职位互换 塔吉克斯坦民众认为政府官员调整是作秀

    亚心中亚网讯 译者:刘景信。塔吉克斯坦正在对政府官员进行调整,许多部的部长和地区领导都已经易人。但塔吉克斯坦民众却认为这只不过是官员职位互换而已。

    塔吉克斯坦在1月份对上层官员进行调整几乎已成为了一种传统。连续好几年塔吉克斯坦总统艾莫马利·拉赫蒙都是在这一时期让许多部门领导下岗的。这一次的第一批官员调整正是开始于1月初。总统,也是政府首脑,撤换了教育部、司法部和内务部的领导人。

    现在已经是前内务部部长的阿布都拉希姆·卡赫哈罗夫将军占据了已空缺半年多的安全会议秘书职位。前安全会议秘书阿米尔库尔·阿齐莫夫早在2011年春就成为了议会议员。独立专家维克多·金说:“这项任命对卡赫哈罗夫来说是一次升迁。他是一个历经过强力部门所有层级的干部军官和资深专家。”

    教育部长的离职在塔吉克斯坦社会上引起的反响最大。分析人士将他的功绩归纳为:在塔吉克斯坦开办了3所俄罗斯高校的分校,新建了10所中学,出版了教科书,对教育机构的财政管理进行了改革。但是也有人对教育部长在高校反腐方面无所作为,中学师资力量不足和教育质量低下提出了严厉的批评。特别是在反对穿着穆斯林长袍,大学生留胡须以及取消中学的宗教课程方面教育部长招致的批评尤其多。历史学家赛福洛·穆洛贾诺夫说:“教育部长在人们的眼中已经变成了一个狂热的世俗传统信徒的形象。他所颁布的一些禁令根本得不到公众的理解。但是,从教育部长的职位交给了一个支持采取严厉措施的人这一点来看,宗教因素在教育部长的离职中并非最重要的原因。或许还有其它原因。”

    专家们通常在年初期待在官场上出现一些新人-在商业或科研领域表现突出的人。塔吉克斯坦的媒体每年都会做出自己的预测甚至建议把某些人安排在这个或那个职位上。但似乎一切都是徒劳。

    塔吉克斯坦政治学家阿布都加尼·马马达齐莫夫说:“塔吉克斯坦的干部政策仍然未能摆脱后冲突时期综合症。政府高层官员的任命更多的是依据官员对领导的个人忠诚度。职业素质在这种模式下是排在第二位的。”

    马马达齐莫夫指出,这种遴选官员的形式是在国内战争之后那一时期形成的。但是现在,时代发展要求官员选拔采用新办法。马马达齐莫夫说:“塔吉克斯坦确立了3个国家目标:保障能源独立、粮食安全和突破交通运输困境。负责完成这些任务的部门领导人应当是技术专家。只有这样才有希望推动各项规划的落实和金融机构工作的顺利开展。”

    虽然塔吉克斯坦政府只对个别部门领导人进行了调整,但分析人士已然开始总结此次官员调整的特点:有8个部门的副职同时调整为女性。此次调整的另一个新特点是,官员的更替是在高层官员内部进行的。

    马马达齐莫夫指出:“以前,地区领导人只能从当地的行政机构中任命。但是,新一批地方领导人的任命正在抛开地域因素。新任官员的地域范围得到了扩大。”