土库曼确立外国人入境和本国人出境规则

来源：2012-04-17 2012-4-17 亚心网

亚心中亚网www.xjjjb.com讯译者:刘景信。土库曼斯坦总统古尔班古雷·别尔德穆哈梅多夫2012年3月31日签署的新《移民法》已经开始生效。与2005年12月7日开始生效的旧版《移民法》不同,新《移民法》的一些章节进行了修订。

现在,拒绝向《移民法》第三章“土库曼斯坦的长期居留证”所界定的范围之外的人发放签证的理由也适用于所有希望进入土库曼斯坦的人。

根据新《移民法》第11条的规定,在下列情况下可以拒绝向外国公民或无国籍人士发放签证:

一、实施过反和平、反人类犯罪活动的人员;

二、因实施重大或特别重大犯罪被判过刑的人员;

三、被立案调查的人员-初步调查、法庭调查或诉讼未结束;

四、该人员在土库曼斯坦的居留与土库曼斯坦的国家安全利益相抵触,有可能危害土库曼斯坦的公共秩序或对土库曼斯坦居民造成精神伤害;

五、出于保护土库曼斯坦公民及其他人的权利和合法利益的需要;

六、艾滋病、性病感染者、吸毒人员或身患被土库曼斯坦卫生和医药工业部列入影响土库曼斯坦国民身体健康清单的其它疾病的人员;

七、为获取签证故意提供虚假信息的人;

八、以前曾被土库曼斯坦限制入境、限制期限还未结束的人。

九、被从土库曼斯坦驱逐、驱逐期还未结束的人;

十、在土库曼斯坦非法居留或者帮助其他外国人和无国籍的人非法进入土库曼斯坦境内的人;

十一、恐怖组织、反国家组织、极端组织或其它犯罪组织的成员及与这些组织有牵连的人。

针对上述第四点就产生了一个问题:由谁和如何来认定来自于潜在的旅游者对土库曼斯坦国家安全利益构成威胁的程度?答案很有趣。土库曼斯坦“Жарков-тур”旅游公司在接受自由广播电台采访时表示,到土库曼斯坦大使馆申请签证的98%的俄罗斯人被拒签。该旅游公司员工说:“土库曼斯坦外交部决定是否发放签证。我们将那些想到土库曼斯坦来的游客的护照副本发送给我们的伙伴,他们直接把这些文件转交给外交部,由外交部来决定是否允许入境。由土库曼斯坦方面发出的用于获取签证的特殊邀请函其收费为100美元。在被拒签的情况下,这笔钱将不会返还给不走运的旅游者。”

新《移民法》第五章第30条规定了土库曼斯坦公民出境的条款。对于土库曼斯坦公民来说,在下列情况下有可能被临时限制出境:

一、掌握事关国家机密的信息、国家法律所规定的脱密期未满的人;

二、被提起刑事诉讼、诉讼程序未结束的人;

三、因犯罪被判刑、刑期未满或未解除刑期的人;

四、逃避履行法院判决的义务的人;

五、因实施重大犯罪被法院判刑的人,或者被认定为实施蓄意犯罪的特别危险的惯犯,或者处于警察行政监督之下的人;

六、在法院被提起民事诉讼、诉讼程序未结束的人;

七、除出国在土库曼斯坦境外长期居住的情况外,应服而未服兵役者或未退出现役的人;

八、土库曼斯坦公民在国外居留期间存在着成为人口买卖的牺牲品或沦落为奴隶的危险;

九、以前曾在国外居留、违犯了居留国法律的人;

十、出国会损害土库曼斯坦国家安全利益的人。

此外,土库曼斯坦政府还明确了哪一类外国人可以在土库曼斯坦国内居住。新《移民法》第三章“土库曼斯坦的长期居留证”第14条“居留证的发放”加入了第二部分。根据其中的规定,要获得居留证必须满足下列条件之一:

一、土库曼族;

二、与土库曼斯坦公民组成家庭;

三、近亲(丈夫或妻子、祖父、祖母、外祖父、外祖母、父母、兄弟、姐妹、子女,含收养的子女、孙子、孙女)在土库曼斯坦居住而且这些近亲都是土库曼斯坦公民;

四、按规定程序办理了对土库曼斯坦公民的监护手续的人;

五、对土库曼斯坦的投资额不低于50万美元的人;

六、具有各种高超的职业技能,在科技、文化、艺术、体育领域成就突出、可为土库曼斯坦的利益服务的人;

七、在土库曼斯坦与独联体国家实行签证制度之前在土库曼斯坦落户的来自独联体国家的公民或无国籍人员。