土国能否加入上合组织受注目
来源:2007-08-18 2007-8-17 星岛环球网
上海合作组织高峰会议16日举行,首次会议将由成员国参加。中国国家主席胡锦涛最早到达比许凯克,他在会议尚未开始前就已经与参与这次会议的其它观察员国家元首见面。这次上海合作组织高峰会最受到注目的议题有,这个组织是否会签订新的协议而法制化和一向保持中立的土库曼斯坦是否会加入。
中央社报道,由于土库曼斯坦新总统别尔德穆哈多夫最近前往北京访问,土库曼斯坦已经答应将每年对中国出口三百亿立方米的天然气,使双方关系更加紧密。主导上海合作组织的北京政府已经强力邀请土库曼斯坦加入。俄罗斯媒体称,莫斯科方面对土库曼斯坦加入已趋于乐观其成。
这次上海合作组织是历史上参加国元首出席最多的一次,由于参加国众多,能否达成一致的态度,莫斯科的政治观察家都持保留的态度。预料他们在高峰会期间将签署协议加强能源合作与军事联系。他们还将解决边境问题,签署长期睦邻友好条约。目标是将和平友好合作比较抽象的概念,用法律的文件规范下来,希望促进地区稳定。
本次会议规模盛大,除六个成员国元首外,上合组织观察员国蒙古、伊朗、巴基斯坦、印度代表都来参加会议。阿富汗总统卡尔扎伊、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、联合国副秘书长帕斯科也作为主席国客人与会。其中土库曼斯坦总统和联合国副秘书长首次应邀出席本组织活动。
峰会期间,成员国元首们将回顾和总结去年以来本组织发展取得的成就,就成员国今后在安全、经济、人文等领域合作及对外交往作出新的规划,就重大国际和地区问题广泛交换意见。
在组织建设方面,2006年上海峰会提出的完善秘书处工作、提升秘书处作用的任务已基本完成。新版《上海合作组织秘书处条例》自今年1月起生效,新的秘书处人员编制业已制定,对秘书处架构也进行了改革。
在经济领域,上合组织启动了能源、交通、信息和电信技术等优先领域的合作机制。本次峰会期间计划签署《上海合作组织银行联合体和实业家委员会合作协议》将为调动资金实施示范项目和汇总本组织投资创造先决条件。
根据上海峰会计划,各方制定幷总体商定了提交比什凯克元首峰会签署的主要文件之一——《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》。该条约涵盖了与加强地区稳定和安全,打击恐怖主义、分裂主义、极端主义和非法贩毒有关的很多重要问题。
在峰会后,俄罗斯总统普京将与胡锦涛、阿富汗与蒙古总统举行会议。另外,普京也将率领所有成员国总统前往俄罗斯西伯利亚车里雅宾斯克州参观一项定名为“和平使命——2007”的联合军事演习预演如期进行。
中亚地区被美国与欧洲认为将有望成为另一个能源供应地。这将有助舒缓全球石油供应紧张的现况,以及减少对俄罗斯石油的依赖。经济蓬勃发展的中国需要更多的能源供应,因此中国也窥视中亚的资源。而俄罗斯则希望能够继续控制该地区西部石油与天然气出口的路线。
有评论家指出,中国试图在中亚扩大影响力,俄罗斯在找与西方对抗的朋友,中亚国家在找赚钱的机会,而印度与巴基斯坦在找能源供应者,伊朗则在找保护者。所以这些与会国是否能在开会时步调一致,值得观察。