土库曼斯坦通信业短期内不会开放

　　独立后，土库曼斯坦开始发展本国通信业。但受资金和技术的限制，行业发展在此后较长一段时期内始终未有大的起色，基本停留在前苏联时期的水平。2000年起，随着国家经济实力的提升，土库曼斯坦政府加大了对通信行业的投入，通过引进国际先进技术和设备对原有电信网进行改造，通信业进入稳定发展期。 

　　目前，土库曼斯坦已逐步形成以固定电话、移动和互联网为三大主线的通信业发展格局，行业水平较独立初期有了很大提高，但总体上仍处于起步阶段，与现代化通信的要求还有明显差距，属通信欠发达国家。

　　回顾土库曼斯坦通信业的发展历程，前总统尼亚佐夫时期对通信行业的不重视是导致其发展落后的根本原因。然而新旧政权的交替并未给土库曼斯坦通信业带来本质上的变化。总统别尔德穆哈梅多夫对通信业表现出了巨大的关注，并多次督促和指示加快通讯事业发展，例如要求在全国范围内普及互联网，移动电话普及率要超过邻国阿富汗的水平（占有率30%）等，但从实际效果看，土库曼斯坦通信领域的改革并未获得人们预想中的成效，行业发展鲜有实质举措，不禁使人对土库曼斯坦政府发展通信业的诚意产生怀疑，总体给人以“雷声大、雨点小”的感觉。 

　　根据《2020年以前土库曼斯坦政治、经济和文化发展战略》，2011年—2020年，土库曼斯坦基础电信网还将扩容124万线，到2020年，全国电信网容量将达到225万线。为此，土库曼斯坦政府将继续加强与主要电信合作伙伴的业务往来，以满足行业发展对现代化通信设备的需求。 

　　而资金方面，受国家财政预算额度的限制，条件优惠的外国贷款仍将在土库曼斯坦通信基础设施建设中发挥重要作用，但不排除因政府高层个人意愿而拒绝接受外国贷款的可能。 

　　此外，土库曼斯坦政府一直大力提倡开展各领域的人员交流和培训，以便为国家未来发展培养和储备人才。因此，该业务很可能成为今后土库曼斯坦与其他国家通信合作的主要方向，这一趋势值得引起中方重视并早做准备。 

　　随着土库曼斯坦通信基础设施的逐步改善以及国有运营商技术和经营管理能力的提高，土库曼斯坦电信服务水平将进一步提升，功能也将更加齐全。但考虑到土库曼斯坦领导人对通信业发展的一贯政策以及掌控通信行业对维护国家信息安全、增加财政收入的现实意义，预计土库曼斯坦政府短期内不会对外资放开本国通信业务经营权，外国通信运营商仍将难以进入土库曼斯坦通信业市场。