入世贸还是关税同盟 塔吉克斯坦摇摆不定

    亚心中亚网讯译者:刘景信。塔吉克斯坦正在谋求加入一些国际性的贸易组织。塔吉克斯坦政府将加入世界贸易组织作为优先方向,但一些专家却认为,目前加入关税同盟对塔吉克斯坦更为有利。

    3月1日,塔吉克斯坦代表团将启程前往日内瓦就加入世界贸易组织问题开展谈判。塔吉克斯坦将此次谈判作为本年度的优先工作并强调称,世界贸易组织对增加塔吉克斯坦的投资吸引力意义非同一般。但塔吉克斯坦的专家们却敦促政府转向另一个方向-加入关税同盟。

    塔吉克斯坦加入世界贸易组织的进程似乎已接近于完成。塔吉克斯坦已经获得了包括中国、印度和土耳其在内的大多数世界贸易组织成员国的支持。现在,塔吉克斯坦正在与美国和欧盟就接收其加入世界贸易组织的问题进行协商。同时,包括德国和爱沙尼亚在内的一些欧盟国家已经对塔吉克斯坦表示了支持。塔吉克斯坦工商会副主席拉丽萨·基斯丽亚科娃说:“塔吉克斯坦加入世界贸易组织的时间取决于我们自己。如果塔吉克斯坦同意了世界贸易组织的要求,甚至明天它就可以加入这一组织。但是,我们想为自己争取更多的有利条件。”

    据基斯丽亚科娃称,所谓的有利条件指的是降低进口关税的宽限期。基斯丽亚科娃说:“过渡期越长,塔吉克斯坦所拥有的降低进口关税的时间就越多。”

    独立分析人士、经济学家别赫鲁兹·西莫认为,塔吉克斯坦加入世界贸易组织的谈判已拖延得太久了。塔吉克斯坦没有实体产业,根本就没有什么需要去保护。因此,塔吉克斯坦可能不会去讨价还价。西莫说:“谈判有可能被无限期地拖延下去。除了发展中国家地位,塔吉克斯坦不需要任何条件。塔吉克斯坦不应当自作聪明。”西莫认为,塔吉克斯坦可以借鉴吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚和格鲁吉亚的经验,在2012年内加入世界贸易组织。

    西莫相信,塔吉克斯坦加入世界贸易组织短期内不会产生经济效益。原因在于塔吉克斯坦的地理位置和经济薄弱性。此外,被迫降低燃料的进口关税有可能影响国家的财政收入。但最终国家的经济会从中获得好处。西莫强调说:“加入世界贸易组织的优势在于制度方面:法律法规将按照国际标准加以调整。”

    专家们认为,塔吉克斯坦及其经济不会对世界贸易平衡产生影响。塔吉克斯坦仅有包括棉花和铝在内的5个出口项目。塔吉克斯坦将更多地依赖进口。塔吉克斯坦正深受俄罗斯高额的出口关税之害。即使独联体自由贸易区条约已于1月1日生效也于事无补。

    塔吉克斯坦经济发展和贸易部副部长萨伊德拉赫蒙·纳兹里耶夫抱怨道:“俄罗斯为独联体自由贸易区条约增补了一个例外备忘录,其中纳入了92种产品,包括燃滑油料、金属、木材和糖。这基本上占塔吉克斯坦从俄罗斯所进口商品的63%。”这些商品不受独联体自由贸易区条约的制约,这一点使塔吉克斯坦政府感到失望。

    塔吉克斯坦寄希望于加入关税同盟会使进口形势得到改善,但塔吉克斯坦政府加入这一组织的前景却扑朔迷离。纳兹里耶夫说:“在关税同盟的框架下已经签署了约100份文件。即使我们每个月都审议2个协议,至少需要3年才能把所有的文件都审议完。”

    预计,已经向关税同盟提出申请的吉尔吉斯斯坦要被这一组织接纳也大概需要同样长的时间。在吉尔吉斯斯坦加入关税同盟后,塔吉克斯坦才会与关税同盟接壤。塔吉克斯坦外交部长哈姆罗洪·扎里菲称,只有在吉尔吉斯斯坦加入关税同盟后才能谈到塔吉克斯坦加入这一组织的具体计划。

    塔吉克斯坦经济学家别赫鲁兹·西莫认为,以与关税同盟没有共同的边界作为反对塔吉克斯坦加入这一组织的理由是站不住脚的。西莫称,塔吉克斯坦可以效仿目前加里宁格勒州的做法从俄罗斯和哈萨克斯坦进口商品。西莫倾向于认为,加入关税同盟的谈判进程缓慢有政治方面的原因。西莫说:“塔吉克斯坦的经济非常依赖于在俄罗斯务工的劳务移民的汇款。塔吉克斯坦政府大概在极力避免对俄罗斯有更大的依赖。”

    西莫认为,从中期前景来看,加入关税同盟对塔吉克斯坦更为有利,这将不仅保障塔吉克斯坦劳务移民在俄罗斯劳动市场的工作而且还将降低商品供应国禁止燃油和粮食向塔吉克斯坦出口的风险。西莫相信:“塔吉克斯坦将获得更加廉价的燃滑油料。仅此一项就可以使塔吉克斯坦节省2亿多美元的资金。”

    西莫认为,如果有政治决心,完成加入关税同盟的进程1年的时间就足够了。西莫说:“关税同盟是由欧亚经济共同体演进而来的,而塔吉克斯坦是欧亚经济共同体的发起国之一,因此,我们之间的法律法规是相当接近的,区别主要在于税额的大小和关税税率的高低。”