吉国将成“采掘业透明度倡议”全权成员

来源：2009-09-22 2009-9-21 亚心网

     亚心网·中亚www.xjjjb.com讯吉尔吉斯斯坦正酝酿成为国际组织“采掘业透明度倡议 (EITI) ”的积极成员。这可使在该国开展业务的采掘公司收入公开。同时这也意味着国家预算收入也将增长。加入“倡议”这一举措有何利弊呢。
      吉尔吉斯斯坦五年前就已加入“采掘业透明度倡议”。然而时至今日才走出让该倡议发挥全部作用的第一步。为此，需要制定一整套的标准与程序。在独联体中，目前只有阿塞拜疆成功做到了这一点。
      所有国家都无一例外地认为“倡议”是积极的。其主要原因在于——可减少贪腐，民众能够了解，政府从采掘部门获得了多少收入而这些资金被用于何处。
      吉尔吉斯斯坦议会燃料能源综合部与地下资源利用委员会委员罗莎·奥顿巴耶娃指出，在吉尔吉斯斯坦，已根深蒂固于“经济必须暗箱操作的习惯：民众不了解预算如何构成，大家的钱花在了何处。”
      然而，并非吉尔吉斯斯坦的所有采掘采掘公司都支持“倡议”的原则。在五百家企业中，只有26家准备将其收入透明化。
      吉政府能源与矿物资源局局长凯拉特·朱马里耶夫深信：“未对国人隐藏资金的国家——将会提高其投资吸引力。”
      欧洲国家有个术语，称一个国家具有丰富益矿而无法搞好经济的综合症为“被诅咒的资源”。“倡议”的目的在于，让采掘公司的收入增加国家的财富。然而在发达国家中，只有挪威加入了“倡议”。在发展中国家，几乎清一色都来自非洲大陆。
      “采掘业透明度倡议”欧亚地区主管山姆·巴特勒对该情况作了评论。他指出：“所有在发达国家开采益矿的，都并不需要加入“倡议”。因为大公司每年自己就会公布结算报告。”
      虽然近年来在吉尔吉斯斯坦也已经在做结算报告。但他们完全需要加入“采掘业透明度倡议”。大概到明年三月，吉尔吉斯斯坦就会成为“倡议”的全权成员。（译者李毅中）