乌兹别克斯坦缩短总统任期引发外界猜测

    亚心网·中亚讯,译者:刘景信。乌兹别克斯坦将总统任期从7年缩短至5年成为伊斯拉姆·卡里莫夫总统给本国人民及邻国、合作伙伴国和观察家们出的又一道迷题。一部分人猜测这是在为总统“接班人”做准备。另一部分人则认为,“善变”的伊斯拉姆·卡里莫夫有一点始终未变,那就是他试图将权力的杠杆仍旧掌握在自己的手中。

    伊斯拉姆·卡里莫夫的“第二个”总统任期将于2014年结束。根据法律规定,此后他应当下台。

    乌兹别克斯坦宪法只允许总统连任两届。但尽管如此,卡里莫夫已经5次当选乌兹别克斯坦总统,连续执政21年。1990年,卡里莫夫被乌兹别克斯坦最高苏维埃推选为总统。1991年12月,在全民选举中当选乌兹别克斯坦总统。这一任期应当于1996年12月结束,但1995年3月,卡里莫夫的任期被延长到了2000年。而且,1991年至2000年的这个任期被宣布为总统的第一个任期,这使得卡里莫夫可以在现在的“第二个”任期内继续担任总统。这“第二个”任期应当于2005年届满,但在2002年2月,距总统选举还有3年半时,总统的任期从5年延长到了7年。法不溯及既往的奇谈怪论得到了验证,因为卡里莫夫当选的是任期5年的总统,但他任期却是7年,至2007年12月。乌兹别克斯坦中央选举委员会对此做出的解释是:由于法律进行了修订,以前的任期都被归零了。

    因此,2000年至2007年被认为是卡里莫夫的第一个7年任期,而2007年至2014年被认为是第二个7年任期。最终,乌兹别克斯坦议会上院于2011年11月重新对法律进行了修订,现在总统的任期从7年缩短为5年。

    观察家们立即开始探究乌兹别克斯坦政局发展各种可能性。他们认为可能性有3种。第一种可能:根据此前延长总统任期的行事逻辑,卡里莫夫准备提前2年,也就是说在2012年12月下台。在这种情况下,有可能重新启用任期“归零”这一工具。这一任期有可能被宣布为第一个5年任期。这将使卡里莫夫可以重新参加2012年12月至2017年12月第二个新的5年任期的选举。到2017年,卡里莫夫将年满79岁。第二种可能:卡里莫夫认为改变游戏规则不合逻辑并且为了重新参加“第一个”5年任期的选举,他将一直干满自己的第二个7年任期-到2014年12月。“第一个”5年任期至2019年,届时,卡里莫夫将年满81岁。第三种可能:卡里莫夫计划干满自己的第二个7年任期,至2014年12月。将任期从7年缩短到5年是为下任总统准备的。赞同这种可能性的人认为,卡里莫夫未必会效仿罗马皇帝戴克里先,下台后在菜园里种菜,不再关心任何政事。一些政治学家将第三种可能性称作“接班人”行动。

    《莫斯科消息报》的评论员阿尔卡季·杜勃诺夫赞同这一观点。他引述塔什干消息灵通人士的话称:“卡里莫夫以这种方式提前表明了将放弃总统职位的想法并开始准备‘接班人’行动。2014年是卡里莫夫可以将权力交给接班人自己可以离开的时候。缩短总统任期就是为这个接班人准备的。”

    按照这一逻辑,专家们推测,卡里莫夫会给自己预留一些时间来培养接班人并提前掌握控制他的行动的所有必需的手段,为自己的家人争取安全保障。

    认为第三种可能性最大的观察家们的分歧在于,卡里莫夫什么时候会把权力移交给继任者。一部分人认为,他有可提前下台。另一部分人则认为,卡里莫夫计划一直干到2014年。

    官方的评论通常是非常粗略和模棱两可的。参与修改总统任期的乌兹别克斯坦上议院议员们指出,这一法律的出台是乌兹别克斯坦“民主改革的又一步骤”。

    乌兹别克斯坦缩短总统任期的决定正好出现在北约打算于2014年从阿富汗撤军和俄罗斯总统选举之前,因此,很难想像,卡里莫夫决定下台是为了归隐田园。