第一章 乌宏观经济简况
【2011年】根据乌兹别克斯坦总统于2010年12月24日批准的“乌兹别克斯坦2011年宏观经济指标预测及国家预算”文件,2011年乌政府预测的GDP增幅为8.3%。其中,工业生产增长9.3%,农业增长5.8%,投资增长12.4%,商品零售增长15.4%,通货膨胀水平控制在7-9%之间。根据2011年乌国家预算案,预算收入为161780亿苏姆(按目前官方汇率约合98.6亿美元),预算支出为169910亿苏姆(103.6亿美元),预算赤字不超过当年GDP的1%。
【2010年】乌兹别克斯坦总统卡里莫夫在向全民发表的2011年新年讲话中透露,2010年乌国内生产总值(GDP)比上年增长8.5%。此外,国家预算执行情况良好,预算盈余占GDP的0.3%,居民实际收入增长23.5%,而工资、退休金及社会补助金增长了32%。在谈到2011年的计划时,卡里莫夫总统表示,2011年乌政府计划将国家预算的60%左右用于社会领域的发展,包括卫生、教育、文化等。同时,2011年全年劳动者工资、退休金及社会补助金的增长幅度将不低于25%。2010年1—6月,乌兹别克国内生产总值为24.167万亿苏姆(155.53亿美元),同比增长8%,其中工业产值15.441万亿苏姆(99.38亿美元),增长8%,消费品总额4.828万亿苏姆(31亿美元),增长11.8%,农业产值6.061万亿苏姆(39亿美元),增长6.9%,固定资本投资7.099万亿苏姆(45.68亿美元),增长4.8%。同期,零售贸易总额9.588万亿苏姆(61.7亿美元),增长10.3。
【2009年】乌兹别克斯坦政府采取了一系列应对国际金融危机、拉动经济的政策,使乌经济成为全球增长最快的国家之一。主要宏观经济指标如下:
2009年乌兹别克斯坦主要宏观经济指标
| 指 标 | 绝对值 | 比上年增减(%) |
| 面积(万KM2) | 44.89 | 0 |
| 人口(万) | 2800( | 1.6 |
| GDP(亿美元) | 328.46 | 8.1 |
| 人均GDP(美元) | 1173 | 15.4 |
| 工业产值(亿美元) | 191.27 | 9 |
| 农业产值(亿美元) | 86.33 | 5.7 |
| 固定资产投资(亿美元) | 85.6 | 24.8 |
| 商品零售总额(亿美元) | 112.6 | 16.6 |
| 进出口总额(亿美元) | 212.1 | 0.1 |
| 出口(亿美元) | 117.7 | 2.4 |
| 进口(亿美元) | 94.4 | -2.7 |
| 顺差(亿美元) | 23.3 | 30.2 |
| CPI | 7.4% | 2008年为7.8% |
| PPI | 29.5% | 2008年为28% |
| 失业率 | 0.19% | 2008年为0.24% |
| 全年平均汇率 | 1美元=1464.33苏姆 | 全年贬值8.5% |
| 人均工资(美元) | 390 | 30% |
| 吸引外资(亿美元) | 27.7(累计243.73亿美元) | 62.9% |
| 外汇储备(亿美元) | 90 | 0 |
| 外债(亿美元) | 36.9 | 0 |
资料来源:乌国家统计委员会
从上表可以看出,2009年乌主要宏观经济指标(除对外贸易外)在国际经济危机背景下均保持较大幅度的增长。具体分析如下:
一、经济增幅处于高位
2009年,乌经济实现8.1%增长速度,远高于独联体国家平均指标(平均下降7%),排名位于阿塞拜疆(+9.3%)之后,其原因有三:一是增长靠政策推动。乌政府采取的注资银行、降低出口税收和融资成本、扶持受危机影响明显的企业等反危机措施,为保持经济高位增长起到了推动作用。二是内需靠投资拉动。乌加大对固定资本投资力度,大力进行生产企业和交通等基础设施改造,同时积极发展国内商业,增加就业岗位,为拉动内需起到了关键作用;三是外贸靠出口带动。天然气、铀、棉花、黄金等原材料商品的出口随着国际市场价格的不断回升而没有大幅缩减,为保障外贸微幅增长起到了重要作用。
