联时代, 各加盟共和国都实行统一的指令性计划管理体制。这种体制排斥商品货币关系和市场调节为特征,以行政命令方式管理经济。由于中亚五个加盟共和国没有也无权形成本国独立的经济体制, 所以都成了指令性计划管理体制的具体执行者和体现者。联盟中央经济发展的指令性计划通过部 门下达到各加盟共和国, 各加盟共和国必须无条件执行, 这就严重限制了中亚各社会主义加盟共和国根据当地的具体条件发展经济的可能性, 只是作为服从前联盟整体经济布局需要的多种矿产原料, 甚至是农产品原料的供给基地而存在。因此,在前苏联高度集中的指令性计划和部门管理体制下, 中亚各加盟共和国一直都未能形成作为独立主权国家所应具备的完整的国民经济体系和工业体系。

　　2.政策的影响。专业化的“劳动分工”政策是前苏联在经济发展过程中长期执行的政策之一。

　　各加盟共和国都实行由“劳动分工”所规定的各产业、生产布局的专业化政策。前苏联的专业化政策不仅包括各加盟共和国, 也包括所谓的社会主义阵营, 即东欧、越南和古巴等国家。对中亚各加盟共和国的“劳动分工”政策规定:哈萨克斯坦重点发展粮食和有色金属的初级生产; 乌兹别克斯坦重点发展有色金属(主要是黄金) 和石油、天然气开采、部分机器制造业和棉花种植业; 土库曼斯坦重点发展石油、天然气开采、棉花种植和农区畜牧业;塔吉克斯坦重点发展植棉、机床生产和水电工业。各加盟共和国经济发展重点、工业企业设置却以“劳动分工”为原则。如哈萨克斯坦的工业便以燃料动力、有色冶金、黑色冶金等为支柱产业。

　　3.前苏联经济优先发展重工业发展模式的影响。

　　十月革命胜利后, 苏俄便面临来自外国武装干涉的压力。在社会主义建设过程中,工业化道路的选择,以及面对西方主要资本主义国家全面经济封锁的现实,前苏联需要优先发展重工业。斯大林提出:“我们比先进国家落后了50- 100 年。我们应该在十多年内跑完这一段距离。”当时,把这一速度称为“真正的布尔什维克速度”。而要实现这样的速度需要财力和物力的高度集中, 以及计划的高度集中统一和迅速发展装备整个国民经济的重工业部门。由于中亚五个加盟共和国有丰富的矿产资源, 再加上卫国战争时期重工业大量东迁的影响, 中亚地区形成了有色金属、化学、机械、电力等工业相对发达,其它产业发展滞后的状况, 这就直接影响到中亚五个加盟共和 国合理产业体系的形成。

　　4.社会经济长期处于“工业———农业经济”的发展阶段。1990 年,在中亚五个加盟共和国的工农业总产值中,工业产值占66 % ,农业产值占34 %。而当时苏联的平均指标是工业占80. 8 % ,农业占19.2 %。这样,中亚五国的工业化程度便远远低于联盟的整体水平。按照前苏联的标准,如果工农业总产值中的工业比重超过70 % , 即可视为实现了工业化,这样,实际上直到前苏联解体前夕,中亚五国仍未实现工业化,还依然处于“工业———农业经济”的发展阶段。

　　（二）前苏联解体对中亚国家的影响与后遗症

　　在20 世纪90 年代初, 历史改写了政治地图, 世界政治、经济格局发生了很大变化。前苏联的解体在瞬间发生, 原苏联社会主义加盟共和国分裂成了15个独立国家, 这些国家在政治、经济、文化、意识形态、军事、外交等方面没有任何准备, 国家管理、经济运行、社会治安、对外关系, 民族关系、居民生活等方面受到挑战。一方面前苏联遗留下了诸多问题, 另一方面在新条件下出现了新问题: 经济下滑、物价上涨、居民生活水平下降, 社会上各种教派、党派、帮派、黑社会势力等不法组织迅速抬头, 社会不安、居民不满情绪高涨等。研究中亚问题的美国学者认为, 这一时期的中亚国家面临5 个方面的严重问题:

　　 1.“经济上的绝望”, 即经济增长迟滞, 或者说经济有所增长, 但增长由于过度依赖石油和天然气出口而受到扭曲,进而导致高度贫困和高失业率。2.“政治上的失望”,即公民缺乏通过政治渠道或媒体等和平方式表达不满情绪的机会。政府滥用行政权力和国家缺少法治,使民众产生愤世嫉俗的感觉和看不到进步的希望。

