事实上,欧盟最初选中的是阿塞拜疆。有预计称,该国的天然气年产量有望在未来10年内增加至160亿立方米。但业界专家对其发展却并不持乐观态度。气田开发的缓慢、相关投资协议难以落实等都让业内人士担忧。
至于其他一些可选供应地,伊朗仍然处于国际制裁之下;伊拉克还需要恢复建设、生产,同时要填补自身的天然气供应需求,短时间内还无暇顾及对外输出天然气;至于埃及,未来数年内也不太可能向欧洲供应天然气。综合这一系列情况,土库曼斯坦似乎成了最理想的天然气来源地。
不过,分析人士表示,土库曼斯坦想要成为欧洲能源供应的救星,也还存在不少的障碍。其中之一,就是土库曼斯坦是一个非常封闭的国家,有关其石油天然气储量、开发的资料很少。当然,近年来,也逐步有一些油气相关信息得到披露;同时,土库曼斯坦政府也公布了一些有关其天然气储量的信息,以及增产计划。
据《俄罗斯之声》报道,土库曼斯坦政府声称,其天然气储量达1200亿立方米,希望将其年产量提升至10亿立方米左右。但是业界对此抱有怀疑,称土库曼斯坦原有的油气田都已经达到了开采顶峰,未来要加速开发新气田,需要大量的投资,因此,土政府提出的目标是否能够真正实现,还有待观察。
还有一个主要问题在于,土库曼斯坦尚未被真正包括在“南部天然气走廊”项目之中,如果要加入该项目,就必须通过里海海底天然气管道同阿塞拜疆相连接。但是,里海地区情况复杂,许多问题需要周边5个国家的参与、协调才能解决。这其中包括了俄罗斯和伊朗,而这两个国家已经以破坏环境为由,反对建设跨里海的海底天然气管道项目。俄罗斯有效政策基金会会长基里尔·塔纳耶夫还曾表示,相关各方应该首先解决好在里海地区的争端问题,然后再谈能源合作。
另外,对欧盟来说,土库曼斯坦的天然气也并非唾手可得,还存在不少竞争对手。比如,2009年底通气的中国-中亚天然气管道项目,气源地正是土库曼斯坦阿姆河右岸的巴哥德雷气田;除此之外,有关土库曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度的天然气管道项目谈判也在紧锣密鼓地进行,该项目很有可能成为“南部天然气走廊”的强有力竞争对手。
当然,最大的竞争还是来自俄罗斯。有专家指出,俄罗斯拥有一个早在前苏联时期就建成的天然气网络与土库曼斯坦相连接。虽然2009至2010年间,由于需求的暂时下降,俄罗斯减少了从土库曼斯坦进口天然气的数量;但是由于双方在天然气输送领域完全不存在任何技术或司法方面的问题,因此进行天然气贸易比欧盟方便很多。
不过,欧盟在里海地区也并非仅有土库曼斯坦一根“救命稻草”。与土隔海相望的阿塞拜疆也是不错的选择。欧盟也在积极鼓励土库曼斯坦与阿塞拜疆之间建设一条跨里海的海底天然气管道,以便进一步争取利用土库曼斯坦天然气的机会。只是,有分析人士担心,这样的举措可能带来这两个国家同周边国家的矛盾,从而加剧里海地区的紧张形势。
对于欧盟来说,另一个天然气项目——南溪天然气管道项目也已经在积极筹划中,但是鉴于该项目的天然气均来自俄罗斯,因此,如果“南部天然气走廊”项目最终能争取到土库曼斯坦的气源,无疑对于保障欧盟能源安全,以及推动能源供应多样化起到积极的作用。
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