吉尔吉斯斯坦私有化进程面临困难

　　与绝大多数前苏联国家一样，私有化是吉尔吉斯斯坦经济改革过程中最重要的环节和组成部分。对吉尔吉斯斯坦来说，实行私有化固然有其经济发展内在需求的因素影响，但在相当大程度上也是外在政治因素使然——西方对经济转轨国家提供援助的最重要前提条件之一，就是受援国须按其模式和时间表实行私有化。所以吉尔吉斯斯坦私有化过程之艰难、问题之复杂远远超出了许多人当初的想象和预期，以至于在经历了十几年之久的私有化进程后，原国有大型骨干企业的改造仍未完成，使吉尔吉斯斯坦经济起飞缺少主要推动力。流通和服务领域较彻底的私有化使得吉尔吉斯斯坦成为独联体中贸易自由化程度最高的国家之一，国内商业迅速繁荣，独立之初的商品匮乏局面较快得到缓解。多数企业的股份制改造促使吉尔吉斯斯坦国内的市场机制逐渐发育形成。 

　　吉尔吉斯斯坦允许外资参与私有化的政策有助于提高吉尔吉斯斯坦经济开放程度，有助于引进外资和国外先进技术、先进管理经验。吉尔吉斯斯坦官方资料显示，目前共有来自27个国家的投资进入吉尔吉斯斯坦已经实行私有化的企业，外国私人投资在吉尔吉斯斯坦私有化企业中的份额已达80%左右。 

　　对一系列大型国企实行私有化是吉尔吉斯斯坦政府对国际货币基金组织的承诺，将对巴黎俱乐部减免吉尔吉斯斯坦债务的决策产生直接影响，也有利于国际组织和其他国家继续向吉尔吉斯斯坦提供经济援助。 

　　不过吉尔吉斯斯坦私有化也面临着困难和障碍：首先，吉尔吉斯斯坦企业本身对投资者缺少吸引力。吉尔吉斯斯坦多数企业设施陈旧，工艺落后，产品无市场，债务负担沉重；其次，出于对国家利益的考虑，吉尔吉斯斯坦在部分企业进行私有化时规定只能对少量国家股进行拍卖，使得投资者无法真正取得企业管理权，造成企业虽实行了私有化，但其经营管理依然无起色的状态，根本没有达到通过改制提高企业效益、增加财政收入的初衷。

　　此外，法制不健全、缺少有经验的权威评估机构、各界对私有化认识不统一（如议会对个别领域、企业的私有化持异议），以及私有化过程中存在的腐败、违法现象等，也都是影响吉尔吉斯斯坦私有化顺利、有效推进的重要因素。 

　　吉尔吉斯斯坦政府发言人表示，私有化已经给吉尔吉斯斯坦发展市场经济带来许多积极的因素，这一过程中失误是难免的。吉尔吉斯斯坦将吸取教训，更有效地完成预订的私有化目标。