电价上调问题已困扰塔吉克斯坦十年

    近10年来,电价上调问题一直是塔吉克斯坦的一个尖锐问题。为塔吉克斯坦基础设施现代化改造提供贷款的国际货币基金组织和世界银行坚持主张塔吉克斯坦上调电价,但塔吉克斯坦政府却不愿因上调电价引发民众不满。

    前不久,塔吉克斯坦议会讨论《电力法》草案,其中不仅涉及电力领域的全面改革,也涉及用电价格政策。部分议员对电价由真正的专家组来确定表示支持。而专家们自身之间的分歧在于:是上调电价还是维持原有水平。

    近10年来,塔吉克斯坦的电价上调了不止5次。目前塔吉克斯坦的居民用电价格是每度9吉拉姆,换算成美元是每度两美分。在前苏联国家中,这个电价水平可以说是最低的。俄罗斯的电价是塔吉克斯坦的3倍摩尔多瓦的电价是塔吉克斯坦的6倍。

    塔吉克斯坦能源部能源政策管理局局长霍尔纳扎罗夫说:“塔吉克斯坦的电价低是因为电力来自于水力发电站,而邻国所发的每一度电都要在热电厂烧掉一定数量的天然气或煤炭。”

    霍尔纳扎罗夫称,塔吉克斯坦国内的居民和用电企业都对目前的电价表示满意,但电力行业自身却左右为难:一方面,上调电价可以使电力行业有资金支持企业改革和升级,但另一方面,居民和用电企业能否承受也是问题。

    在塔吉克斯坦国内对上调电价既有人支持也有人反对。

    塔吉克斯坦能源专家彼得罗夫几年来一直在呼吁政府按世界平均价格确定电价。他说:“从国外的情况来看,电价越高,商业活动就越发达,经济状况就越好。我相信,随着电价的上调,塔吉克斯坦的商业活动也将开始繁荣起来。”

    彼得罗夫建议通过国家补助的形式解决贫困居民的用电问题。他说:“对贫困居民可以维持目前的电价,而极端贫困的居民则可以免交部分电费。对商业用户应当按正常的价格供电。此外,低电价还将吓退投资者,如果每度电只有两美分,那么还有谁愿意来建设水电站和架设输电线路呢?”

    塔吉克斯坦战略研究中心的专家萨义多夫反对上调电价。他说:“政府当然可以迫使居民和用电企业支付更多的电费,但他们从哪里得到这笔钱呢?最终他们不得不在其它方面减少支出,这就不能叫发展了。”

    塔吉克斯坦议会讨论的不单有电费水平问题,还有由谁来定价的问题。一些议员建议取消电力公司的自主定价权。塔吉克斯坦共产党主席沙布多洛夫说:“政府机关不能单方面地按自己的意愿发电并将其出售给用户。在许多国家都有一个专门的机构负责研究供电和供暖价格问题,塔吉克斯坦可以借鉴这一做法。”