二、对外贸易出现微增
受国际经济危机影响,乌对外贸易仅微增0.1,主要走势可归纳为三个特点:一是能源出口保顺差。油气产品在国际市场价格呈现“前低后高”走势影响下,出口额增长42.4%,占出口总额的比重也从上年的24.7%上升到34.2%,促进乌全年出口保持了2.4%的正增长,确保乌实现顺差;二是传统出口跌份额。受国际市场需求下降等原因影响,乌传统出口产品成交萎缩,如皮棉出口下降5.1%,黑色和有色金属下降27.7%,机械设备出口下降61.6%;三是设备进口保储备。由于国内基础设施建设之需以及为在危机形势下保障外汇储备,除机械设备(+5%)、食品进口(+5.5%)有所增长外,其余类商品进口均有所下降。
三、中乌贸易再创新高
2009年,中乌双边贸易“逆势”大幅增长。按乌方统计,2009年中乌贸易额达20.51亿美元,比上年增长35.8%,中国在乌对外贸易中的地位由上年的第三位跃升到第二位(俄罗斯之后),我在乌对外贸易总额中的比重由上年的7.1%增加到9.7%。我对乌出口15.62亿美元,增长24.6%,在乌进口来源国排名中继续保持第二;我自乌进口4.89亿美元,增长89.9%,在乌出口对象国排名中从第6位上升到第7位。我方顺差达10.73亿美元,增长37.3%。
四、金融体系运行稳定
2009年,乌政府继续加强金融体系的支持和监管力度。一是政府通过购买银行增发股份的方式注资国有商业银行,提高银行的资本化水平,使其资本充足率达到23.5%;接近巴塞尔协议规定下线的3倍;二是乌政府严格限制短期国外借贷,控制金融风险,外债规模不超过GDP 的14%;三是实行适度从紧的货币政策,再贷款率保持14%不变,法人存款准备金率从13%提高到15%,控制苏姆兑美元汇率,苏姆全年贬值幅度仅为8.5%。截至2009年底,乌商业银行总资本约合20亿美元,比两年前增长一倍。国际三大评级机构对占乌银行资产总额90%的14家商业银行的评级展望均为“稳定”,长期信用等级大都为“B”级。
五、外商投资大幅增加
2009年2月,卡里莫夫总统宣布,2009-2014年,乌将投资实施300个项目,涉及燃料能源、化学、油气加工、冶金领域以及轻工、纺织、建材、机械制造等工业领域,总投资规模超过240亿美元,其中外国投资和贷款将达135亿美元。 2009年,乌吸引外资27.7亿美元,比上年增长62.9%。外资占全部投资的比例从上年的26.5%提高到32.3%。外商投资主要领域有交通通讯(占外商投资总额的55.4%)、地质勘探(13.5%)和燃料能源(12.1%)等。自2008年12月乌政府宣布成立“纳沃伊自由工业经济区”至今,已有包括韩国、中国、俄罗斯、德国、日本等国的企业签订了40多个在纳沃伊经济区投资建厂的协议。
六、经济发展前景看好
2010年乌将继续实行积极的财政政策,以保证宏观经济的稳定、持续、快速发展,促进经济的多元化,提高经济的竞争力,进一步改善居民的生活水平,为此拟将法人利润税由目前的10%降低至9%,将个人所得税由12%将至11%,政府对社会领域的支出将占GDP的59.1%。乌政府预测,2010年乌GDP将增长8.3%,工业增长8.3%,农业增长5%,商品零售额增长16.3%,投资增长22%,出口增长8.5%,通胀率将控制在6-8%之间;世界银行预测,2010年-2011年乌GDP增长率均可达到6.5%;欧行预测2010年乌经济增长7.8%;亚行预测2010年乌经济增长9%;EIU(Economist Intelligence Unit)预测2010年乌经济增长8.1%,乌将进入全球经济发展最快的五大强国行列。
【2008年】
