开发土库曼医药市场可能性初探

        一、制药工业现状

　　土库曼现有四个制药厂，均为制剂厂：一个输液厂，一个植物药厂（“土库曼制药厂”），两个片剂厂（与印度合资）。目前，四个药厂的生产能力尚未完全发挥，且生产品种较少，故土仍需大量进口国外药，进口药品约占市场份额的35%。

　　目前，“土库曼制药厂”生产各种制剂、加工甘草根及生产甘草口服液、植物和动物药用原料以及向残疾人提供假肢矫型器械。1991年土仅能生产25种药品，到2004年末土已能生产160余种药品，产值超过787亿马纳特，比2003年增长10％。土库曼制药企业已向国内市场推出了30余种医用草本植物。

　　在本世纪的前十年内，土库曼制药业将快速发展。土总统制订的目标是在此期间将本国药品比率提高到70－80％。为此，土国制药必须要比进口药品有竞争力并符合国际质量标准。

　　预计自2006年起，土库曼将根据发达国家的经验改变国家对保健业融资的原则。即预算拨款将向低廉的、但又极富效益的基层医疗卫生服务倾斜（占全部支出的60％）。与此同时，保健管理机关与医疗企业间的关系发生变化，改为合同制，土库曼城市和各区的健康机构成为医疗服务的“提供方”，而管理机关则为“接受方”。家庭医生的工作机制也将相应变化，即其工资随其服务的患者数量及健康指数挂钩。

　　二、医疗保险和进口药品规定

　　在土库曼只有国家保险机构才受理医疗保险业务。列入保险清单的药品共有128种，其中国产药占78%，进口药—22%。公民投保后，在因病需购买以上药品时只需支付药品价格的10%，其余部分由国家承担。目前，土全国约有80%的公民参加了医疗保险。

　　制剂（成品药）进口需注册（清单中已有的不需要），注册时间一般为20-30天，每种药品注册费约1400-2000美元；原料药进口一般不用注册，但需办理进口许可证。

　　三、我向土出口药品和医疗用品完全可能

　　1、土库曼进口的药品，无论是原料药还是制剂，中国公司均可提供，不仅质量可靠，而且价格适中；

　　2、土库曼基本从欧洲进口原料药，但实际上这些药品均为中国制造，直接从中国进口原料药可降低成本；

　　3、土目前生产的输液品均为玻璃瓶制品，该种产品在中国已不再生产。经调查，我企业向土供应工艺先进的塑料瓶输液品生产线是完全可能的。

　　四、开发土库曼医药市场建议

　　土库曼医疗卫生系统发展尚不成熟，土仍将在较长时期内处于“缺医少药”状态。我开拓土医药市场应以境外加工贸易为主，以经济合作带动一般贸易。

　　1、加工中草药。挖掘土天然药用植物和动物原料（如甘草、蛇毒等）的利用价值，加工中草药合剂，向俄罗斯、中亚、外高等其他国家出口。

　　2、组织输液品和医疗器械生产。

　　3、走“资源换市场”之路。由于土库曼严格限制支付外汇，因此，要通过经济合作的方式代替一般贸易，运回我需要的资源。如我以先进生产设备入股建厂，将我国内医药工业需要的、土国比较富有的资源性产品：碘、溴、甘草等作为投资回报，不失为一种理想的市场开拓方式。