　　3.“社会没落”, 前苏联解体之后, 这个地区的医疗保健体系、教育体系以及其他基础设施条件严重恶化。

　　前苏联时代对自然环境的严重破坏给人们的生活质量造成了恶劣的影响。非法的毒品走私日益猖獗, 不仅导致国民经济的犯罪化, 而且引发严重的健康问题, 包括毒品日益泛滥和艾滋病的传播等。4.“与世隔绝”, 中亚地处欧亚大陆的“心脏地带”, 地理位置原本偏僻, 加上缺少技术和资金来源, 中亚越发显得 封闭。这就导致该地区的民众很少有机会同国际社会发生联系, 更不用说参与到世界经济和全球信息流通过程之中。5.“地区内部关系紧张”, 中亚五国总体上都未能建立比较好的相互关系, 因此也不能有效地处理跨国犯罪、跨境水资源管理和执法合作等诸多问题。持续不断的边界争端也严重阻碍着地区贸易的发展。这些政治、经济和社会问题都从根本上对中亚地区的发展、稳定构成了严重威胁。

　　二、当今世界各国对中亚的关注

　　中亚地区国家自古以来就是连接欧洲和亚洲的重要地区,是历代的政治、军事、文化、经济、贸易、宗教等各种势力的交织地带,也是兵家必争之地。前苏联解体, 中亚国家脱离了前苏联强大母体的保护, 使得中亚地区成了政治上的“真空地带”。在传统的地缘战略理论中, 中亚被称为对全球地缘战略格局有着重大影响的“心脏地带”而受到重视。英国著名的地缘政治学家J·麦金德就认为中亚地区是“欧亚大陆的心脏”, 并强调“谁统治了心脏地带, 谁就能主宰世界岛; 谁统治了世界岛, 谁就能主宰世界”。美国现代地缘战略学家布尔津斯基也把中亚地区称为在广阔的欧亚高原以南, 一个政治上混乱但能源丰富的地区。正因为中亚地区具有如此重要的地缘战略价值, 故历来都是大国地缘战略利益汇集之处。“9.11”后,国际形势发生了新的变化, 中亚作为反恐前沿的阵地和新兴能源市场再度成为人们关注的焦点,大国在中亚地区的争夺趋向明朗化。美国、俄罗斯、中国、日本、欧盟、印度、土耳其、巴基斯坦、伊朗、韩国等国都认为, 在中亚存在着自己政治、经济、安全等方面的战略利益。

　　对俄罗斯来说, 中亚一直是她的“后院”。尽管俄罗斯采取各种手段保护自己的利益, 但由于前苏联的解体, 俄罗斯已是今不如昔, 传统优势面临很大挑战。中亚国家独立后, 世界各国, 特别是西方国家的中亚战略经过了模糊到清晰的过程。随着里海地区油气资源的探明开采, 特别是“9.11”后, 中亚的战略地位明显提高。首先瞄准中亚油气资源的是美国等西方国家的石油大公司。1992 年底, 西方国家的6家石油公司捷足先登, 率先进军中亚, 并与哈萨克斯坦签署协议, 建立了开发里海地区石油资源的国际财团。1992 年,美国国务卿贝克访问中亚国家时表示要争取中亚国家符合美国的利益。1995 年美国宣布,由于中亚局势不稳, 美国应该对该地区做出战略承诺。1997 年美国参议院外交事务委员会通过决议,宣布中亚和外高加索是美国的“重要利益地区”。在塔尔博特主持下制定的美国“新中亚战略”的主要内容包括:支持该地区国家对俄罗斯的独立倾向,把这些国家纳入西方体系; 解决地区冲突同开发石油资源同时进行,使这一地区成为美国21 世纪的战略能源基地; 遏制并消除俄罗斯和伊朗在这一地区的影响,将其逐步变为美国的势力范围。“新中亚战略”其核心是“促进民主,创建市场经济, 保证中亚各国内部以及国家间的和平与合作”。在新中亚战略框架下,美国对中亚进行了多种手段的渗透。很快美国成为中亚最大的经济援助国和投资国, 在军事和安全领域成为中亚国家不可缺少的合作伙伴之一。“9·11”后,以反恐为契机,美国终于实现了在中亚的军事存在。随着美军进驻中亚,美国开始从政治、经济、军事、安全、文教等各个领域全面加强了与中亚国家的合作,其影响力大幅上升。