招商引资:2008年乌吸引外国投资16.6亿美元,比上年增长29%,其中,乌政府担保的外资为4.56亿美元,增长60%,外国直接投资为12.04亿美元,增长18.7%。外国投资占投资总额的比例从2007年的23.9%提高到2008年的25.8%。在所有投资来源中,乌对固定资本投资增长了28.3%,达64.22亿美元。
2009年,乌吸引外资18.64亿美元,实施86个项目,其中政府担保的贷款4.81亿美元,外国直接投资13.83亿美元。同时,所有资金来源中对固定资本的投资将增长18%,达到73.65亿美元。
【2007年】
工业:在国家经济中所占的比重逐年提高。近年来,乌政府在稳定农业生产的同时,着力加快工业发展速度,正在从传统的农业国向工农业并重的国家发展。2005-2007年,乌工业产值同比增长率逐年加快,分别为7.2%、10.8%和12.1%。与此同时,工业占GDP的比重也越来越大,近三年分别为21.1%、22.1%和24%。2007年,乌工业总产值18.31万亿苏姆(约合144.9亿美元),同比增长12.1%。工业产品中,日用消费品产值5.31万亿苏姆(42.03亿美元),同比增长18.8%。其中,食品产值2.06万亿苏姆(16.27亿美元),增长13.2%,非食品产值3.26万亿苏姆(25.76亿美元),增长22.5%。
农业:2005-2007年,乌农业在国家经济中的比重逐年下降,分别为26.3%、24.1%和21.7%。2007年,乌农业总产值为8.98万亿苏姆,约合71.1亿美元,同比增长6.1%。其中,种植业产值4.95万亿苏姆,约合39.2亿美元,比上年增长7%,占农业总产值的55.1%;养殖业产值4.04万亿苏姆,约合31.9亿美元,比上年增长5.1%,占农业总产值的44.9%。非国有经济成份在农业产业中占主导地位,达99%以上。2007年农作物种植面积356.1万公顷,其中粮食作物153.9万公顷(小麦138.3万公顷),棉花145.2万公顷。全年粮食收成约677.2万吨,同比增长2%;其中90%以上为小麦,达619.7万吨。全年收购籽棉371.6万吨,同比增长3.2%。乌养蚕业比较发达,2007年蚕茧产量约2.15万吨,同比增长6%。
交通运输:乌有比较发达的交通运输网,公路和铁路是其最主要的运输形式。2007年,货物运输总量达8.88亿吨,比上年增长9.4%。其中,公路运输7.55亿吨,同比增长9.4%,占运输总量的85%;铁路运输5800万吨,增长16.1%,占运输在总量的6.5%;全年客运总量为46.32亿人次,同比增长10.7%。客运以公路运输为主,运输量达44.86亿人次,占客运总量的96.8%,增长11.1%;铁路客运量仅1260万人次,增长4.4%。
财政金融:2007年国家财政预算收入超额完成2.6%,国家预算的盈余为国内生产总值的1.1%。全年通膨率为6.8%。自2003年10月15日实施汇率并轨后,保持本币苏姆经常项目下可自由兑换,金融市场较为稳定。金融领域平稳运行,该领域规模较小且相对封闭,因而未受到2007年下半年以来美国次贷危机的影响,保持了稳定快速的发展趋势,房地产市场也未受冲击。截至2007年底,乌全部28家商业银行总资产约71亿美元,同比增长28.7%。商业银行向实体经济领域提供的贷款增长16.2%,银行的金融服务总量增加了23.8%。
建筑承包:2007年乌建筑业产值2.59万亿苏姆(约合20.52亿美元),同比增长15.7%,其中新建和改扩建占到总额的70.9%。全年建成并投入使用住房5.94万套,面积达696.5万平方米,同比增长7.4%,其中87.7%在农村地区。
