乌国收过境输电费或将激化中亚电力矛盾

来源：2009-10-22 2009-10-21 亚心网

亚心中亚网www.xjjjb.com讯上周，乌兹别克斯坦国家电力股份公司(Узбекэнерго)领导告知哈萨克斯坦通讯社，乌兹别克斯坦未有近期退出中亚统一电力系统(ОЭС)的打算。早前传出的关于乌兹别克斯坦可能从2009年10月15日起退出中亚统一电力系统电网的消息引起了邻国电力部门的紧张反应，因为该决定可能使吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦冬季的电力储备出现困难，而且显然今后可能使他们发展生产与出口电力变得很麻烦。10月12日，乌兹别克斯坦电力部门宣布，乌国家电力公司已通知哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦的相应机构，他们将探讨经乌兹别克斯坦向吉尔吉斯斯坦过境输电条件作出变更的问题。“我们将对吉尔吉斯斯坦过境输电进行收费，在早前的协议中这是免费的，”公司代表称。

业内分析人士认为，乌兹别克斯坦重新审视其如何参与中亚地区的电力系统的想法具有现实基础。与2007年相比，2008年其自发电量提高了2.3%，达到了501亿度，而且有潜力在今后几年达到570亿度。在国内的电力系统中，有总发电能力为12358兆瓦的42个发电站，其中乌国家电力公司的16个电站的总发电能力为1.204万兆瓦，这约相当于中亚统一电力体系总发电量的50%。总发电能力为1.06万兆瓦的热电站是乌兹别克斯坦的主要电力保障。五个最大的热电站——塔里马尔江、锡尔河、新安格伦、纳沃依和塔什干热电站，发电量占当地总需求的85%强，从2009年起，不仅利用天然气，还使用当地煤田开采出的煤炭发电，这可将年发电量提高2-3倍。2008年夏，乌国家电力公司一条电压为500千伏、长度169公里的输电线投入使用。这条新输电线经卡姆契克隘口将塔什干州内已更新的新安格伦热电站与费尔干纳盆地的人烟稠密地区相连，之前，此处需通过邻国吉尔吉斯斯坦的电力系统才能供上电。而今，乌兹别克斯坦已无一个地区对邻国供电特别依赖了。

早在夏末，乌能源部门就已正式提出，无偿为邻国过境输电无利可图。乌国家电力公司下属的乌兹别克电网公司东部干线电网主管亚力山大•加尔金当时向媒体称，过境输电增加了乌兹别克斯坦电力系统的困难。他说，如果要从邻国很远的地方接收电力，就必须让本国电站的部分发电机组停工，这又导致枢纽配电站电压不够，因此会发生事故。“与此同时，还会破坏原定工作机制、基本运行表以及电站为了秋冬季节供电而进行的中检，这可能使乌兹别克斯坦电力系统在最紧张时刻的稳定工作受到威胁，” 8月28日，加尔金在接受12.uz网站专访时说。同时专家指出，“对乌兹别克而言，首要的是国家电力系统的安全性，所有决定的作出都是从这一点出发。”邻国塔吉克斯坦则将乌兹别克斯坦专家的抱怨理解为，这是这个冬季再次中断从土库曼斯坦转输电力的“理论准备”。我们记得，在2008年被吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦称为“死亡之冬” 的最严寒的冬季，乌国家电力公司以技术故障为由，中断了原本商定的从土库曼斯坦向塔吉克斯坦北部地区的电力输送。因此，索格达州工业生产停止，而且二百多万人无电可用。在寒冬中又严重缺电，塔吉克斯坦的电力部门除了未经批准就从中亚统一电力系统吸电以外，再也找不到任何更好的办法。这导致哈萨克斯坦南部和吉尔吉斯斯坦北部的发电机组发生事故，因而当春天来临时，哈萨克斯坦单向断开了中亚统一电网。2002年哈萨克斯坦就曾根据同样的原因作过类似的紧急决定。

塔吉克斯坦索格达州目前终年依靠乌兹别克斯坦供电。锡尔河上卡伊拉库姆水电站的基本发电量不到整个地区电力需求的20%。同时，作为向塔吉克斯坦北部输电的交换，乌兹别克斯坦南部也用的是塔吉克斯坦的电，塔吉克电力股份公司(Барки точик)一位不愿具名的消息人士承认，这里乌方已积极转为本国输电线了。塔吉克斯坦政治学家硕基尔仲•哈基莫夫认为，乌兹别克斯坦报出的过境输电价可能是塔吉克斯坦无法承受的。“他们提出的条件也许会让土库曼斯坦提供给塔吉克斯坦的电价翻几番，”哈吉莫夫接受FERGANA.RU网站的采访时说。

