吉尔吉斯斯坦摆脱危机之路依然艰难漫长

　    亚心中亚网www.xjjjb.com讯译者:刘景信 在吉尔吉斯斯坦6月27日举行的全民公决中超过90%的选民投票支持新宪法,这也就意味着他们支持议会制政体,拥护过渡期总统萝扎·奥通巴耶娃。尽管临时政府的代表进行过预言,更重要的是巴基耶夫支持者的阵营已经做好了准备,但令所有人担心的类似于奥什和贾拉拉巴德事件的新的流血冲突并没有发生。全民公决举行前夕库尔曼别克·巴基耶夫的侄子桑扎尔别克·巴基耶夫被逮捕。显然,这一行动打乱了复仇者所有的计划但并未解决关键性的问题:政权如何建设,更重要的是如何恢复被专制和无政府状态所毁坏的国家经济。

   　 吉尔吉斯斯坦中央选举和全民公决委员会主席阿基尔别克·萨利耶夫称:“最重要的是吉尔吉斯斯坦在平静的气氛下举行了全民公决。统计结果显示,90.57%选民支持新宪法,8.05%选民表示反对,1.5%的选票作废。”

   　 萨利耶夫指出,在投票过程中的确存在着一些违规行为,但这并非普遍现象。萨利耶夫非常形象地说:“有些地方的官员仰仗着自己的便利条件使用了行政资源,这是生长在个别掌权者血脉中的与生俱来的习性。要改变这种习性只有大换血了。”

    　奥穆尔别克·苏瓦纳利耶夫对萨利耶夫的话并不是特别信服,他认为公决的结果存在“掺假行为”。这位警察少将不久前成为了“Ата Журт”党主席,他曾参与过平息奥什地区骚乱的行动。根据非官方的数据,骚乱共造成数千人死亡,100多万人成为难民。许多观察家倾向于认为苏瓦纳利耶夫及支持他的政治家(阿赫马特·克利季别科夫、卡姆奇·塔希耶夫等)是巴基耶夫家族的“第五纵队”,因为在下台总统库尔曼别克·巴基耶夫的儿子和弟弟之间那段人所共知的谈话中,上述这些人是被作为“特洛伊木马”被提及的。国家安全局领导对塔希耶夫的指控以及苏瓦纳利耶夫被任命为奥什州内务局长后局势非常轻松地得以稳定就证实了这种怀疑。当时给人的感觉是,那些操纵民族间冲突的装备精良的雇佣兵一下子就消失了,没有人去寻找他们。

    　全民公决前苏瓦纳利耶夫主动辞去奥什州内务局长的职务使所有的人都绷紧了神经:难道“坏警察”要取代“好警察”?难道扎内什(库尔曼别克·巴基耶夫总统的弟弟)的爪牙又要闹事?尽管临时政府副总理捷克巴耶夫曾警告可能会发生新的冲突,但什么也没有发生。或许是逮捕桑扎尔别克·巴基耶夫的行动发挥了作用,又或许是马克西姆·巴基耶夫(库尔曼别克·巴基耶夫总统的儿子)拿着钱正等待着更合适的时机。但不管怎样,一切都进行得出乎意料的平静。

   　 欧安组织现任主席、哈萨克斯坦国务秘书、外交部长卡纳特·萨乌达巴耶夫对吉尔吉斯斯坦成功举行全民公决表示欢迎并呼吁国际社会对吉尔吉斯斯坦给予充分支持。萨乌达巴耶夫指出:“全民公决的举行标志着吉尔吉斯斯坦向着政治稳定、恢复宪法法制和政治合法性的目标迈出了决定性的一步。但举行全民公决只是吉尔吉斯斯坦恢复法律的至高地位以及恢复民主和社会经济的发展艰难征程的开始。欧安组织希望吉尔吉斯斯坦国内局势恢复到建设性的轨道并呼吁成员国及国际机构制定大规模援助吉尔吉斯斯坦计划。我们认为,国际社会及时、有效和协调一致的行动将成为吉尔吉斯斯坦国内政局稳定、保障经济稳定发展、保护民主基础,保持和巩固地区安全与合作的重要因素。”

