中亚市场, 谁的机会?

　　中亚市场主要是指中亚五国( 即哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦) , 五国总面积为399.44 万平方公里, 1995 年人口为5396 万人。它们是在1991 年底苏联解体后, 在原五个苏联加盟共和国基础上形成的独立主权国家。1992 年3 月, 中亚五国加入联合国, 成为国际社会中的一批新成员。

　　2005 年8 月,“中国高新技术产业发展中亚市场战略联盟”就是为了拓展中亚市场而成立的, 了解中亚各国历史与现状, 有利于双方经济、社会的发展。

　　一、中亚五国的构成及对外发展趋势

　　中亚五国在原苏联时期作为加盟共和国无权独立从事对外活动,其外交和外贸大权均控制在联盟中央手中。苏联1936 年和1977 年宪法规定加盟共和国有与外国建立直接关系的权利, 实际上中亚五国并没有也不可能享受到这种权利, 宪法规定形同虚设。

　　戈尔巴乔夫执政后, 逐步放宽了中央对加盟共和国的控制, 1986年起允许加盟共和国独立从事边贸业务。1989 年9 月, 苏共中央全会通过了《党在当前条件下的民族政策》( 行动纲领) 之后, 各加盟共和国独立开展对外活动日趋增多。1990 年,在中亚五国相继通过了《主权宣言》之后, 它们的对外活动开始由偏重于经济文化方面转向政治方面。

　　1991 年, 中亚各共和国领导人陆续以本共和国“总统”身份出访西方国家、土耳其、伊朗、中国等, 同时在本共和国独立接待外国政要。然而, 当时中亚五国毕竟是苏联的一部分, 其对外活动的规模和内容受到很大限制, 在接待规格与会谈内容上, 对方仍要顾及中亚五国并不是国际法主体, 仍把它们作为苏联的一部分来对待。

　　苏联解体, 中亚五国独立, 上述情况也随之改变。中亚五国开始真正独立地开展对外关系活动。

　　中亚五国独立是在缺乏足够的思想和物质准备的条件下发生的,捍卫国家独立、主权和领土完整成为各国面临的迫切任务。在缺乏独立经济和军事力量的情况下, 为完成捍卫国家独立、主权和发展经济的任务, 通过发展对外关系来达到上述目的就显得尤为重要。各国独立伊始, 领导人就非常重视开展对外关系工作, 很快制定出初步的对外关系战略, 后来又在实践中对最初的一些看法进行了补充和修正,目前已基本上形成了自己的关系战略, 包括对外政策和国家安全战略。

　　在充分考虑历史、经济、地缘政治、民族、宗教、军事等的基础上, 中亚五国制定出自己的对外政策。各国对外政策有许多相似之处, 同时也由于国情不同, 具有一些不同的特点。

　　五国对外政策的出发点是一切从维护本国利益和民族利益出发,为维护国家独立、主权和领土完整,促进本国经济恢复和发展, 为改革创造良好的外部环境, 保持本国和本地区和平与稳定以及为本国在国际社会中立足并享有体面的地位服务。

　　中亚五国在遵循独立自主同时借鉴外国经验和遵守国际法准则等原则的基础上, 制定了对外关系战略, 其基本内容是:①同一切国家友好; ②遵守和平共处五项原则; ③致力于维护地区和世界和平; ④加强与国际组织合作; ⑤发展全方位外交, 但并非等距离外交。

　　土库曼斯坦与其他四国外交战略的不同之处在于, 它奉行永久积极中立政策。

　　中亚五国作为军力薄弱的无核国家, 为自己确立的国家安全战略的任务是维护国家的独立、主权和领土不可侵犯, 其方法是: ①通过政治、经济和外交而不是军事手段达到上述目标; ②坚持足够的防御原则; ③依法进行; ④不依靠某一个国家, 在大国中寻找维护自身安全的力量平衡。

　　独立5 年来, 中亚五国在对外关系方面取得了很大成绩, 各国已得到世界上100 多个国家的承认,与60 多个国家建立了外交关系, 在对外经济关系方面也取得了很大进展。

　　各国虽然都声称奉行全方位外交, 但并不是等距离外交。各国在开展对外关系时都有自己的优先方面。其重要性, 第一位是俄罗斯和中亚五国之间; 第二位是美国和西欧一些国家; 第三位是土耳其; 第四位是中国。各国由于国情不同, 上述排位次序略有不同。

