土库曼斯坦：从边缘走向焦点

　　土库曼斯坦，一个心理距离与我们非常遥远的国家，但是，看到这样几个关键词，你就会不由得对它产生几分兴趣：汗血宝马和总统养马场部长级场长、丝绸之路上的老城马雷、法国前总统密特朗多年向往造访的古城堡、驰名世界的里海鲟鱼黑鱼子、永久中立国地位，而最为引人关注的是这里蕴藏着丰富的石油和天然气资源。2006年12 月6日，土库曼斯坦总统尼亚佐夫突然病逝，在世界上引起了不小的波澜，谁来接替总统的职位，国家政权能否平稳过渡，这个国家的石油和天然气将流向哪里.不同的国家，因为不同的利益，以不同的眼光，审视着这个国家的走向。

　　龚猎夫，1998年至2001 年出任中国驻土库曼斯坦大使， 他参加了2000年7月江泽民主席访问土库曼斯坦的准备和接待工作，参观过总统养马场，亲手抚摸过尼亚佐夫送给中国人民的那匹汗血马，寻访过马雷附近的古城堡.采访中他详细描述了他眼中的土库曼斯坦。

扔个烟头，地下天然气就可能被引燃

　　土库曼斯坦天然气丰富的程度是难以想像的。在老百姓家里，可以看到一种特殊现象，那就是即使不做饭，炉子上的天然气也燃着。一了解才恍然大悟：买火柴要花钱，而在土库曼斯坦天然气则是免费的，为了省下火柴钱，只要家里有人就把天然气一天到晚都开着。龚猎夫大使在接受本刊采访时这样令人难忘地描述当年他在那里看到的情景。

　　石油和天然气产业是土库曼斯坦的支柱产业。据预测， 土库曼斯坦80%的国土面积都蕴藏有天然气。有人曾开玩笑说，在那里不能随便扔烟头， 否则会点燃地下大面积的天然气。据统计，土库曼斯坦目前天然气远景储量为22.8万亿立方米，石油储量为120亿吨。历史最高产气量为1985年的850亿立方米。2003年开采天然气590亿立方米；2005 年为630亿立方米，其中出口为452亿立方米。

　　2003年开采石油1000万吨，2004年为1005 万吨，2005 年为952万吨。据近来土库曼斯坦政府公布的油气工业发展计划， 石油产量2010年将达到2000万吨，2030年将达到1.1 亿吨；天然气产量2010年将达到1200 亿立方米，2030年将达到1500 亿立方米。

　　土库曼斯坦是一个天然气输出国，主要出口到独联体国家，少量输往西欧。以1990年产气量877亿立方米为例，本国只需要80亿立方米，其余全部出口，其中西欧110亿立方米，乌克兰14-亿-200亿立方米，俄罗斯380亿立方米，乌兹别克斯坦83亿立方米，哈萨克斯坦25亿立方米。

　　土库曼斯坦是里海沿岸国家。里海资源丰富，已探明石油储量为1100亿-2400亿桶，约占世界石油总储量的18%， 被称为21世纪最有潜力的产油区，更有“ 第二个中东”的美誉，其重要的战略地位正为各国公司密切关注。而资料显示，土库曼斯坦里海大陆架深度为2000米-7000米的地层中就蕴藏着极为丰富的油气资源，仅原油藏量就有120亿吨左右。自从几个里海国家公布了开发计划后，来自美国、欧洲、俄罗斯、印度等国的能源巨头已纷纷介入。

“ 捧着金碗要饭吃”

　　中亚虽然地处欧亚大陆的中心，在历史上曾是各方势力争夺的地方，但却始终处于世界政治、经济、文化版图的边缘，只有靠周边大国的发展才能借势发展自己。

　　土库曼斯坦也不例外。虽然有着丰富的油气资源，但是用龚猎夫大使的话说，那里的老百姓却“ 捧着金饭碗要饭吃”， 丰富的油气资源并没给他们带来与之相应的生活水平的巨大改善。

　　苏联解体后，由于缺乏油气出口渠道，土库曼斯坦不得不采取限产措施。1997年以前，土库曼斯坦只有一条通往俄罗斯的输气管道可供天然气出口，出口的数量和过境费用也受制于俄罗斯。1997 年土库曼斯坦修建了通往伊朗的天然气出口管道，但出口瓶颈问题仍未得到根本改善。

　　独立之初的1992年、1993 年，土库曼斯坦向乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和乌克兰等独联体国家出口天然气，并拥有经俄向欧洲出口天然气的配额110亿立方米。由于价格和支付等问题，1997年3 月5日，土库曼斯坦暂停向上述国家出口天然气，致使天然气生产在三年连续下降的基础上又减少了50%。当年，乌克兰、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、格鲁吉亚等国拖欠土库曼斯坦的天然气款高达14亿美元， 这两项损失给当年国内生产总值不到20美元的土国民经济带来了严重的打击。