   　 吉尔吉斯斯坦国内居民认为,6月27日所举行的全民公决是近年来最平和、最公正的投票。一大早普通居民就自愿来到投票站为国家的和平和稳定投票。或许,并非所有的人都明白新宪法的细节以及总统制和议会制的区别,也并非所有的人都认为普通民众和政治家的公民意识都足够高,可以通过议会辩论和协调来开展工作,但所有的人都厌倦了库尔曼别克·巴基耶夫4月7日被推翻后充斥国内的混乱、动荡和恐怖。人们也非常厌倦巴基耶夫的独裁统治,但南部地区族际战争的惨烈、整个国家的无政府状态以及由于邻国关闭边界而造成的饥荒给人们的感受更为真切。人们并不打算对临时政府给予比巴基耶夫当政时期的部长们更多的信任,但他们别无选择。

   　 吉尔吉斯斯坦政治理论家马拉特·卡扎克帕耶夫在评论刚刚举行的全民公决时指出:“我认为,现政权根本不可能管理国家,因为他们从来没有管理过国家,什么也没有做过,只是发表过批评的言论。全民公决的举行只是对现政权争取和平和安定的鼓励,并不是表示拥护捷克巴耶夫的宪法或者支持奥通巴耶娃的合法性。即便是绝对合法的政权,但如果民众发现它是软弱的,也会像2005年或者2010年那样将它推翻。因此,这是现政权巩固权力的最后的机会。”

    　以前曾有报导称,奥穆尔别克·苏瓦纳利耶夫曾经说过:“从进入临时政府的政治家来看,他们没有能力管理国家。发生在南部地区造成许多人死亡的民族冲突也说明了这一点。临时政府知道自己的威望不高,因此使出了全民公决的花招。公决的结果存在造假行为,因为临时政府发布法令允许没有证件的难民参与投票而且将投票箱放置在人群密集的地方。对所有这一切都进行监督是不可能的,因此欧安组织召回了自己的300名观察员,因为没有人为他们提供安全保障。临时政府获得了如此高比例的支持是因为它通过大众媒体恐吓民众:如果不投赞成票将会出现动荡局面。人们并不知道在为什么而投票。”

    　尽管反对者充满怀疑,但新政权的代表却信心满怀。吉尔吉斯斯坦过渡期总统、中亚国家领导人俱乐部的首位女性成员萝扎·奥通巴耶娃称:“新宪法赋予我们建设新生活和建设新国家的充分权力和可能。从此以后,以前所有的临时性机构,其中包括过渡期总统领导下的政府都将获得合法的权力。”

    　奥通巴耶娃还指出,在新政府的组成中将包括一些专业人员。新政府成员名单将于2010年7月10日前公布。由于计划参加议会选举,奥通巴耶娃现在的许多副手很有可能不会进入政府名单。

   　 对于吉尔吉斯斯坦来说,成功地举行了全民公决并不是结束,而是带领吉尔吉斯斯坦摆脱经济、政治、社会和民族危机万里长征的第一步。无论如何,吉尔吉斯斯坦成为了中亚第一个试图向议会制政体转变的国家。成功与否,时间将会证明。

    　目前,吉尔吉斯斯坦的多数政党已经开始为议会选举做准备,但有关举行选举的日期问题还在争论不休。一些国际组织和政党认为,为了尽快使新政府合法化必须尽早举行议会选举,例如可将选举的时间定在9月初。但政府代表与各政党领袖会晤时决定,为了使所有拟参加选举的政党有时间做准备,将不会把议会选举的日期提前到9月份。但这样做也有风险。那些进入议会的政党将来不及在供暖期开始之前组成负责经济工作,特别是负责市政工作的联盟。如果政府来不及这样做的话,那么比什凯克又将会经历一个寒冷的冬天。这有可能会使心怀不满的人们再一次到阿拉托奥广场举行集会,届时,现在的领导人恐怕不得不又要跑路了。

    　临时政府副总理奥穆尔别克·捷克巴耶夫称:“临时政府的支持者和反对者得出结论,议会选举应当在10月10日举行。此外,为了使所有的政党都能平等地参加选举,还决定将选举准备金从1亿索姆下调到5000万索姆。竞选活动将从7月10日开始启动。”

    　卡扎克帕耶夫预言:“10月份之前,肯定会出现一些反对派力量,如‘Ата-Журт’党、统一吉尔吉斯斯坦党以及吉尔吉斯斯坦共产党等。政治力量的对立将来自于两个方面:一方面在临时政府内部,像阿塔姆巴耶夫、捷克巴耶夫、萨利耶夫等政治家之间的对立将会尖锐化,他们将在自己内部之间展开争斗;另一方面,一些新的反对派力量将会出现。”