　　中亚五国将俄罗斯置于最优先的地位, 这是历史、经济、军事、人文等因素决定的。中亚五国奉行对俄友好政策, 经济上寻求“一体化”, 军事上寻求俄罗斯的庇护, 在国际问题上努力与俄协调立场, 但同时, 对俄损害它们利益的言行也进行斗争。中亚五国独立最初两年, 与俄存在龃龉, 最近两年关系有所改善, 然而, 俄罗斯奉行的恢复苏联或将独联体“政治实体化”的政策影响中亚国家与俄关系的深入发展。中亚各国存在的俄罗斯人问题也是影响彼此关系的障碍之一。

　　中亚五国重视发展彼此关系。

　　目前, 哈、乌、吉三国关系较好, 土库曼斯坦自行其路, 塔内战未平影响与中亚国家的“一体化”。

　　中亚五国积极发展与美国和西欧国家的关系, 意在获取资金和技术, 同时, 也有平衡俄罗斯之意。美国和西欧看中中亚丰富的自然资源, 在经济上发展与中亚国家的关系。但他们清楚, 中亚国家目前仍然是俄罗斯的势力范围, 不想过分介入中亚事务而影响与俄罗斯的关系。

　　中亚各国与土耳其和伊朗的关系也很好, 尤其是土耳其。土曾想搞“突厥联盟”, 但中亚国家并无此意。

　　中亚国家主要想从土、伊两国捞取经济好处, 同时也有平衡俄罗斯影响之意。中亚国家重视与中国发展关系, 中国正确的外交政策也促进了中国与中亚国家关系的迅速发展。中亚国家与中国保持良好的政治、经济关系。

　　在政治方面, 中亚五国与中国关系良好。这表现为中国对中亚各国独立的迅速承认并与之建交; 高层互访不断; 通过友好协商, 解决了历史遗留的一些问题; 军事领域的相互信任感增强; 在国际事务中的相互支持与协作。在经济方面, 贸易额大幅度增长, 经济技术合作也取得了一些成绩。在文化教育等方面双方也有合作, 尽管不如政治、经济开展得好。

　　中亚各国与中国也有一些问题需要进一步解决, 尤其是在经济方面, 如何深化合作, 将相互关系提高到一个新水平这是需要认真对待和解决的问题。

　　二、中亚地区各国矿产资源现状

　　2003 年笔者参加了国家地质大调查项目《周边国家矿产资源现状对比研究》( 项目编号:200110200070) , 较系统、全面地调研了中亚地区( 包括俄罗斯南部、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆) 的矿产资源现状。调研结果表明, 中亚各国地质构造复杂, 成矿条件优越, 矿产资源丰富, 矿业均为各国经济的主要支柱, 占外贸出口份额很大, 深受中亚地区各国政府重视。中亚地区各国的资源现状是:

　　1.哈萨克斯坦

　　哈萨克斯坦矿产资源十分丰富, 以石油、天然气、铀、钨、铜、铁、锰、铝、铬、金、铅、锌、钼和磷最有优势, 还有钒钛、锡、稀有和稀土金属。

　　境内共发现各种金属矿床1300 多个, 矿点4200 个; 商业矿床1063个, 其中已开采285 个, 后备75 个,具有可靠储量的有218 个, 其它204个; 已探明矿产90 多种, 钨储量居世界第1 位, 铬和磷矿石储量居世界第2 位, 铅锌、钼和磷的储量居亚洲第1 位; 探明铜矿储量居世界第5位( 铜4263.36×104t, 约占世界储量的6%) , 居亚洲首位。

　　金矿的潜在资源量位居世界第4 位; 探明资源量居世界第8 位, 居中亚各国第2 位, 仅次于乌兹别克斯坦; 年产黄金近10t, 居世界第9位, 居中亚各国第3 位, 次于乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦。哈萨克斯坦黄金储量来源于199 个金矿床,其中大部分为伴生金矿床, 伴生金矿储量占哈萨克斯坦黄金总储量的68%; 只有一半金矿床具有开采价值。探明黄金储量主要集中在瓦西里科夫( 360t) 、巴克尔奇克( 277t) 、阿克巴凯( 180t) 、苏兹达尔和米吉克金矿床中。哈萨克斯坦有专一和非专一黄金生产企业30 多家, 约1/3的黄金产量来源于专一黄金生产企业, 约2/3 的黄金产量来源于铜、铅锌冶炼公司。哈萨克斯坦黄金产量呈现下降趋势, 每年以9%的速度下降, 至2003 年黄金产量为9.94t。