对外贸易:2010年1-6月,乌对外贸易总额98.25亿美元,增长0.8%,其中乌方出口61.85亿美元,增长14.3%,乌方进口36.39亿美元,增长18.9%。受国际市场原材料价格不断攀升的影响,以燃料能源、棉花、有色和黑色金属(三项合计占出口总额的44.2%)等原材料和初级产品为主要出口商品的乌对外贸易大幅增长27.4%,增幅为2000年以来次高。出口同比增长达40.7%,增速创历史新高。2007年,乌对外贸易总额为142.27亿美元,同比增27.4%;其中出口89.92亿美元,同比增40.7%;进口52.35亿美元,同比增9.5%。贸易顺差37.56亿美元。从2007年的进出口商品结构来看,乌主要的出口商品为能源载体和石油产品,约占出口总量的20.2%,其次为棉花(12.5%),黑色及有色金属(占11.5%)、汽车及设备(10.7%)、食品(8.5%)、化工产品(6.8%)等。2007年乌主要的进口商品有:机械设备(46.6%)、化工产品(14.8%)、黑色和有色金属(8.3%)及食品(7.9%)等。从贸易地理分布上,2007年,乌与欧洲国家的贸易额占贸易总量的59.3%,同亚洲国家贸易额占38%;与独联体国家的贸易额占49.2%,与其他国家的贸易额占50.8%。2007年乌十大贸易伙伴依次为:俄罗斯(占总额的28.4%)、哈萨克斯坦(8.4%)、乌克兰(7.5%)、土耳其(5.3%)、中国(5.3%)、伊朗(4.1%)、韩国(3.8%)、瑞士(3.0%)、阿富汗(2.3%)和法国(2.5%)。
第二章 小企业和私有化
根据“2011年宏观经济指标和国家预算参数”,乌兹别克政府对贸易企业和公共饮食企业外的小企业和微型企业征税税率将由7%减少至6%,旨在支持和促进小企业和私营企业发展。2011年为乌“小企业和创业年”,乌政府将采取一系列措施发展小企业。
2010年1-6月,乌非国有经济占GDP77.5%,国有经济占22.5%。 同期,乌通膨率为4%(上年同期3.6%),食品价格上涨3%(上年3.7%),非食品价格上涨2.3%(上年同期1.3%),有偿服务上涨9.4%(上年同期6.5%),月平均通胀率0.6%,食品月上涨幅度为0.5%,非食品——0.4%,服务——1.5%。政府计划2010年全年将通膨率控制在7—9%之间。
第三章 涨工资,就业,住房
【2011年】乌总统宣布2011年乌预算内职工工资、退休金、助学金再提高25%。2011年乌国家预算的60%投入到社会领域。据7月8日乌兹别克斯坦总统卡里莫夫签署的命令,自2011年8月1日起,乌国公民工资、退休金、助学金和社会津贴平均上涨15%,最低工资标准上调至每月57200苏姆,退休金上调至每月111875苏姆。乌上一次全国性调薪于2010年11月进行,幅度为10%。
【2010年】2010年乌居民实际收入比上年增长23.5%,工资、退休金、社会补助金及津贴增长了32%。乌政府创建95万个新就业岗位。2010年7月9日,乌兹别克斯坦总统发布命令,自8月1日起,乌国家工作人员工资、退休金、社会补助金及津贴平均上调20%。1、从国家预算中领取工资的机关和单位工作人员的工资、退休金、社会补助金及津贴平均上调20%;2、8月1日起最低工资上调至45215苏姆(按官方汇率约合28.26美元);3、足龄退休金88845苏姆(55.53美元);4、自幼残疾补助金88845苏姆(55.53美元);5、无足够工龄但年迈无劳动能力者补助金54256苏姆(33.9美元)。企业和公司可参照新的最低工资标准,根据经营效益提高员工工资;根据2010年11月15日乌总统签署的命令,自12月1日起,乌预算机构和组织职工工资、退休金、助学金和社会津贴上涨10%,其每月最低标准如下:工资49735苏姆(30.5美元,1美元=1630苏姆),退休金和自幼残疾人补助97285苏姆(59.6美元),对老人和无足够工龄且丧失工作能力人员补助 59690苏姆(36.6美元)。2010年1-6月,乌兹别克斯坦新增就业岗位50.94万个,其中农村地区新增就业岗位35.01万个,占比68.7%;中小企业和私营经济领域新增就业岗位32.37万个,占比63.5%。2010年6月,乌人均月平均工资47.64万苏姆(按6月平均汇率计算合300美元),比上年同期增长34.1%。2010年,乌新建住宅7.54万套,新增住房面积880万平方米,比2009年增长16.1%。
