亚洲呼唤新安全观 ——亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会前瞻

    新华网上海5月18日电（记者 刘华、胡浩、杨金志）亚洲相互协作与信任措施会议（简称“亚信”）第四次峰会将于20日至21日在上海举行。分析人士认为，各方对亚信上海峰会寄予很高期待，希望峰会增进信任、凝聚智慧，倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观。

    亚信：探讨亚洲安全合作的重要平台

    亚信上海峰会以“加强对话、信任与协作，共建和平、稳定与合作的新亚洲”为主题，与会领导人将围绕亚洲安全形势等议题发表意见。习近平主席将主持峰会并发表主旨讲话。峰会将发表《上海宣言》，阐述成员国对国际和地区形势的共同看法，对亚信未来发展作出规划。

    据外交部副部长程国平介绍，此次峰会预计共有46个国家和国际组织领导人、负责人或代表与会，其中包括11位国家元首、1位政府首脑及10位国际组织负责人。各方对会议的重视反映了当前亚洲安全问题引发的关切，也表明亚信作为泛亚安全论坛的作用正在不断上升。

    亚洲是亚洲国家安身立命之所。办好亚洲的事情，要靠亚洲人自己，亚洲的安全首先应当也完全能够通过亚洲国家自身加强合作来实现。

    作为亚洲地区在安全领域最大的多边论坛，亚信现有24个成员国、13个观察员国和组织，横跨亚洲各次区域，涵盖不同社会制度、宗教、文化、经济发展阶段，具有广泛代表性。

    当前，亚信内部机制也日益完善，已建立起国家元首和政府首脑会议（峰会）、外长会议、高官委员会会议三级机制，建立了秘书处和主席国工作组等常设机构和机制，搭建起了各国间多层次官方对话平台。

    “从1992年哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫倡议成立至今，亚信经过二十多年的发展，已经具备较好的基础，考虑到其广泛的代表性，由亚信担负起建立亚洲安全合作机制这个重任是顺理成章的。”中国国际问题研究基金会理事长刘古昌说。

    中国：新安全观的倡导者与践行者

    树立怎样的“安全观”因应当今世界变化，广受瞩目。上世纪90年代，中国就倡议各国建立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。随着形势变化，呼吁各国树立亚洲新安全观，倡导共同安全、综合安全、合作安全和可持续安全，体现了中国安全理念的进一步深化。

    中国不仅是亚洲新安全观的倡导者，同样也是实践者。60年前，中国和亚洲国家提出的和平共处五项原则，已经成为国际关系的重要准则。面对新形势，中国的一系列新理念、新举措得到亚洲和世界广泛赞誉。

    ——从致力于通过友好协商和平解决领土与海洋权益争端，到积极稳妥推进“南海行为准则”制定进程，再到出资30亿元人民币设立中国－东盟海上合作基金，中国坚定维护国家主权、安全、发展利益，坚持走和平发展道路，维护地区和平稳定；

    ——从推进朝鲜半岛无核化进程，到积极参与阿富汗和平进程与和平重建，再到提出关于解决巴以问题的四点主张……中国致力于推动地区热点问题和平解决；

    ——从上海合作组织到东盟地区论坛，从香格里拉对话会到亚信峰会，中国通过多样方式积极参与和推进地区多边安全合作机制建设。

    ……

    中国作为亚信创始成员国，一直是亚信进程的积极参与者和建设者。各方对中国接过亚信接力棒充满期待。

    联合国秘书长潘基文希望中国在领导亚信中表现出“领导能力与远见卓识”。巴基斯坦总统侯赛因说，相信在中国担任主席国期间，亚信的地位和影响力能够得到提升，地区稳定与合作将得到加强。

    安全合作：亚洲亟待补齐的“短板”

    亚洲是全球最具发展活力和潜力的地区，又是安全威胁和冲突动荡的“重灾区”和“高危区”。

    巴以冲突、伊朗核问题、朝鲜半岛核问题、叙利亚危机、海洋权益争端……传统安全领域，旧挑战和新问题并存；恐怖主义、跨国犯罪、自然灾害、经济金融安全、能源安全、网络安全……非传统安全领域，各类挑战同样严峻。

    外交部部长助理刘建超说，亚洲既有历史遗留问题，又有现实利益磨擦；既有领土权益争端，又有地缘政治博弈；既有亚洲一国自身和地区内部的问题，也有域外国家带来的影响。

    “在一个形势如此复杂的地区，的确需要有一个集体安全合作机制。”中国现代国际关系研究院副院长李绍先说。

    当前，安全合作是亚洲的一块“短板”。特别是与经济合作的快速发展相比，安全合作机制建设明显滞后，仍未形成一个完善的泛亚洲安全合作架构。

    这固然与亚洲各国差异性较大有关，更深层次的原因在于冷战思维、零和博弈的思想还有一定市场，亚洲各国安全互信还有待加强。

    缺少安全合作保驾护航，未来亚洲的经济合作和可持续发展必然受到不利影响。中国国际问题研究所副所长阮宗泽认为，加强安全合作已成为摆在亚洲国家面前的一个紧迫课题，亚洲新安全观的提出无疑将有助于推动各国进一步达成共识，为亚洲安全合作机制建设打牢思想基础。

    “多样性是维持亚洲国家的生命力和可持续发展的文化积淀，而不是构建安全合作机制的阻力。”阮宗泽说，亚信恰恰提供了这样一个平台来开展对话、加强协作。

    推进泛亚安全合作，需要各方加强沟通、凝聚共识。程国平表示，中方期待此次亚信峰会开出共识、开出成果、开出成效，成为亚信历史上具有里程碑意义的一次盛会。