亚心中亚网讯 译者:刘景信。吉尔吉斯斯坦将裁减近20%的政府官员。
吉尔吉斯斯坦政府拟裁减3000多名政府官员希望以此来节省财政开支。但吉尔吉斯斯坦国内的许多人对这一计划的成效表示怀疑。
目前,吉尔吉斯斯坦约有1.8万名政府官员,国家财政预算的1/5都被用来维持国家机关的开支。许多人不止一次地说过,这是一笔令人无法接受的巨大支出。奥穆尔别克·巴巴诺夫领导下的吉尔吉斯斯坦新联合政府打算在近期将官员数量裁减近20%。吉尔吉斯斯坦官员的总数量将减少约1/3。吉尔吉斯斯坦经济和反垄断政策部长铁木尔·萨利耶夫称,一个专家工作组现在正在制定相关的计划。
萨利耶夫在接受“德国之声”采访时说:“我们正在对许多部门进行合并。现在每一个部门都在证实自己的职能,想要保住自己的人员编制。但是,无论如何人员都要裁减。决定已经做出了,这是一个硬性规定。”萨利耶夫指出,在对国家行政系统进行改革的框架下,各个部门间相互重叠的职能将被取消,一些机构将被撤并。
如果说此前政府下面有10几个监察部门,那么现在计划仅设立2个:国家生态和技术安全监察局、国家食品和动植物检疫安全监察局。即将被撤销的消防安全、土地监察、疾病监测署及其它一些机构的职能将较交给上述两个监察局。
如果吉尔吉斯斯坦能顺利实施计划进行的机构改革,那么这将使它的行政体系得到大幅优化。吉尔吉斯斯坦政治学家马尔斯·萨利耶夫认为,为了推动国家的发展,吉尔吉斯斯坦就要采取这种有力的措施。萨利耶夫强调说:“巴巴诺夫总理应当成为吉尔吉斯斯坦的李光耀(新加坡第一任总理)并且向世人展示,我们也能实现现代化的飞跃。再也不能以部族利益为出发点来搭建行政管理体系,否则,我对未来的国家体制将感到非常悲观。”
但是,吉尔吉斯斯坦的一些政治家对政府这一雄心勃勃的计划却持非常怀疑的态度。来自于执政联盟“祖国党”议会党团的议员拉夫尚·叶延别科夫指出,吉尔吉斯斯坦已不止一次地推出各种规划和改革,其中包括裁减政府官员,但一切还是老样子。
叶延别科夫说:“口头上的东西没什么意义,而且,一个部门与其它部门合并也谈不上是裁减。到今年年底就可以看出来新政府是否取得了什么成果。”叶延别科夫指出,总统和政府缺乏政治决心阻碍着对国家行政体系进行真正的改革。官僚机构和政治精英也对改革形成了较大的阻力。
叶延别科夫说:“那些组成政府的政党想为自己的人安排位置,他们不需要裁减。许多政党领导人、议员和官员本身就抵制裁员。他们公开说支持改革,但实际上却并不是这样。”
吉尔吉斯斯坦议会预算和财政委员会主席、反对党“故乡党”议员阿赫马特别克·克尔迪别科夫认为,国家机构不会真正减少。克尔迪别科夫在接受“德国之声”采访时说:“我已在国家机关工作了18年,从一开始我就听说要裁减官员,减少公务用车等,但到目前为止什么结果也没有。我可以说,这一次也不会有什么效果。”
主办单位:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所
地址:北京市张自忠路3号 邮编:100007 信箱:北京1103信箱
电话:(010) 64014006 传真:(010) 64014008 E-mail:Web-oys@cass.org.cn