【2009年】据乌劳动和社会保障部统计,2009年内有65.82万人在就业部门登记,比上年增长5.6%。登记待业人员中,18-30岁人数占54.3%,30-50岁人数占43%,16-18岁人数占0.6%。到2009年底被劳动部门统计的待业人员为2.01万人,比上年下降12%,年内安排就业人员56.63万人,占申请就业的83%,比上年下降1.7个百分点。2009年第一季度,乌兹别克斯坦安置就业岗位20.86万个(2008年同期17万个),其中包括农村地区14.82万个。乌职工名义工资增长40.2%,退休金平均增长51.9%,居民收入提高了21.5%。在实施抗击金融危机补充措施后,乌先后创造53.8万个工作岗位。小型企业安置9.17万个,服务行业5.4万个,在失业率高的30个地区安置3.1万多个。通过劳动市场安置就业率增长2.7%,就业人数与2008年同期相比增加29.32万多人,达到1100万人。 2009年7月8日,乌总统签署命令为居民涨工资,自今年8月1日起,将预算部门工作人员工资上调25%,规定最低月工资为33645苏姆(1美元=1485苏姆),最低退休金(包括年幼致残者)为66660苏姆,对年迈和丧失工作能力者的抚恤金为40375苏姆。2009年11月16日,乌兹别克斯坦总统签署了从12月1日起增加工资、退休金、助学金和社会津贴的法令。 根据该文件,从2009年12月1日的工资,退休金,社会补助和津贴开始将平均增加1.12倍。规定最低月工资为37680苏姆(1美元=1505苏姆),最低退休金及自幼致残者津贴为74660苏姆,对年迈和丧失工作能力者的抚恤金为45220苏姆。
【2008年】乌人均名义货币收入比2007年增长34.1%。近10-12年中,来源于经营活动的家庭大项收入增长3倍多,大项收入占乌家庭全部收入的50.2%。这主要归功于政府近年来大力发展私营经济,其产值在GDP中的比重达到45.3%,私营企业职工总数占全部就业人口的74%。乌居民的工资和经营收入同比增长57.4%,其中,工资占33.4%,为乌绝大部分就业人员的主要收入。乌政府实行严格的财政贷款和货币政策,引进先进的装备对企业进行技术革新,提高劳动生产率是提高居民工资的决定性因素,首要措施是完善工作发放体系,充分重视职工的专业技能和工种特点。2008年乌政府三次上调最低工资标准,总增幅为2倍(分别提高12%、20%和12%),最近一次为11月16日 -- 全国最低工资额上调到28040苏姆、退休金--55550苏姆。乌全国平均月工资为29.86万苏姆(约合220美元)。2008年,乌登记失业人数2.29万人,同比下降16.5%(上年同期为2.74万人)。按乌官方公布的劳动人口1500万人计算,失业率仅为0.15%。2008年到国家劳动部门寻求就业帮助的人达62.33万人,同比增长11.8%,其中87.7%的人在劳动部门的帮助下找到了工作。截至2008年底,乌登记失业人数2.29万人,同比下降16.5%(上年同期为2.74万人)。按乌官方公布的劳动人口1500万人计算,失业率仅为0.15%。另据乌国家统计委统计,2008年到国家劳动部门寻求就业帮助的人达62.33万人,同比增长11.8%,其中87.7%的人在劳动部门的帮助下找到了工作。
第四章 通货膨胀,水、电、气、交通成本,商品和服务涨价
【2011年】自2011年4月1日起,乌兹别克斯坦工业用电每度成本从76.8苏姆上涨到83.6苏姆, 增长8.85%;家庭用电从38.4苏姆上涨到41.8苏姆;居民用天然气价格从每立方米67.5苏姆上涨到79.9 苏姆(在没安煤气表的住户做饭用天然气每立方米价格从111.6苏姆上涨到138.1苏姆,供热用天然气从每立方米54.1苏姆上涨到64苏姆)。公共汽车、地铁票价由每张500苏姆上涨到600苏姆。乌上次涨价开始于2010年10月1日。