　　中亚国家属于典型的陆权国家。由于地理位置差别和交通运输不便,历史上,日本与中亚国家的交往甚少。日本对中亚国家的态度经历了从消极到重视再到积极的发展阶段。中亚国家独立后,鉴于正处于调整中的国际政治格局, 日本对中亚外交稍显谨慎。1991 年日本承认哈萨克斯坦等中亚国家独立,随后日哈建交,但直到1992 年, 日本才决定在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦设立大使馆, 其大使由驻俄罗斯大使兼任。虽然日本在政治上同中亚国家接触较少, 但日本政府和企业家十分重视中亚这一很有潜力的市场, 主要以经济援助和人员培训及技术支持为主要手段, 尤其以日本政府开发援助为开路先锋,加快向中亚地区渗透。桥本政府提出了“欧亚大陆外交”战略,把对中亚和高加索的外交提升到重要战略地位。2003 年日本在吉尔吉斯斯坦设立了大使馆。

　　首轮“中亚+日本”外长级会议上, 川口顺子直言不讳地强调:“从此, 日本与中亚各国的合作关系将进入一个新时期。”对印度而言, 中亚等地区更具有开发利用的地缘和政治优势: 它与中亚各国有着传统的友谊并得到了俄罗斯的支持,通过频繁的高层互访,印度在该地区开展了卓有成效的外交工作。2002 年,印度宣布投资开发哈萨克斯坦的两个油田, 购买阿塞拜疆一处油田10%的股份。2005 年,艾亚尔对哈萨克斯坦进行旨在扩大同该国的能源合作的访问。表示印度有意在哈萨克斯坦的4 块油田购买开采股份。印度石油天然气公司也表示愿意参与中国修建中哈石油管道。艾亚尔还访问了土库曼斯坦,就从中亚进口天然气等问题进行谈判。还表示有兴趣参与由亚洲开发银行支持的土库曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦的天然气管道计划, 从而确保从里海获得源源不断的天然气和石油。如今印度石油天然气公司现已同一些在中亚的主要国际石油财团就开采要求、石油精炼等方面的合作达成协议。印度的许多石油公司正力争对哈萨克斯坦境内的石油管道设施的建设项目进行投资。

　　土耳其因与中亚国家在语言文化上相近, 这加大了土耳其对他们施加影响的可能性和亲近感。前苏联解体后,土耳其提出所谓“21 世纪是突厥世纪”,拉拢哈、吉、乌、土和阿塞拜疆等突厥语国家,谋求建立地跨欧亚的“突厥语国家共同体”。在政治上,土耳其努力密切与突厥语国家关系, 与它们建立定期峰会制度。从1992 年土耳其与上述五国举行第一届“突厥语国家首脑会议”起,至2001 年已举行七届。

　　在经济上, 土耳其努力推销其自由市场经济模式,勒紧裤带对中亚国家进行“经济援助和投资”,以谋取政治、军事和经济利益,特别着眼于中亚和里海地区的石油资源开发, 力争建成巴库—第比利斯—杰伊汗石油输出通道。在文化上,土耳其着力培养中亚地区操突厥语民族对土耳其的所谓“同根、同族、同文、同教”认同感。2001 年,土耳其国家安全会议正式出台了对中亚地区的“积极参与”战略,力图在政治、经济、文化、军事和宗教方面对中亚诸国施加更大的影响。

　　欧盟把中亚看作是海湾石油的替代者, 把它看作是发挥欧洲经济力量、经济运行管理和承担长期义务的世纪性机遇, 并想通过投资、援助等方式实现这些目标。西欧资本在该地区的投资越来越大, 并重视通向欧洲的石油管道建设。

　　三、中国在中亚的战略利益

　　中国与中亚地区边界相连,山水相依。中国新疆与中亚国家传统文化相近,民族交往密切。中亚地区是我国有着重大国家利益的地区。该地区各国的社会制度, 经济体制、经济发展模式、经济发展状况稳 定与否, 政治、外交、军事上的战略调整, 世界政治经济格局中的地位, 大国对中亚的博弈等都会影响我国的政治、经济和安全等战略利益。