　　作为里海沿岸国家，土库曼斯坦的能源问题很大程度上是与里海地区的能源问题纠缠在一起的。里海地区能源之争集中表现在各方千方百计争夺开发权和输出权这两个基本方面。苏联解体前，里海大部分属于苏联，只有一小部分属于伊朗。而现在苏联解体了，里海又被发现有丰富的油气资源，沿岸独联体各国便面临着如何分配里海资源的迫切问题。首先，争议围绕着里海是“ 湖”还是“ 海”而展开。如果是“ 海”，有关各国就要按联合国海洋公约划分海底和海面界线。阿塞拜疆主张把里海按“ 海”划分，而俄罗斯、土库曼斯坦则力主把里海定义为“ 湖”，这样大家就能共同开发使用。除了能源，里海的渔业资源也非常丰富，鲟鱼黑鱼子曾是苏联的著名出口产品，非常珍贵。近年来， 即便是在土库曼斯坦和俄罗斯，这种黑鱼子也逐渐淡出了人们的视野。其次，是里海的能源向何处去的问题。这是土库曼斯坦、俄罗斯、美国、伊朗，甚至日本、罗马尼亚、乌克兰、土耳其等国都极为关注的。可以说，谁掌握了里海能源的走向，谁就控制了土库曼斯坦乃至其他中亚国家的经济命脉。

出口多元化的设想

　　土库曼斯坦自1991年独立以来，就确立了“ 油气大国”的经济发展战略，并广泛吸引外资。当时，甚至有“ 中亚将取代中东”的说法。

　　尼亚佐夫总统拟定的《土库曼斯坦至2010年社会经济改革战略》，确 定了石油天然气工业的发展战略和油气工业优先的任务：勘探和开采里海大陆架的油气资源，开发阿姆河流域新的油气资源，建设国内统一的管线和加工基地； 计划2010年石油产量为4800万吨， 出口3300万吨，天然气产量为1200亿立方米， 出口1000亿立方米；根据已有和即将与外国公司签订的合同，用于勘探和开发里海大陆架等项目的预计投资金额为144亿美元。2002年，土又出台了《2020年以前土库曼斯坦政治、经济和文化发展战略》。

　　苏联解体后，土库曼斯坦的天然气是通过原苏联的管道外输到独联体国家的， 但这些国家经济困难，支付能力差，因此土力图修建新管道使其能源直接进入国际市场。根据土库曼斯坦石油天然气工业发展规划，土设想了几种解决其天然气出口的管道建设计划。除第一条和第四条已在运行外， 其余均曾经或正在拟议之中。

　　1. 中亚—中心管道从土库曼斯坦经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯至乌克兰等国。苏联解体后，俄罗斯虽然丧失了里海能源开发的主动权，但利用现有的中亚—中心管道，仍然牢固地掌握着土库曼斯坦油气外运的控制权。这条管道始建于上世纪70年代，设备年久失修、技术落后。

　　2. 跨里海管道1998年初，土库曼斯坦总统尼亚佐夫应邀访问美国，克林顿总统提出跨里海管道方案的建议。该管道起点为土库曼斯坦，经里海、阿塞拜疆、格鲁吉亚至土耳其，预计总投资31亿美元。1999年11月，在克林顿总统的干预下，土库曼斯坦、阿塞拜疆、土耳其和欧洲各方在伊斯坦布尔签署了《关于修建跨里海天然气管线宣言》，承诺在2000年3月前签署政府间及过境国协议。龚猎夫大使认为， 这是美国在北约东扩延伸到外高加索和中亚后， 在该地区取得的又一次突破， 是一次不带军事色彩的“ 软”东扩。但土库曼斯坦苦等几年后发现，美国并没有铺设这条管道的计划，不过是把它当成与俄罗斯进行较量的一张牌。

　　3.土库曼斯坦—伊朗—土耳其—欧洲管道该管道计划长1470公里， 其中土库曼斯坦境内140公里，伊朗境内1330公里。土耳其石油天然气部和伊朗石油部已完成管道建设的可行性研究，土库曼斯坦已与土耳其签署了天然气买卖协议，与伊朗达成了输气协议。土库曼斯坦境内的设计和实地勘察工作也已经结束。但此计划因美对伊封锁而无望实现。