自2011年
http://www.uznews.net/news_single.php?lng=ru&sub=top&cid=2&nid=16757 (非食品类消费品两个月上涨15.4%)
http://www.uznews.net/news_single.php?lng=ru&sub=top&cid=2&nid=16837 (自2011年4月1日对进口食品征收50%消费税)
【2010年】自2月乌兹别克供暖价格上涨20%后,自4月1日起,乌兹别克电力、天然气和市内交通涨价。其中,电力和天然气分别上涨8.8%和22%,城市交通平均上涨25%。(一)根据UZBEKENERGO价格表,1千瓦/小时的工业用电从64.8苏姆增加到70.5苏姆;对配备电炉灶的家庭,1度电的成本从32.4苏姆提高到35.25苏姆。(二)1立方米天然气由45苏姆增至54.9苏姆;对未安装煤气表的家庭烹饪使用天然气价格从855.8苏姆提高到949.16苏姆/10立方米,用于供暖的天然气价格为440.14苏姆/10立方米。(三)首都公共交通费(公共汽车、无轨电车、有轨电车、地铁)从每人400苏姆上涨到500苏姆。郊外公共汽车运费也相应上涨25%。市内交通月票价格由4万苏姆涨到5万苏姆(对学生、退休人员和残疾人——由2万苏姆涨到2.5万苏姆)。塔什干交运部门(Тошшахартрансхизмат)解释说,涨价主要由燃油和交通工具零部件价格上涨引起。自2010年2月1日起,塔什干中央供暖、热水和冷水价格上涨了20%。从10月1日起,首都塔什干市居民和企事业单位中央供暖和热水费率再次上涨8.5%。 其中,集中供热收费从目前每月每平方米365.8苏姆(官方汇率1美元= 1617苏姆)增加到397.03苏姆;热水收费在居民不安计量装置的情况下从目前的每人每月3814.78苏姆提高到4140.52苏姆,对安装水表的用户从每人每月1172.21苏姆提高到1272.29苏姆;对集体宿舍共用淋浴的用户从每人每月2837.83苏姆提高到3080.14苏姆。对企事业单位的能源批发价格为从目前的每吉卡20.565苏姆提高到22.321苏姆(不含增值税),或者从24.678苏姆提高到26.785(含增值税)。油品涨价。自2010年12月10日起,乌燃料油价格自7月1日上涨15%后,再次平均上涨15%:80号汽油从每升1220苏姆涨至1405苏姆(约合86美分),91号汽油由1350苏姆涨至1555苏姆(约合95美分),95号汽油由1500苏姆涨至1725苏姆(约合1.05美元)。尽管涨价,在首都塔什干市仍很难加上91、95号汽油。2010年前9个月,乌汽油产量下降11%、柴油产量下降13.8%,分别为106.6万吨和85.5万吨。
【2009年】1-9月,乌通货膨胀率为4.2%,同比高出0.3个百分点,食品价格比年初下降0.3%(一年前曾上涨3%),非食品类消费品价格上涨7.7%(一年前上涨1.9%),居民有偿服务价格上涨17.1%(一年前上涨11.6%)。前三季度,每个月的平均通膨水平为0.5%,与上年同期持平。
【2008年】全年乌通货膨胀率为7.8%。根据乌政府规定的预算指标,预计2009年全年通膨水平在7-9%之间。国际粮食、食品和燃油涨价对乌兹别克斯坦市场物价的影响。近两年来,乌不仅大量出口能源产品而积累大量顺差,还成为粮食净出口国。此外,基本种类的粮食、食品及能源出口价格一直由政府控制。2007年,面粉、面包、食用油的零售价格分别上涨16.5%、17.5%和22.5%。但政府控制小麦、大米、面粉、肉类、蔬菜油等食品出口有助于使当地市场供应保持低物价水平。2007年底,乌食品的通胀率仅为11.7%,使全年总通胀水平未超出6.8%。当年乌国内成品油价格平均上涨21%,鉴于能源在消费篮子中的低份额,该指标对总通胀率的影响不到1个百分点。