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土库曼斯坦为了能源合同推广“民主化”

来源:2012-04-06 2012-4-5 亚心网
   亚心中亚网www.xjjjb.com讯译者:刘丹 根据土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫的谈话(照片拍摄于与牧羊人阿哈斯科·维拉雅特见面时),他希望通过建立新的政党,加快该国的民主化进程。据官方媒体的报道,政府计划建立两个政党,其中一个将代表大土地所有者的利益,而另一个将代表企业家的利益。

    有一个关于斯大林时代的轶事,是适用于今天的土库曼斯坦的。在三十年代的集体化期间,一个党派的工作人员从远东向领导人发了一份电报:“集体农庄建成了,请派遣农民。”

    这种趋势是把四轮大车放置在马车前面,在土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫所预想的创建具体党派系统的步骤中来跟踪监视。土库曼斯坦在许多人权组织中被列入世界上最专制的国家之一。但最近,总统别尔德穆哈梅多夫已决定调整土库曼斯坦的形象,并表示要创建新的政党。为了向世界表明,他确实打算采取他所说的,在国家媒体报道的监控下,于3月26日宣布当局所要创建的两个政党,其中一个将代表的农民,其他的的将代表企业家。

    在土库曼斯坦人民所经历的困难时期,社会舆论所关注的问题表明,当局的倡议并没有取得预期的影响。只是为了激励人民共创美好未来的希望而已,但它只会导致被忽视和绝望的感觉。许多人把它看作是一个对普通公民日常生活不会有任何影响的,笨拙的公关举措。

    观看事件发展的民众把这个首创称之为一场闹剧,创建政党这一情况在专业背景下,在今年早些时候土库曼斯坦有关政党建设的法律中就被认为是违法的。在该法第8条第2款中就说到:“不允许创建地区和以职业原则分类的政党。”

    另一个违反法律的事实是,负责建立政党的政治家,即土库曼政府的副主席萨帕杜尔德·托伊雷耶夫。该法第9条第2款中禁止“国家政权机构和地方自治机构,以及他们的负责人干涉政党的活动。”根据宪法,发起创建和实现政党注册,其中包括制定规章,都只能是组委会或创立代表大会,绝对不是在国家机构服务的任何个人。

    总统别尔德穆哈梅多夫在3月26日自己的讲话中指出,创建政党是加强社会政治生活的一部分。半官方的国家新闻网站Turkmenistan.ru 评论到:“多党制发展是有其迫切性的,从公共行政范围内大规模变化的观点,以及政治机构更新位置来看,民众已经在反思社会和民间机构在国家生活中的作用”。

    谈及到反思社会和民间机构的作用不能使该国公民社会的倡导者过于乐观。他们中的大多数人相信,现今在土库曼斯坦占主导地位,压制公民自由的气氛,在不久的将来并不会消失。

    在阿什哈巴德的一些观察家看来,土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫只是在尝试提高自己独裁体制的效率。所创建党派的功能像是别尔德穆哈梅多夫所属政党的分支机构。根据总统的委派,这些新的行为会尝试注入到国家两个奄奄一息的经济部门中。

    据其他观察员来看,上述举措的主要目的是给土库曼斯坦提供一个额外的机会,在国际舞台上表明其坚持民主的声誉。该国长期以来一直受到国际人权组织的批评,就在三月份,联合国人权委员会的成员还在抨击土库曼斯坦的政权。

    土库曼斯坦在人权领域声誉极其不佳,是其与西方国家,特别是欧盟经济关系发展中的一个障碍。因此,在土库曼斯坦人为地推行政治多元化,可能会在改革中给阿什哈巴德创造利益,从而确保同西方国家发展贸易的任务,特别是实现能源出口领域的目标。

主办单位:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所

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