　　石油可采储量为2025.77×106t,天然气为1209.54×108m3, 凝析油为31.16×106t。石油的总预测可采资源量超过120×108t, 其中的60%与里海水域有关。

　　专家估计, 哈萨克斯坦的油气蕴藏量为230×108t, 其中130×108t 集中在里海, 油气探明储量居世界第13 位。煤炭储量为140×108t。

　　世界铀储量约420×104t, 哈萨克斯坦占21%, 其中B+C 级铀储量为50×104t, 占世界同类铀储量的25%,居世界前列。已发现的上百个铀矿床多集中在5 个成矿区, 27.8%的铀储量适于地浸法开采。

　　2000 年, 哈萨克斯坦的工业总产值为17615×108 坦戈, 其中矿业产值为8014×108 坦戈, 占45.3%; 石油开采量达到了3100×104t, 占世界第6 位, 在哈国GDP 中所占比例接近 5%, 开采量正以每年10%的速度稳定增长; 2000 年哈萨克斯坦的石油出口量已占全国出口总量的40%;境内68%的城市为矿业城市。

　　2.乌兹别克斯坦

　　乌兹别克斯坦已查明约有100个矿种、2800 个矿床和远景矿点; 勘探了大约1000 个矿床, 其中有168个油气田, 51 个贵金属矿床, 41 个有色、稀有和放射性金属矿床, 4 个黑色金属矿床, 3 个煤田, 22 个冶金原料矿床, 14 个化工原料矿床, 24个宝玉石矿床, 582 个建材矿床, 151个淡水和矿化地下水源地。已进行开采的矿床占已勘探矿床总数的45%。准采矿产储量价值为1025 亿美元, 已采资源价值超过了2000 亿美元, 矿产资源总潜力共计36 万亿美元。每年开采的矿产价值达55～60亿美元, 每年新增储量价值达65～70亿美元。

　　探明金矿储量居世界第4 位,金产量居世界第6 位, 已开采48 个金矿床, 包括岩金矿床43 个, 其中最大的矿床是穆龙套巨型矿床, 资源量达5000t。金产量主要来源于乌兹别克斯坦最大的黄金生产企业———纳沃依采金联合工厂, 年产黄金达60t。

　　铜的探明储量仅次于哈萨克斯坦, 居中亚第2 位, 集中于阿尔马雷克斑岩铜矿田。该矿为亚洲最大的斑岩铜矿田, 从1953 年起已采铜400 多万吨, 占总储量的17%。除铜外, 该矿床金、银、硫、碲、硒、铼的储量巨大。

　　乌兹别克斯坦铀矿储量居世界第8 位, 产量居世界第10 位, 主要类型为砂页岩型和火山岩型, 现主要以地下淋滤方式开采中生代砂岩型铀矿。

　　矿山开采业和矿产品加工业的总产值在乌兹别克斯坦工业生产结构中所占比重: 1990 年为15.5%,1991 年为16.6%, 1992 年为17.0%,目前已经达到了26.6%。

　　3.吉尔吉斯斯坦

　　吉尔吉斯斯坦的主要矿产有金、锑、汞、锡、钒钛、铜、钨、铀和稀有金属, 其黄金产量居世界第14 位和中亚第2 位, 锑产量居独联体第1位和世界第3 位, 锡和汞产量居独联体第2 位。

　　探明黄金储量和产量主要来源于库姆托尔( 储量360t) 、马克马尔( 50t) 、塔尔迪布拉克( 与铜伴生,60t) 、伊什坦贝尔格( 35t) 、安达什( 27t) 、科马多尔( 20t) 金矿床, 总探明黄金储量达540t, 预测储量大约1200t。吉尔吉斯斯坦最大的黄金生产联合企业“库姆托尔———戈尔德”公司年产黄金约25t。