随后,乌政府对价格管理进行调整,将公共事业的价格管理幅度从15%提高到33%。乌政府对商品和服务进行价格管理的比重在CPI中占到15%。价格调控产生的费用主要由通过按低于国际市场价格采购小麦和原油的生产企业设定价格的方式承担。乌政府没有为食品和成品油给予明确的补贴。2007年,乌政府对公共事业的财政补贴仅占当年GDP的0.1%。谷物生产企业靠国家银行提供的年息为3%的优惠贷款保本盈利。从目前看,由于乌兹别克斯坦对物价实行充分的自行调控和稳健的贸易政策,国际粮食、食品和燃油涨价整体上对乌影响不大。
第五章 私有化和中小企业发展
【2011年】预计小企业和私营企业产值占当年GDP的54%。自2011年起,乌将继续降低税负,自7%降至6%,这将成为国家为企业提供的新的优惠政策。我认为,在此方面不要局限于目前已开展的工作,应采取实际措施,进一步完善向小企业和民营经济提供中、长期贷款的机制,帮助其进行生产现代化和技术革新、解决存在的问题;要高度重视小企业和民营经济参与对外经济活动、进入地区和世界市场问题。目前小企业和民营经济主要集中在贸易、服务和通讯、农产品加工领域。必须要为其参与工业领域发展、在纳米技术、制药、信息通讯、生物技术、可替代能源等方面建立高科技和创新企业创造广泛机遇,为小企业和民营经济发展开辟建立在先进科学成就上的发展道路。为充实国家支持纲要的具体内容,政府必须要建立专门工作委员会,吸收高级专家、特别是企业家参与,深入认真地予以研究。 根据2010年11月底乌总统批准的“2011-2015年乌金融银行体系改革和提高稳定性规划”,乌拟于5年内吸引外国优惠贷款和援助5.6亿美元,用于对小企业和民营企业项目给予融资支持。其中,2011年引资7500万美元,2012年9000万美元,2013年1.1亿美元,2014年1.3亿美元,2015年1.55亿美元。根据规划,2011-2015年内,商业银行和中央银行对小企业和民营企业贷款规模将扩大1.7倍。上半年,非国有经济占乌国内生产总值的77.5%。其中,小企业产值占乌GDP的41.1%(2009年同期占36.2%),吸纳从业人员841万人(占全部就业人数的74.3%)。中小企业创造就业岗位841万个,占全部就业的74.3%;创造工业产值同比增长25.9%,占全国的16.7%;利用投资同比增长52.4%,占全国的21.4%;完成工程建设同比增长23.7%,占全国的39.2%;完成货运量占全国的73.7%,客运量占84.4%;完成零售额占全国的48.5%;完成有偿服务占全国的39.9%;出口额达3.238亿美元,占全国的12%;进口额5.816亿美元,占全国的35.9%。
2011年2月,乌兹别克斯坦总统签署了《关于完善国家采购系统和扩大小型企业参与国家采购规模》的命令。该命令规定,将通过逐步推行电子系统向小型企业发布商品、工程、服务等国家采购计划等方式,方便小型企业参与国家采购项目;向小型企业参与国家采购项目提供优惠政策,自2011年4月1日起,在国家采购项目招标过程中,小型企业在同等条件下享有优先权;由国家财政和其它集中管理资金融资的、金额5亿苏姆(约合30万美元)以下的建设和改造工程项目,在选择项目承包单位时,只能在小型企业中进行。
【2010年】小企业和私营企业产值占乌当年GDP的52.5%。12月7日,在纪念乌兹别克斯坦宪法出台18周年的庆祝大会上,乌总统卡里莫夫宣布2011年为“小企业和民营经商年”,并表示将制订和通过相关国家支持规划。他在讲话中指出,要为小企业和私营经济创造更多便利条件。近年来,在简化小企业注册、向税务、财政和统计部门提交报告程序方面做了大量工作,但仍需进一步加强。在国家支持规划中必须要列明小企业建设和接入市政电力、天然气、供水、排污网络的具体措施。必须要对上述措施的落实进行严格监管;要为小企业和民营经济在缴纳税费方面提供优惠。近年来经营主体税负降低一倍,自2005年的13%降至目前的7%,扩大了小企业和民营经济的发展机遇。
