吉尔吉斯斯坦的跨国新娘遭遇身份尴尬

    亚心中亚网www.xjjjb.com讯译者:刘景信。10年前,当奥金娜·索丽耶娃离开乌兹别克斯坦费尔甘纳盆地的家乡出嫁到国界对面吉尔吉斯斯坦的奥什市时她并没有意识到会失去自己的合法身份。

    30岁的专业护士索丽耶娃成为了在官方统计中并不存在的数千人中的一员。索丽耶娃既没有乌兹别克斯坦也没有吉尔吉斯斯坦的有效护照,因此,她既无法找到工作也不能返回自己的家乡。她成了一个没有国籍的人。

    索丽耶娃并不知道,在到达吉尔吉斯斯坦时她必须到乌兹别克斯坦驻比什凯克大使馆进行登记。后来大使馆的人向她解释称,由于已经过去了5年的时间,她的护照已自动作废。大使馆的工作人员拒绝了索丽耶娃要求提供帮助的请求。在10年多的时间里索丽耶娃和那些与她处境相似的人可以自由地往来于吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦,但最近几年,吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦两国边境的管制已得到了大力加强。索丽耶娃说:“我无法回家看望自己的父母和兄弟姐妹,我被滞留在这里了。抛开其它的不说,在我与丈夫共同生活的吉尔吉斯斯坦,我无法找到工作,因为我没有相关的证件。”

    据联合国难民事务高级专员公署评估,吉尔吉斯斯坦国内共有约1.7万名没有国籍的人,其中大多数都是在1991年吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦独立后没有更换苏联身份证的吉尔吉斯斯坦公民。但是,在这些人中,来自乌兹别克斯坦的所谓“跨国新娘”的数量却在增多。这些跨国新娘嫁给了吉尔吉斯斯坦南部地区的乌兹别克人,她们没有有效的身份证明。

    吉尔吉斯斯坦奥什州护照签证处处长马哈巴特·普拉托娃说:“有许多乌兹别克斯坦公民在我们国家生活了数十年,他们已经在这里落地生根了。这里有他们的丈夫和子女。他们的丈夫和子女都是吉尔吉斯斯坦公民,但他们自己的身份却没有确定。”

    据普拉托娃称,现在仅在奥什州至少就有3000人的乌兹别克斯坦护照已经到期或失效。普拉托娃说:“由于他们的护照已失效,我们无法给他们发放长期居留证以获取移民身份或吉尔吉斯斯坦公民地位。他们是没有国籍的人。”

    奥什“费尔甘纳盆地律师无国界”公共协会主席阿齐兹别克·阿舒罗夫指出,吉尔吉斯斯坦缺少一部可以帮助这些“跨国新娘”的法律。没有有效的护照,他们就无法往返于吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦来为自己的证件延期。在联合国难民事务署的财政支持下,“费尔甘纳盆地律师无国界”组织正在向无国籍人士提供无偿法律援助。

    类似状况大多出现在邻近乌兹别克斯坦的吉尔吉斯斯坦南部地区。阿舒罗夫说:“这其中的大多数人以前都是乌兹别克斯坦公民,她们为了与吉尔吉斯斯坦公民结婚而来到了这里。在境外生活5年后,这些没有加盖领事印章的乌兹别克斯坦护照就会作废。现在,由于自己的护照作废,他们无法适用归化程序。这些人已经融入了当地社会。他们自认为是吉尔吉斯斯坦居民,而他们的子女就是吉尔吉斯斯坦公民。”

    乌兹别克斯坦驻比什凯克大使馆的工作人员表示,“无论什么时间,大使馆都会为前来求助的乌兹别克斯坦公民提供力所能及的帮助”,但这位工作人员并未透露相关的细节。

    这些“跨国新娘”唯一的希望是比什凯克能根据她们在吉尔吉斯斯坦生活的年限实行大范围的移民大赦使她们能够加入吉尔吉斯斯坦国籍。但是吉尔吉斯斯坦并未加入联合国1954年和1961年的无国籍人士权利公约,因而它没有义务对这些人提供帮助。前联合国难民事务署驻吉尔吉斯斯坦代表汉斯·弗里德里希·斯科德尔说:“涉及无国籍人士权利的公约只是联合国的一份普通文件,它确认了人们获取国籍的权利,提供一些切实可行的措施以帮助各个国家实现人们的上述权利。”