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塔吉克斯坦签订和平总协定之后的成果及其未来

商务部 来源:2002-07-13 2002-07-12 塔经商处
  5年前,1997年6月27日塔吉克总统拉赫莫诺夫与反对派首领努里在莫斯科签订了“塔吉克斯坦和平与民族和解总协定”(简称和平总协定),同时也意味着历经5年(1992-1997年)的内战宣告结束,内战期间夺取了几千人的生命,有50多万人沦为难民,遗留下近6万个孤儿,经济崩溃,给社会带来了巨大损失。
  塔吉克斯坦的内战起因是由于塔吉克的政治家们企图以非和平手段解决积蓄了2-30年的各种矛盾与问题,其中包括在处理各类政治事务中各方利益分配不均等。塔吉克斯坦的内战不仅仅是由于国内存在有反对派的势力,还由于中亚地区以外起决定作用的外部势力不希望戈尔巴乔夫时期的塔共中央第一书记拉赫莫纳比耶夫,又在独联体成立后的1991年秋季总统大选中获胜。
  在和平总协定签订的5年中,塔吉克斯坦为巩固和平与稳定作了不少的事情。首先是总统拉赫莫诺夫与反对派首领努里在阿富汗北部地区的霍斯捷赫见面和会谈之后,在全国范围内停止军事行动。6月27日之后,通过塔吉克斯坦国内各派力量(塔政府及反对派)和国际社会驻塔各组织(联合国驻塔观察团、欧安组织代表团、各国维和部队等)的共同努力,最终实现了停止大规模的武装冲突。在政府军和反对派武装的基础上组建了第一支全国武装力量。这支队伍的可靠性在1998年11月围剿马赫姆德.胡多依别尔德耶夫在索戈德州发动军事动乱的战役中得到检验。
  停止军事政治冲突解决了塔吉克斯坦政治生活中的一个迫切问题,即作为一个独立(世俗)国家还是成为一个宗教国家,塔吉克难民从阿富汗以及从其他独联体国家返回的难题也得以顺利解决。同时还解决了退还住房和在国际组织帮助下重建毁坏的房屋等重要的社会政治问题。
  塔吉克斯坦在社会民主政治生活中所取得的一些成就在中亚地区是绝无仅有的。如,反对党派的活动合法化,反对党派成员进入政府、参加议会选举、在议会工作等。这些现实证明了,许多人对反对党派的害怕及顾虑是多余的。同时也证实了,反对党派参加政府工作可以共同寻找解决现实的政治、经济和社会等各类问题的途径,可以使更多的激进分子转变成为具有中庸见解和批评作用的实用主义者。
  和平的环境营造了发展和恢复国家经济所必需的良好基础。1997年塔吉克斯坦国内生产总值首次出现1.7%的增长,1998年为5.2%,2001年达到10.2%。
如今对国家和平与稳定构成挑战的仍然是非良好的国家经济状况。与1991年相比,2000年的国内生产总值仅为当年的41%,工业为42%,农业为73%。过去工业产值占国内生产总值38-40%的份额,现在已降到18%。前苏联解体破坏了原来统一的经济体系,内战又给许多经济实体带来巨大损失,这是造成经济衰退的直接原因,如今由于各种原因有80-85%的居民生活在贫困线之下。换句话说,目前国内有大量的贫困者和失业者,各种极端势力有可能从这些人中间吸收众多的支持者,从而对国家和平与稳定构成挑战,构成挑战的其他因素还有国内各地区经济发展不平衡。
  在现政权中,塔吉克族人占主导地位的这样一个新型国家与来自外部不断呼吁尽快向西方政治文化所具有的标准与价值观靠拢的矛盾,可以说对国家和平与稳定构成潜在的危险。这种危险具有双重性,一方面是如果真正迎合这种需求将会招致更强烈的反响,可能对塔吉克斯坦目前的民主政治造成非常惋惜的后果;另一方面在当代如忽视这种需求,完全可能转变成灾难性的后果,例如,1999年春季发生在南斯拉夫的事件。
  综上所述,塔吉克斯坦的持久和平将取决于国家政治领袖们及社会各界人士在多大程度上吸取和平进程中积累的经验,并运用这种经验去解决不断出现的新问题与新矛盾。

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