政府腐败 吉尔吉斯斯坦国家预算被官员“吃”掉

     世界银行最近发布了对世界各个国家政府工作效率的研究报告。吉尔吉斯斯坦遵循了可悲的传统,还是排在名单的最后。地方官员们(大约60000人)显然满意自己的工作成绩,准备继续胡吃海喝掉大部分预算。最近一段时间在吉尔吉斯斯坦公布了一份数据,国家政府的地方系统用在职能运作上的钱到底有多少。

     根据国家财政部的数据,四月份国家机构的开销共计52亿索姆(约合32亿卢布)。如果国家系统的胃口在今年年底前维持不变,官员们将花费几乎整个国家的预算:一年内,国家政府系统的开销会达到630亿索姆,尽管吉尔吉斯今年的预算收入只有680亿索姆。钱都花到哪了?地方观察家指出国家政府系统的工作效率极其低,而专家断定:“吉尔吉斯官僚阶级腐化和堕落了。”

     国家政府的低效直接影响到采取决议的质量和国内腐败的程度。根据各种数据,只是因为贿赂,国家预算每年就损失3至7亿美元。用这些钱不仅可以买到一个重要的部长决定,还可以在这样或那样的国家机构中买到一个同样的位置。最近一段时间,在国内占据重要职位的某些人的无能表现已经被大众看到了眼里。

     分析家阿那拉·姆萨巴耶娃在给社会政治研究院准备的材料中说到:“吉尔吉斯当代的政治精英们是缺乏战略思想的,他们崇拜金钱和物质财富,不理解共同利益和实现它自己应负的责任。姆萨巴耶娃还认为:“我们的精英总是认为自己不正统,因此代表们尽可能地为自己和自己的孩子们在国外准备《备用机场》,如果发生什么变动就可以到那里定居”。

     国际机构的评估正好证明了国家政府系统的孱弱无力。例如,微观经济管理副主席奥列格·巴克拉顿夫说“按照世界银行每两年一次确定的,旨在评估世界各个国家管理效率的GRICS指数,吉尔吉斯依旧排在指标最差国家的25%中”。同时,现今的管理水平还不是最差的。平均年龄超过45岁的现任官员早晚要更换成新的工作人员。而国内的人才储备还不足。最有才华的大学毕业生们正离开吉尔吉斯。按吉尔吉斯教育和科学社会监督委员会在最近举行的圆桌会议上大部分官员的意见,很多地方高校有被认为是合法权利的卖文凭的行为,国家在自己欺骗自己,声称有储备专业干部。
 
     期间,这些控制国家的人不是立即履行自己的义务,而事实上-他们关注的是防危机管理,沉迷于民粹主义。一年前人们对议会活动还寄予了某些希望,但党派间的丑闻逐渐在动摇这些希望,执政联盟时不时地出现在解散的边缘。代表们自己有时也争先提出一些原创的想法或者用拳头来一决胜负。