【2009年】乌小企业产值为4.739万亿苏姆,比上年增长21.5%,在乌GDP中的比重达到50.1%,占乌工业产值的16.9%,占全国商品零售业总额的46.5%%,占乌出口额的14.6%。小企业从业人数840.2万人,占全部就业人数的74.2%,个体户644.6万人,小企业和微型公司--195.6万人。小企业吸引投资2.966万亿苏姆,占全国引资的23.7%,比上年增长31.2%。
【2008年】乌有各类所有制企业46.5万家,实际运行的企业42.9万家,占登记总数的92.4%,农业领域的企业大约占60%,商业和餐饮企业约占15%,工业企业占6.1%,建筑企业占4.1%。非国有企业占93%。2007年新增企业5.54万家,同比增长8%。运营中的小企业数量比年初增长9.5%,中小企业产值在GDP中的比例由去年同期的34.1%增长到提高到43.1%,小企业的出口额在乌出口总额中的比例已经从6.7%上升至14.7%,吸收了全社会71.8%的就业人员。农业领域的改革不断深入,新建个体农场2.5万个(现有个体农场数量达到21.2万家),吸引131.7万农业人口就业,将农业合作社改制为个体农场的进程基本上完成。小企业在乌国内生产总值中的比例从2006年的42.1%上升到2007年的46.2%。全年在私有化过程中吸引的外资总额为6690万美元,其中34%来自欧盟国家,30%来自独联体国家、土耳其和韩国,18%来自俄罗斯和中国。
【2007年】国外投资者和乌本国投资者对281个国有资产(企业、财产、股份)项目进行收购,其中成功出售的项目173个,私有化收入达3.1亿美元和570亿苏姆(4500万美元),同比增长55%。非国有经济占乌国内生产总值的76%,中小企业和私人企业占乌工业产值的80%。近两年来,乌政府对小企业和农产品加工企业的统一税率降低到10%,税赋比例从2000年的40%降低到2007年的27%。
2007年,乌向外国投资者出售国有资产额达1.148亿美元,比上年增长140%。其中包括向外国投资者出售28家企业股票1.08亿美元和86亿苏姆;外国投资者承担的企业改造投资额达1.36亿美元和129亿苏姆。乌兹别克国有资产私有化步伐进一步加快。乌国有资产管理委员会主席阿斯卡洛夫指出,乌将对3700余家企业分四批进行私有化、出售国家股份。 第一批私有化企业为1391家,在最近2年内通过交易所和非交易所市场出售属于国家的25%股份。其中包括乌农业机械控股公司、乌机械工业协会、乌电子技术工业协会等;第二批私有化企业共646家,其中包括大部分企业的基础设施和一些大型企业的疗养院等,此外还有国有企业下属的159家加油站也将私有化; 第三批拟将私有化的企业为365家,这些企业经营不善并已停产多年。乌国有资产管理委员会主席阿斯卡洛夫强调,一定将那些没有经济效益、没有发展前景的企业坚决关闭、取缔。 第四批拟私有化企业共计1327家,但阿斯卡洛夫主席强调指出,其中的683家企业国家仍将保留50%的股份,这些企业均为乌具有战略意义的特大型企业。主要项目:西班牙MAXAM公司购买乌“电力化工”公司49%股份(2200万美元)并承诺投资5300万美元、购买塔什干州AMMOFOS公司40%股份(1800万美元);韩国SHINDONG ENERCOM公司购买苏尔汉河州铁路冷藏运输DORREFTRANS公司47%股份(1750万美元)并承诺投资600万美元;俄罗斯MONOLIT公司购买费尔干纳州KOKAD 过磷酸肥厂85.2%股份(380万美元);俄罗斯PERESVET-IVEST公司购买萨马尔汗电梯生产厂75%股份(130万美元)。外国企业还购买了塔什干州3个疗养所的资产(500万美元)。
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