塔吉克斯坦“黄金”大赦引争议

    国际在线报道(记者 岳文良):为纪念9月9日塔吉克斯坦独立20周年,日前塔吉克斯坦总统埃莫马利.拉赫蒙签署了关于《大赦令》的法案,塔吉克斯坦国内约有1.5万名的罪犯和犯罪嫌疑人将在此次大赦中重新获得自由。那么,关于此次大赦是利大于弊还是弊大于利,在塔国社会引起了广泛的关注。

    本次大赦是塔吉克斯坦1991年独立20年来的第13次大赦。与以往不同的是,此次大赦所涉及的罪犯数量之多在塔吉克斯坦历史上还是前所未有的,因此此次大赦被各界称为“黄金”大赦。根据《大赦令》法案,此次将有超过4000名正在服刑的罪犯会重获自由,还有大约11000名犯罪嫌疑人将被免于刑事处罚。《大赦令》规定:此次大赦除判无期徒刑、以及犯故意杀人、恐怖主义罪行、间谍罪、危害国家安全罪等特别严重的罪行外,对被判5年以下刑期的罪犯,以及被判5年以上刑期但实际已经执行的刑罚超过总刑期四分之三的服刑罪犯,都将被赦免,同时该法案还提出对于年龄超过55岁男性罪犯,妇女、未成年人,患严重疾病的服刑人员、曾服过兵役、曾获得前苏联以及塔吉克斯坦国家奖章的服刑人员以及外国公民不论刑期长短均能获得赦免。 

    对于此次塔吉克斯坦国内前所未有的“黄金”大赦,目前分析人士持两种截然不同观点。其中,持反对观点的分析人士认为此次“黄金”大赦是弊大于利。因为大频率、大规模的大赦,将会大大削弱法律的稳定性,降低刑罚的一般预防作用。因为大赦虽多由立法机关依法颁行,但其不问犯罪人的悔过状况,只是根据政治的需要在一定时刻宣布免其罪刑,这样,犯有同样罪行的人在犯罪时间上略有差别就会受到截然不同的待遇,造成犯罪人处罚实质上的不平等。同时,大赦还具有一定的副作用,如使一部分尚有社会危害性的犯罪人回到社会重新犯罪,威胁社会治安,损害普通第三者的利益,实际上是对一般公民的不公。另外,大赦有可能使潜在的犯罪人受到鼓励,增强其侥幸心理,降低了刑罚的威慑效果。同时,使被害人及其亲属的心理创伤难以得到抚慰,甚至会对国家法律失去信心等等。另外,持反对大赦法律的分析人士还认为,提前释放罪犯或免于处罚只是一个暂时的解决手段,而长期来看,这样做的代价是高昂的,目前并不是采取这种方法的时候。两年前就有10000余人被赦免,现在还要准备释放15000人,让犯人重新融入社会的最重要的一步就是给他们工作。现在社会还是普遍对曾经犯过罪的人有偏见,这些获得大赦的人在找工作时往往不会被录取。因此,把这些人放任自流,不再过问,实际上是对国家和社会的巨大危害。

    而持赞同观点的分析人士则认为,此次“黄金”大赦是利大于弊。首先,鉴于目前塔吉克斯坦经济基础相对薄弱,政府财政预算持续吃紧,大规模的大赦将有助于够缓解国家的财政压力。其次,对于那些难以究查或根本无望究查的“清白罪犯”来说,大赦为他们提供了一次彻底摆脱或免于刑事处罚的机会。再次,大赦还能使一些过失犯以及因一时糊涂犯罪而被判刑罚的人重返社会,这是“国家尊重和保障人权” 的充分体现。另外,本次大赦的对象中还包括外国公民,这将有助于缓和塔国的国内外矛盾,对促进塔吉克斯坦社会和谐起到重要的作用。同时,持赞同此次“黄金”大赦的分析人士认为,虽然本次大赦扩大了刑法条款数量,进而影响到了那些曾在一年前还很难假释的人以及一些曾参与1997-1998年军事起义的人,但是在本次大赦也对适用的人员,时间、区域、犯罪的类型等都设置了一些限制性的规定。因此,本次大赦将不会对社会造成的过多的负面影响。只要把握好度,大赦将对化解国家祸乱,促进国内和解以及缓和国内外矛盾起到建设性作用。