　　4.科尔佩杰（ 土库曼斯坦）—库尔特—库伊（ 伊朗）管道（ 又称“ 土—伊管道”） 伊朗油气资源丰富，但多集中在南部地区。为解决北部地区的天然气供应问题，伊朗政府决定从土库曼斯坦修建直达伊朗北部的管道，其成本甚至要低于从伊南部向北部运送天然气的成本。1997年该管道建成，但输气量不大，最大年输气量只有80 亿立方米， 仍不能解决土库曼斯坦的天然气出口问题。

　　5.土库曼斯坦—阿富汗—巴基斯坦—印度管道该管道预计长为1200公里-1300公里，其中土库曼斯坦境内140公里， 巴基斯坦境内)""公里。管道的设计、建设和使用将委托股份公司确定。土库曼斯坦石油天然气部和阿根廷布里达斯公司曾进行了管道的可行性研究。2002年3 月初，阿富汗总统卡尔扎伊访问土库曼斯坦，这条天然气管道的问题被提上日程。但终因所经地区形势动荡不安，这项工程的计划进展得很不顺利。

　　6.土库曼斯坦—中国管道该管道将在2009年1 月日前建成并投入运营。尼亚佐夫总统2006年)4月访华期间两国签署的协议规定， 从2009年起的30年内， 中国每年从土购买天然气300亿立方米。为保障建成投产后的土中天然气管道有足够的天然气供应，双方还将共同勘探和开发土境内阿姆河右岸的气田。

与中国的合作

　　中土两国人民的友谊源远流长。许多世纪以前，我们的先辈通过古老的丝绸之路，留下了千古传颂的友好贸易佳话。进入(’ 世纪，在中国百姓视野中消失了千年的梦幻之马———汗血宝马阿赫达什（“ 宝石” 之意），从它的故乡土库曼斯坦，由空中穿越古丝绸之路，来到了中国。这匹马是土库曼斯坦总统送给中国的。阿赫达什的血统可是不一般，他的“ 祖母”曾是苏军著名元帅朱可夫的坐骑。朱可夫骑着它在库尔斯克战役中打败了德军名帅曼施坦因，还骑着它参加过解放柏林的入城仪式，甚至骑着它参加了苏联卫国战争胜利时的红场阅兵式。土库曼斯坦驻华大使卡瑟莫夫 曾表示“： 土库曼人将马视作亲人对待，只送给最好的朋友。”在出使土库曼斯坦期间，龚猎夫大使有幸参观了饲养和训练汗血马的土库曼斯坦总统养马场，还和场长及阿赫达什拍摄了珍贵的合影。

　　龚猎夫大使对土库曼斯坦的历史颇有研究，他介绍说，中国与土库曼斯坦的交往可追溯到公元七世纪前后。当时，唐朝军队打败西突厥人，在土库曼斯坦建立了安西大督护府，设立军事和行政单位。后来，阿拉伯人进入中亚，该地区形成了伊斯兰教、佛教、基督教并存的状况。龚大使说，在今天的土库曼斯坦的某些地方， 方圆几公里之内可以同时看到伊斯兰教的清真寺、佛教的寺庙和基督教的教堂遗址并存。更令人难以想象的是， 清真寺的门口居然有装饰着龙的图案的柱子， 可见， 包括中华文化在内的几种文化在这里已经融合在一起了。

　　公元8世纪的安史之乱，驻扎在这里的唐朝军队被召回国内平息战乱，从此，中国与这里不再有大规模的交往。

　　1991年土库曼斯坦独立后， 中土两国关系得到了很好的发展。据中国海关总署统计，2005年中土双边贸易额为1.1亿美元， 同比增长11.6%，其中，中方出口额9088万美元，同比增长7.5%,进口额1899万美元，同比增长36.7%.2006年1 月-7月， 双边贸易额6947万美元，同比增长31.4%。

　　中土两国在能源方面也有良好的合作。1998年，尼亚佐夫总统曾表达了向中国出口天然气的意愿。2000年7月，中国石油天然气集团公司总经理马富才率团访问土库曼斯坦，与土副总理古尔班穆拉多夫探讨了两国在石油天然气领域的合作问题，并签署了《中国石油天然气集团公司与土库曼斯坦石油部在石油天然气领域合作谅解备忘录》。2006年4 月，尼亚佐夫访华时，中土两国签署了《中华人民共和国与土库曼斯坦政府关于实施中土天然气管道项目和土向中出口天然气的协议》。尼亚佐夫出访前曾在阿什哈巴德表示，土库曼斯坦特别欢迎中国公司到属于土方的里海地区开发石油资 源。土库曼斯坦政府2005年已通过决议，即将向土库曼斯坦里海大陆架共32个区块发放勘探开发许可证， 吸引外资将成为开发此地区的主要方式