　　在冷战时期, 中国的北部与西部都处在苏联的包围之下,承受着巨大的安全压力。中亚国家独立后已成为我国西部安全的重要屏障,其中哈、塔、吉3国同我国有着长达3 300 公里的边界, 作为中国周边环境的重要组成部分, 其稳定与否对我国西部安全和稳定有着举足轻重的影响。从地缘经济关系看,积极发展与中亚各国的经济合作, 有利于解决我国经济增长中的资源短缺,促进双方经济的共同发展。

　　从经济结构看, 中国与中亚各国之间的经济有很强的互补性,双方在资源开发、建筑、冶金航天、化工等部门都有很大的合作潜力。从地理位置上看,双方发展经济还具有交通便利、经济成本低的优势。

　　中国与中亚地区的政治和经济形势近年虽然已有明显好转, 但其发展仍然存在着某种程度的不确定性。中亚地区的不确定性源于诸多因素,其中包括国家政权基础脆弱;经济问题严重,贫富两极分化,社会问题尖锐;宗教势力强大,政治和社会分裂;周边环境复杂,外联阿富汗、巴基斯坦、中东等国,受三股势力及走私、贩毒、贩卖军火等问题的严重困扰; 中亚国家相互之间在宗教、政治、水源、资源等问题上分歧和争议频多,关系复杂, 大国介入,使这一地区的形势更加复杂。这一切都对中国的国家利益构成威胁。

　　从国内的方面说, 中亚的安全可以影响到我国西北部的长治久安和“西部大开发”战略的顺利实施,从而影响到我国整体上的政治稳定和经济发展, 关系到我国下一步战略目标的最终实现。中亚在某种程度上可以为我国起到地缘上的缓冲作用。可以通过发展同中亚国家经贸合作, 把中亚当作我国未来新的市场和贸易伙伴,加快西部地区的开发进程,走出地区经济发展不平衡的困境。

　　中国与中亚国家的能源合作对双方都有利。对中国可以满足日益增长的对能源的需要, 并可增加一个能源进口的来源,使能源进口多元化。同样中亚国家将增加一个能源出口的重要渠道, 使它的出口渠道多元化,并得到经济上的巨大利益。

　　与中亚各国能源合作对中国是具有重大经济利益和经济战略安全利益的。通过与中亚国家的跨国安全合作, 中国还能有效地遏制境内的民族分裂主义和暴力恐怖主义并打击国际毒品走私活动。中亚地区地处于核大国即俄罗斯、中国、印度、巴基斯坦和伊朗等中东地区的环绕之中。在这种环境中,中亚无核区的建立对于大中亚地区的稳定和安全具有重要的意义,同时,对于防止大国将核竞争扩大到这一地区也是一种有效措施。

　　四、中国与中亚各国经济合作的机遇和所面临的挑战

　　（一）中国与中亚各国经济合作的机遇

　　中国与中亚国家地缘相连, 中国的西部地区与中亚国家居住着多个跨境民族, 这些民族在语言、文化、宗教、风俗、消费习惯等诸多方面有很多共同点。

　　中国与中亚各国历来有政治、经济、文化等方面的往来关系。在前苏联时代, 中亚各国在中苏关系中起过很大的作用。中亚国家脱离前苏联独立后, 中国与中亚的关系进一步发展, 扩大了合作空间。目前中国与中亚各国在政治、经济、安全、文化、科技、外交、军事等诸多领域进行合作与交流, 很符合双方的国家利益。当前的世界政治经济格局、区域经济一体化、经济全球化的潮流也要求进行多方面、多领域的合作。随着中国经济的崛起, 参与国际政治、经济、事务的增多和国际地位的提高, 中国作为发展中的大国, 在国际事务遵循和平共处五项原则的做法受到包括中亚国家在内的很多国家的欢迎。中亚国家的各个民族都认同中华民族勤劳、善良、无私的品格, 心中有一种亲密感。在上个世纪50- 60 年代参加中苏合作项目的很多人, 常常回忆当年在中国度过的美好工作和生活经历, 赞赏当年的“友谊”牌服装。这些是很多国家难以“积累的资本”。中亚各国从各自的国家利益出发, 想摆脱俄罗斯, 也不愿意变成美国等西方国家的“变相的殖民地”, 在大国之间不依赖任何外 部势力实行均势战略。因此, 中亚国家希望中国作为合作伙伴参与中亚事务、经济重建和资源开发。“上海合作组织”的各种机制为双边和多边合作提供了平台。所有这些为中国与中亚各国的合作创造了条件, 带来了机遇。