　　琼科伊特大型汞矿床和海达尔 坎特大型锑汞矿床是吉国最大的汞、锑产地。

　　锡储量和产量来源于萨雷贾兹超大型锡矿床和卡达姆赛、特鲁多沃耶、乌奇科什康3 个大型锡矿床。

　　钒钛产量来源于巴拉———奇契坎超大型矿床。

　　铜矿探明储量250t, 主要集中在塔尔迪布拉克和奥克托尔科依斑岩铜———金矿床和库鲁捷格列克矽卡岩型铜矿床中, 其产量较低, 在中亚五国中居第4 位。

　　吉尔吉斯斯坦水力资源也十分丰富, 在中亚仅次于塔吉克斯坦。近年来, 俄罗斯与吉尔吉斯斯坦正在论证共建水力发电站的可行性。据预测, 不久后吉尔吉斯斯坦有可能成为中亚的电力出口大国。

　　2002 年吉尔吉斯斯坦国家工业总产值为430.06×108 索姆, 采矿业( 不包括煤、石油、天然气) 的产值为97.75×108 索姆, 占工业总产值的23%。

　　矿产资源不仅是吉尔吉斯斯坦共和国的经济命脉和支柱, 也是吉尔吉斯斯坦主权独立的重要保证。

　　4.塔吉克斯坦

　　塔吉克斯坦的矿产资源以铀为主, 居独联体首位, 其次是金、石油、天然气, 再次是铜、铅、锌、锑、钼、钨、银、铋、锡、铝、煤、铁、尖晶石、天青石等。目前, 塔吉克斯坦境内已发现70 多个矿种、300 多个矿床。探明金矿储量达270t, 预测储量大于500t, 主要集中在吉拉乌、塔罗尔、乔尔德、沃斯托芝纳亚多瓦、维尔克尼库马格这5 个大型岩金矿床和达瓦兹、朗库里这两个大型砂金矿床中。

　　石油、天然气集中于阿富汗———塔吉克盆地, 主要供应本国需求。

　　此外, 水力资源在国民经济中起着举足轻重的作用, 储量仅次于俄罗斯, 在独联体居第2 位, 中亚居第1 位。努列克水电站装机容量300万千瓦。塔吉克斯坦是中亚水电出口量最大的国家。

　　5.土库曼斯坦

　　土库曼斯坦主要产石油、天然气, 其次有芒硝、碘、有色及稀有金属等。

　　石油储量为120×108t, 天然气储量为22.8×1012m3, 居世界前列。2000年, 土库曼斯坦石油开采工业( 1.53×1012 玛纳特) 和天然气工业( 5.31×1012 玛纳特) 的产值占工业总产值( 16×1012 玛纳特) 的42.75%, 是国家经济的支柱产业。

　　该国还是中亚重要的电力出口国, 电力主要供应阿富汗、伊朗和土耳其, 并与这3 国签订有长期电力供应合同。

　　6.阿塞拜疆

　　石油、天然气的开采和加工业是阿塞拜疆最主要的工业基础和经济支柱。位于里海西岸大陆架的巴库油田曾是原苏联最大的油田, 在二战时曾为打击法西斯发挥过重要作用。现在该油田已处于“老年期”,产量不断下降。

　　除石油、天然气外, 阿塞拜疆在南高加索地区还产铁、铜、铅、锌、钼、锑、砷及石盐、石英岩、明矾石等矿产。

　　7.俄罗斯南部

　　俄罗斯南部地区主产石油、天然气, 是俄罗斯最重要的石油、天然气工业基地; 其次产盐、铜、铅、锌、 铁、锰、钨、钼、汞、金及稀有金属、油页岩、煤、粘土、宝石等矿产。伏尔加———乌拉尔、里海沿岸、西西伯利亚盆地是俄罗斯最重要的石油、天然气资源基地。

　　中亚地区以盛产石油、天然气而闻名世界。里海的石油、天然气储量巨大, 仅次于中东, 位居世界第2位, 引起世界经济大国石油公司的普遍重视, 尤其受到美国、英国、德国、法国、澳大利亚、加拿大等西方国家及中国、日本、韩国石油公司的青睐。此外, 伏尔加———乌拉尔、西西伯利亚、咸海、卡拉库姆、阿富汗———塔吉克、乌斯秋尔特、图尔盖、费尔干纳盆地地区等均盛产石油、天然气。

　　中亚地区的哈萨克斯坦及土库曼斯坦、俄罗斯南部和阿塞拜疆盛产油气, 其次是乌兹别克斯坦; 吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦也产油气,但所占份额较小, 甚至不能满足本国的需求。