塔国与吉国 中亚两个借钱度日的“浪荡兄弟”

苏联解体已经过去近20年了,以前的一些加盟共和国现在都成了独立的国家。现在可以断定,如果没有“老大哥”的帮助,这其中的许多国家将无力应对新的现实和独立自主的生活。到目前为止,还有一些国家仍不习惯量入为出,把希望寄托在别人的帮助上。只不过现在各种国际金融机构-国际货币基金组织、各类基金、发展银行等取代了莫斯科的位置,同时,财务报告的形式也发生了变化:如果说以前莫斯科严格要求上报钱花在了什么地方,那么现在有人问起的时候则可以说:“我们是独立国家,想怎么花就怎么花。”

财政赤字指望援助  贷款依靠国际金融机构

     塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦这两个中亚国家就是一个显著的例子。前不久,这两个国家分别批准了国家预算。他们的预算相似得就像两滴水:财政赤字指望援助,贷款依靠国际金融机构。吉尔吉斯斯坦国内的通讯社不久前曾报道,2011年吉尔吉斯斯坦的预算赤字预计为186亿索姆,占国内生产总值的7.8%,其中的161亿索姆计划利用外部资金来弥补。塔吉克斯坦的预算赤字为3.01亿索莫尼,占国内生产总值的比例倒不是非常高。但是应该指出的是,塔吉克斯坦的经济学家已经将20亿索莫尼的外国援助列入了预算的收入部分。由于国际金融机构并不急于向塔吉克斯坦拨款,因此,塔吉克斯坦的实际赤字将比3亿索莫尼高得多。亚洲发展银行拒绝继续向塔吉克斯坦提供贷款。亚洲发展银行常驻塔吉克斯坦代表乔治·塔克什称,由于在管理国家债务方面存在着问题,亚洲发展银行明年不打算向塔吉克斯坦提供新的贷款。拒绝向塔吉克斯坦提供贷款是因为它目前的外债几乎占国内生产总值的约40%,这是一个极限值。塔吉克斯坦已处在破产的边缘,因此继续提供贷款实在很危险。然而,无论是塔吉克斯坦的还是吉尔吉斯斯坦的经济学家和政治家都在不厌其烦地反复声称,他们的国家需要国际支持,需要所有新的贷款。

     就在不久前,吉尔吉斯斯坦财政部副部长萨马特·克勒日耶夫还在抱怨援助国只提供了8280万美元的援助金而不是此前承诺的1.18亿美元。这了补足这部分未收到的援助金,吉尔吉斯斯坦的官员倡议明年召开第二次援助国大会。他们事先编制了支出预算。前副总理阿曼格尔迪·穆拉利耶夫称,“在国家发生政变和南部地区发生民族冲突后,在未来两年半的时间内,吉尔吉斯斯坦需要10多亿美元的外部资金。此外,在2010年年底前,吉尔吉斯斯坦还需要6.7亿美元的资金援助:其中的3.35亿美元用于支持财政,3.36亿美元用于其它规划。

     尽管靠别人的钱生活似乎很快活,但是,外债也有一个令人讨厌的特点:早晚都是要还的。根据财政部副部长的数据,从今年3月到9月,吉尔吉斯斯坦的外债增长了1.778亿美元。因此,目前吉尔吉斯斯坦的外债额已超过了26亿美元。据预测,到2010年年底,吉尔吉斯斯坦的外债有可能占到国内生产总值的68%。塔吉克斯坦面临的形势也差不多,在无休止地申请新贷款的情况下,它的外债约占其国内生产总值的40%。

希望国际组织年年将他们列入世界最贫穷国家

     与此同时,塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦这两个国家年复一年地希望国际组织将他们列入世界最贫穷国家之列。他们这样做的出发点是:我们是穷国,请再多给我们一些,否则我们就撑不下去了。

     除了毫不放在心上的外债,这两个国家还有一个问题就是腐败。在这方面,塔吉克斯坦比它的邻国略胜一筹。不久前,国际货币基金组织提供给塔吉克斯坦用于消除贫困的9700万美元的资金不翼而飞。当被问及这笔钱去哪儿了的时候,塔吉克斯坦的官员拒绝回答。他们说:“我们是独立国家,用不着报告。但是你们可以再给我们一些钱,否则,消除贫困的行动只能在官员层面进行。官员们正在修建公馆,而普通人,对不起了,目前还顾不上…”

     由于掌权时间不长,奥通巴耶娃还没有变得完全蛮横无理。她安慰那些债权人说:“我们会报告每一索姆的去向,但是你们要稍微等一等。”

     总而言之,他们还没有学会真正的独立。主权并不仅仅意味着自由,而且还要对自己的行为负责。塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦就像一对离开父母独自生活但还没有学会挣钱的兄弟。他们还像以前一样苦苦哀求:“帮帮我吧”。外界的帮助只会更多地打消他们学会自己挣钱的愿望。如果这种情形出现在一个人的身上,所有的人都明白,这将导致他能力的退化。父母不可能永远在身边,他总要自己去挣钱,但他又不会,最终,他要么饿死,要么生活极度贫困,要么开始偷开始抢,然后被关进监狱…虽然国家是一个更为复杂的机构,但变化过程却与此类似。官员在退化,国民也在退化。没有人去思考,如果有一天需要还债的时候拿什么去还。办法有两个:或者牺牲独立性抛售资源,或者提高税赋。人们的生活将变得极其糟糕,国内将开始出现动乱并进而引起地区局势的不稳。局面的这种演变在吉尔吉斯斯坦已经出现了,现在塔吉克斯坦比任何时候都更接近这种情况。