　　目前, 我国与中亚各国的经济合作, 具有互补性的进出口贸易合作为主, 进口方面以能源———油气为主, 出口方面以纺织品、家电产品、食品等轻工产品为主。中亚国家不仅把开发能源作为发展经济的支柱, 而且认为能源是维护独立与安全的可靠基础,是与大国发展关系的重要保障。能否合理、有效地利用本国能源优势, 直接关系到中亚国家的生存与发展。长期利用能源出口发展本国经济是中亚地区国家的基本方针。十几年摸索形成的“资源立国”战略在近几年的实施过程中, 已经开始把中亚的经济拉上了良性循环的轨道; 中亚国家的能源开发与生产积累了一定的勘探开采技术和经验, 拥有系统的地区能源输送管线设施和合作系统, 拥有相对稳定的供应客户和市场渠道。

　　在拓展新的国际能源战略中, 中亚国家更愿意与中国合作。从能源安全的角度考虑,中亚国家自然会考虑打开向东的通道———借助中国走向巨大的亚太市场,向东的通道还可以将日本、韩国、东南亚市场连接起来,成为稳定的能源消费市场。中国与中亚各国的友好关系为能源合作创造了前提。随着我国经济的快速发展, 中国已成为维护世界和平的重要力量。中国与相邻的中亚的三个国家通过谈判已经解决了历史遗留的边界问题, 大大增进了彼此间的友好与信任,双方一定程度上减少了安全成本, 而上海合作组织的建立更有效地推动了各国在政治、安全、经济等各领域的合作。中亚的油气资源可在相当程度上缓解中国能源短缺问题。

　　中国在中亚地缘政治经济的格局中起重要作用。“上海合作组织”成立以来, 中国在打击“三股势力”、维护地区安全方面发挥了重要作用。俄罗斯逐步倾向于关注在中亚地区的经济利益, 减少对中亚各国政治倾向的干预, 这种务实的政策有利于中亚地区油气地缘政治关系的健康发展, 更有利于中国在中亚开展能源合作。由于美俄等国家在该地区的竞争,中亚国家也希望有中国加入,以平衡大国的力量。

　　脱胎于前苏联计划经济体系的中亚国家经济,目前还经历着建立符合本国实际情况的经济发展模式的过程。中亚国家的经济结构单一, 经济发展失调, 产业布局不平衡, 特别是轻工产品严重依赖进口, 居民可支配收入低、消费结构档次不高等局面近期不会发生大的变化。按照目前的收入水平和消费结构, 价格便宜、质量要求不太高的产品还有一定的市场。这正是我国目前经济发展情况下所需要的目标市场。

　　另外, 中亚诸国均属于发展中国家, 他们都面临着经济体制改革和经济体制转型。我国作为发展中的大国, 在30 年的改革、开放, 推进市场经济体制建设, 实现经济转型方面取得了举世瞩目的伟大成就,积累了丰富的经验。这些对中亚各国也有一定的学习和借鉴的意义, 这也是我们与中亚各国开展合作共谋发展的有利因素之一。

　　（二）中国与中亚各国经济合作所面临的挑战

　　虽然中国与中亚国家合作面临前所未有的机遇, 但以美国为首的西方大国为了各自的国家利益开始不断介入中亚事务, 使该地区的局势越加复杂化。俄罗斯在该地区存在传统的政治、经济、安全等战略利益, 不愿意放弃“自家的后院”。日本、土耳其、伊朗、印度、韩国等国家都把该地区看作是有着重要国家利益的地区, 这给中国与中亚地区国家的合作带来巨大的挑战。首先, 中亚国家考虑到自身利益,而摆脱俄罗斯的依赖, 倾向于依靠美国等西方大国;其次, 为平衡大国力量, 中亚国家也不愿意断绝与俄罗斯的传统关系, 而且长期以来在民间形成的各种传统关系在一个相当长的时期不会受到外部因素的影响; 再次, 虽然目前的出口产品的质量、档次有所提高, 但还有许多亟待解决的问题, 消极影响在短期内难以完全消除; 第四, 我国企业特别是民营企业,同美国等西方大国企业, 在投资、技术、人才等方面抗衡的能力处于劣势地位, 在油气资源的争夺中尤为突出。

