中亚国家腐败现象日趋严重

    世界著名反腐败组织“透明国际”(TransparencyInternational)发布了《2007年全球腐败年度报告》，Transparency International国际组织在报告中指出，中亚国家属于世界上最腐败的国家之列。
    乌兹别克斯坦在中亚国家中位于第一位，根据“国际腐败指数”(Corruption Perception Index)来看，乌兹别克斯坦在180个国家中位于175位。土库曼斯坦位于162位，而哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦分享150位。2007年世界上最廉正的国家是丹麦、芬兰和新西兰。
    所有的五个中亚国家腐败问题加深已经成为事实。世界著名反腐败组织“透明国际”把每个国家按照从0-10的等级进行了评定，10意思指完全廉正，0 =最腐败  得分越高，代表越廉洁。
    腐败最严重的是哈萨克斯坦，和2006年的指数相近，为0.5；其次乌兹别克斯坦，为1.7，而2006年的指数为2.1。2007年腐败情况有所好转的是格鲁吉亚，指数为3.4级，而2006年为2.8级。亚美尼亚2007年的指数为3.0；阿塞拜疆2007年的指数比2006年低了0.3%。在《2007年全球腐败年度报告》中，格鲁吉亚位于79位，亚美尼亚位于99位，而阿塞拜疆位于150位。
    透明国际指出，全球大多数国家腐败形势依然严峻，而且腐败是造成贫穷的主要原因，也是克服贫穷的重要障碍，许多国家面对层层阻碍，难以跳脱贫穷和腐败往复循环的怪圈。
    《2007年全球腐败调查报告》发现，索贿对贫穷家庭的影响最严重，行贿受贿在许多国家仍然非常盛行，公众对政府打击腐败的要求越来越强烈。
　　什么是腐败指数(又称“清廉指数”)？
　　腐败指数是一种复合民意调查，反映的是商人或国情分析研究专家对一个国家(地区)腐败情势的观感，他们包括本国的或外国派驻人员。今年的指数排行是从10个独立研究机构发表的16个调查结果平均以后求出的结果。任何一个国家(地区)要被包括进这个排行榜，它们必须至少要被3个调查涵盖过。由此导致的结果是，有些可能更腐败的国家，由于缺乏足够的调查数据，所以无法把它们排列在榜上。
　　一个国家(地区)的排名和它的得分，哪一个更重要？
　　排名只是为了构建指数。得分更重要。例如在今年的榜单上，有些国家的得分上升，表明腐败情况有所好转，但是其排名却下降了。这是因为我们的榜单逐年扩大，加入了新的国家的缘故。
　　为什么腐败指数只是建立在人们的主观感受和评定上？
　　要以实证数据来比较不同国家的腐败程度是很困难的。比如说，以被起诉和被判决的案例数目来比较各国的腐败程度，但这些数据只是反映了一国检察官或法官办案的质量及媒体曝光腐败案件的数量而已，他们并不能真正反映一个国家的腐败程度。因此，我们只能以那些最有机会跟腐败官员打交道的人员的经验和观察来比较。
　　腐败指数是怎样定义“腐败”的？
　　腐败指数只评定公共机构的腐败现象，我们对腐败的定义是:公务员滥权谋私。在腐败指数里所引用的那些调查所问问题都是跟公务员滥用职权谋取私利有关，特别是公务员在公共采购领域里索贿受贿，但这些调查一般不区分行政腐败和政治腐败，或者小型腐败和大型腐败。
　　这个排行榜上一国的得分是对该国腐败程度的一个很可靠的标示吗？
　　从对腐败的观察而言，腐败指数不失为一项经得起考验的衡量工具。但其可靠性对不同国家而言稍有不同。如果援引调查来源数目小、误差大的话，那么其得分及排名就不是那么准确。
　　腐败指数可以作为国家对外援助的依据吗？
　　一些国家的政府的确在考虑要不要对看起来比较腐败的国家继续进行国际援助--有的已经在参考透明国际发布的腐败指数来决定哪些国家可以获得援助，哪些不可以。
透明国际并不鼓励这样做。高度腐败的国家事实上更需要外界的帮助。如果一个国家虽然腐败，但很想进行改革，援助国应该协助他们进行反腐败的工作。援助国如果打算在腐败的国家进行一些主要的发展项目，需要特别注意腐败的问题，以及建立机制防止渎职行为的发生。 （赵玉柱编译）