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吉尔吉斯将更有效率地完成私有化目标

来源:2010-01-08 2010-1-7 亚心网

  与绝大多数前苏联国家一样,私有化是吉尔吉斯斯坦经济改革过程中最重要的环节和组成部分。对吉尔吉斯斯坦来说,实行私有化固然有其经济发展内在需求的因素影响,但在相当大程度上也是外在政治因素使然——西方对经济转轨国家提供援助的最重要前提条件之一,就是受援国须按其模式和时间表实行私有化。所以吉尔吉斯斯坦私有化进程之艰难、问题之复杂远远超出了许多人当初的想象和预期,以致在经历了十几年之久的私有化进程后,原国有大型骨干企业的改造仍未完成,使吉尔吉斯斯坦经济起飞缺少主要推动力。 

  首先,企业本身对投资者缺少吸引力。吉尔吉斯斯坦多数企业设施陈旧,工艺落后,产品无市场,债务负担沉重。马来西亚经济部部长在考察了一系列吉尔吉斯斯坦企业后,马来西亚人得出结论:接手这些老企业不如投资建新厂。在吉尔吉斯斯坦政府与俄罗斯进行的以企业抵债务的谈判过程中,俄方也曾全盘否定了吉尔吉斯斯坦提出的30个企业。 

  其次,出于对国家利益的考虑,吉尔吉斯斯坦在对部分企业进行私有化时规定只能对少量国家股进行拍卖,使得投资者无法真正取得企业管理权,造成企业虽实行了私有化,但其经营管理依然无起色的状态,根本没有达到通过改制提高企业效益、增加财政收入的初衷。

  此外,法制不健全、缺少有经验的权威评估机构、各界对私有化认识不统一(如吉尔吉斯斯坦议会对个别领域、企业的私有化持异议),以及私有化过程中存在的腐败、违法现象等,也都是影响吉尔吉斯斯坦私有化顺利、有效推进的重要因素。 

  吉尔吉斯斯坦政府高层表示,私有化已经给吉尔吉斯斯坦发展市场经济带来许多积极的因素,这一进程中失误是难免的。吉尔吉斯斯坦将吸取教训,更有效率地完成预定的私有化目标。

主办单位:中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所

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