　　中亚国家石油天然气领域的投资环境也不容乐观。中亚国家的一些政府对石油天然气的开采技术和副产品加工利用技术的要求越来越高; 一些海关和税收优惠政策被逐步取消; 要求外国公司雇佣当地劳动力和使用当地设备, 国家拥有优先购买外国投资者让渡资产的权利; 限制外国公司获得新资产等。里海的法律地位之争,对投资者形成压力。由于中亚各国地理位置、国家利益和发展战略不同,它们各自对于划分里海的立场大相径庭。各国在使用和 开发里海资源问题上不断发生冲突和磨擦, 导致投资者缺乏信心。中亚能源和地缘政治的重要性成为美俄等各外部力量争夺的焦点, 使中亚的局势更具复杂性,给中国的能源开发带来更多的变数。中国石油公司将面对世界石油公司激烈的竞争。一些国家出于政治目的,在政治上牵制和抵触中国,各公司对中国公司介入中亚频频设置障碍。中国石油公司在中亚地区的竞争对手,在资金、技术、经验和管理水平上处于优势地位, 使中亚各国更重视西方大石油公司。中国得到的开采区地质情况复杂,需要较高的技术水平,更高的成本。另一方面, 政治环境对中国与中亚能源合作有很大影响。中亚个别国家的政局还不十分稳定, 中亚地区的三股势力在局部地区表现得依然较为突出, 虽然在个别时段较为缓和,但也不排除突发的可能。

　　五、中国在开发中亚市场中要研究解决的问题

　　目前中国与中亚国家的经济合作处于空前的发展时期。虽然中亚国家算不上是中国的主要贸易伙伴, 但在中亚占有不可低估的市场分额。目前, 中国在发展对中亚的经济合作与交流、开发中亚市场、加强双边或多边贸易等方面取得了可喜的成就, 但仍有许多问题需要研究。

　　( 一) 对能源尤其是油气合作空间的研究较多,对煤炭等其他能源、进出口贸易、金融、技术和人才交流、劳务输出、农牧业合作等多方面和多领域的研究较少; 对中亚油气对中国能源安全中的作用等方面的研究较多, 对如何开发中亚能源市场、中国企业如何抗衡势力较强的西方企业、如何消除西方反华 势力以所谓的“中国威胁论”来阻止我国企业进入中亚能源的勘探开发等方面的应用性、可操作性研究较少。

　　( 二) 对哈萨克斯坦的研究相对多一些, 其他中亚国家的研究较少; 对中亚国家作为整体的研究较多, 对各国的具体情况、我国与这些国家之间有何种互补性、要采取什么方法与手段等方面的研究较少。

　　( 三) 对地缘政治、安全等方面的研究多一些, 地缘经济方面的研究少一些。对各国在中亚诸国的博弈和竞争方面的研究较多, 合作与交流的可能性和空间方面的研究较少。

　　( 四) 中亚各国经济失衡、经济结构单一、产业布 局不合理、轻工产品严重不足等情况的阐述较多, 对消费结构、消费习惯、消费群体、消费心理、可支配收入水平、目标市场的选择等方面的研究较少。

　　( 五) 定性研究较多, 定量研究较少; 对进出口产品的依赖程度、进出口贸易中各国尤其是中国所占分额多大、中国企业的主要竞争对手是那些国家的企业、他们有哪些优势、原因是什么, 中国企业要采取何种措施等方面的应用性、可行性研究较少。

　　( 六) 通过交流和合作可降低安全成本, 但要增加外交方面的投入, 但目前对安全成本与外交成本的比较研究较少。

　　( 七) 中国驻哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家的大使馆商务参赞在介绍中亚各国经济发展、市场需求、投资环境等方面做了大量工作, 但国内还没有建立起相应的研究机构, 特别是为决策提供依据的、被企业开发市场可采纳的、营利性的研究机构。在国内大部分企业未具备大量人力、财力、物力来全面研究和选择目标市场的能力和条件的情况下, 这种营利性研究机构会有很大市场, 会受到很多企业的欢迎。

　　六、结论

　　开发中亚市场取决于国内外各种因素, 有些因素是属于本国国内的、可以控制的因素, 另一些因素是属于国外的、不能控制的因素。目前的国内外形势下, 中国如何参与中亚事务, 如何保护中国在中亚的战略利益, 中国企业如何开发中亚市场等问题, 是需要研究的重大课题。中国要凭借各种机遇与有利条件, 对中亚市场进行深层次、较具体、应用性、可操作性研究, 努力创造有利于开发中亚市场的条件, 建立开发中亚市场的各种机制, 以保证我国在中亚地区的战略利益。