同时，独立分析人士也毫不讳言，认为乌兹别克斯坦电力部门的打算可能是使塔吉克斯坦夏天计划的向哈萨克斯坦和俄罗斯出口电力变为取决于塔什干的政治意志。塔吉克斯坦的能源部门认为，今后可以不经乌兹别克斯坦领土，修建通过吉尔吉斯斯坦的新输电线来进入哈萨克斯坦市场，然而这需要巨大的资金投入。在计划发展本国水利水电的同时，在2010年夏完成到阿富汗的输电线架设完工后，塔吉克斯坦也寄望于向阿富汗、巴基斯坦等亚洲国家出口电力。然而，坚决反对在帕米尔河上修建新水电站的乌兹别克斯坦，当邻国确定要向南方架设电力线之时，它已在2009年9月把苏尔汉河州到阿富汗海拉顿省的220千伏输电线架设完毕。这是乌国家电力公司把向阿富汗斯坦出口电力从70兆瓦提高到300兆瓦计划的一部分。

10月14日上午，吉尔吉斯天然气股份公司总裁萨拉马特•艾季克耶夫飞抵塔什干，就恢复向吉尔吉斯斯坦的供气量展开谈判。我们知道，从9月23日起，吉尔吉斯斯坦南部地区的天然气供应被完全切断，北部则被降低30%。乌兹别克斯坦大幅减少给吉尔吉斯斯坦供气的原因是积欠的1900万美元债务。现在已还460万美元，上周，乌兹别克斯坦部分恢复奥什市供气，但目前只局限于高层住宅。九月份开始的能源供应量与价格谈判被延期到十一月月底。吉尔吉斯斯坦认为，在经济危机和地区水资源不足的条件下，能让乌兹别克斯坦伙伴在价格上让步并部分免除债务，然而目前比什凯克的谈判代表未见特别成效。

2009年，乌兹别克斯坦以每千方240美元的价格向吉尔吉斯斯坦出售天然气并且开始索讨旧债。分析人士认为，对吉尔吉斯斯坦政府至关重要的是，在冬季严寒降临前，让全国必须的天然气量恢复。否则，居民就会用电取暖，而当吉尔吉斯斯坦最大水电站所在的托克托古尔水库蓄水量不足时，该国电网已面临发电量不足的窘境。吉尔吉斯斯坦工业和能源部早就被迫宣布，从10月1日起又将大面积断电。在水量相对充足的季节，对用户限电18%，吉尔吉斯斯坦能源部门打算在今年冬天之内，让托克托古尔水库2008年损失的水量完全恢复，以免来年电力匮乏。然而很多预报都说这个冬季又会非常寒冷，实际条件也许会让他们修改计划。据业内分析人士资料，在吉尔吉斯斯坦，乌兹别克斯坦天然气的主要用户是工业企业，首先就是热电站。比什凯克和奥什热电站是积欠乌兹别克斯坦巨债的吉尔吉斯天然气公司的主要债务人。

十月，在巴库召开的突厥语系国家峰会上，乌总统伊斯拉姆•卡里莫夫原则上作出让步，吉总统库尔曼别克•巴基耶夫似乎与哈总统纳扎尔巴耶夫达成一致，由哈萨克斯坦预支2500万美元作为2010年春夏季节供电的预付款。很可能，这些资金将会用于从哈萨克斯坦购买比什凯克、奥什热电站为这个冬季供暖的能源。哈萨克斯坦总理卡利姆•马西莫夫在上周三访问比什凯克时也让吉总理伊戈尔•邱金诺夫相信，为防止冬季电力危机，哈萨克斯坦保证会为吉尔吉斯斯坦提供帮助。其中包括提供热电站所需的煤炭和重油。

然而，在不久的将来，中亚地区邻国间电力矛盾也许会升级。吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦正在寻求出路以摆脱对塔什干天然气的依赖，目前只能做到的是对本国水利工程集约化，加快修建纳伦河上的卡姆巴拉金水电站和帕米尔河上的罗贡水电站。新修大坝的举措可在夏季电力出口获得利润，同时，也可能直接或间接地要求锡尔河下游国家为储备的水资源而付些钱。乌兹别克斯坦的农业绝对不能面对这样一种未来。在塔什干九月和十月的大量官方出版物中，乌兹别克斯坦的能源工作者、学者和生态学家直言不讳地称，邻国“修建与运转现代化设施与脆弱的经济不相符合”。这样就象那个姑娘脸上长了青春痘不讨小伙子喜欢的笑话一样，进入了一个死循环……一些分析人士认为，乌兹别克斯坦打算对本国过境输电收费,或许是目前中亚水利水电资源矛盾尚未解决时对邻国施加经济压力的一个手段。 (译者李毅中)