浅析中哈关系的地区战略意义

　　中国和中亚国家山水相连，相互间友好交往的历史源远流长：汉朝使节张骞出使西域、古代“丝绸之路”的兴盛。20世纪90年代初，苏联解体，中亚五国独立，中国开始与中亚五国建交，从此揭开了中国与中亚国家关系的新篇章。中亚国家独立16年来，中国对中亚的政策大体上经历了三个阶段的演变：第一阶段从1991年12月到1997年9月，为建立睦邻友好关系的阶段； 第二阶段从1997年9月到2001年6月，为加强能源、经贸和安全领域合作的阶段；第三阶段从2001年6月至今，为在双边和上海合作组织框架下发展全方位合作关系的阶段。

　　哈萨克斯坦地处中亚的欧亚大陆连接点上，是重要的国际交通枢纽。但是，与此同时该地区历来也是各种思想势力相互混合相互作用的重要地区。苏联解体之后，随着中亚五国的先后独立并走上不同的发展道路，各种问题也接踵而来，其中主要的思想流派包括：泛突厥主义，极端的民族主义，伊斯兰原教旨主义，苏联保留下来的共产主义和逐渐渗入的西方价值体系，这些思想势力在哈萨克斯坦相互碰撞，相互作用，对中国的西部和西北部边疆构成了新的不稳定因素。

　　毕竟新独立的以哈萨克斯坦为首的中亚五国没有足够的力量去对抗诸如阿富汗内战、塔吉克斯坦内战、日益猖獗的宗教极端势力以及武器和毒品走私等严重的社会问题。

　　更为复杂的是，在9.11事件发生之后，美国以打击恐怖主义为名， 顺利进入阿富汗，并以相同的名义在中亚各国驻军，名正言顺地进入中亚地区，这使得中亚地区的地缘政治形势变得更加微妙。美国在该地区的政治、军事渗透严重破坏了俄罗斯在中亚地区的传统优势地位，两国的地缘政治利益的 冲突，各种势力竞相填补中亚地区的“地缘政治真空”，再加上中亚地区错综复杂的民族宗教矛盾迫使中国必须重新审视中亚地区对中国区域安全的影响。世界各大国如此重视哈萨克斯坦的了一个重要原因就是其丰富的战略资源：以探明的约45亿吨的石油储量，每年约6000万吨石油和250亿立方米天然气的产量（其中很大部分都是用来出口） ， 占世界第五位的铜储量，居世界第二位的铅锌矿储量，世界第十三位的黄金储量以及每年生产出口的大量优质棉花。

　　在当今以国家利益为基础的国际关系体系中，面对日益复杂的国际形势和中亚地区错综复杂的民族宗教势力， 在保障国家安全、发展本国经济方面开展同中国的政治经济合作符合哈萨克斯坦的国家利益。同样地， 面对中国日益增长的能源和原材料需 求，面对中国不断增长的日用品出口以及猖獗的“东突”势力对中国国家安全的威胁，开展同哈萨克斯坦的各方面合作也是中国民族复兴的重要保证。

　　2002年12月23日两国签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国睦邻友好合作条约》。2003年6月2日胡锦涛主席对哈萨克斯坦共和国进行了国事访问。中哈两国进行了最高级会谈。2004年5月， 纳扎尔巴耶夫总统对中国进行国事访问， 双方签署了两国联合声明。2005年7月， 胡锦涛主席对哈萨克斯坦共和国进行国事访问并签署了《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于建立和发展战略伙伴关系的联合声明》。标志着两国关系发展进入了重要的新阶段。

　　“在总结我们两国间14 年的外交关系史时， 我们满怀信心地说， 哈萨克斯坦和中国都取得了显著的进步。首先是解决了边界问题， 增加了贸易额， 扩大了合作领域， 在国际组织中积极协作， 将双边关系推进到战略伙伴新高度等。最重要的成就就是解决了许多政治问题并建立了友好和相互信任的关系。”(卡·托卡耶夫， 2006)“ 哈萨克斯坦在发展过程中的战略伙伴， 当然是中国。我曾经在对哈萨克斯坦人民的国情咨文中多次提到过这一点。我强调， 哈中关系处于高度信任和高水平的战略伙伴关系上。同中国的合作是哈萨克斯坦对外政策的最优先方向。”（努·纳扎尔巴耶夫，2006）其中的具体成绩包括：“已经建成的阿塔苏--阿拉山口输油管道； 建设二期工程库姆科尔阿塔苏的管道也已提上日程； 建设中的“霍尔果斯”国际边境合作中心， 已成为发展两国经贸和加工工业的推动力； 哈萨克斯坦--中国天然气管道及其他一些项目也在进行可行性研究。”（努·纳扎尔巴耶夫，2006）总之，苏联解体以来，鉴于哈萨克斯坦有助于维护西部边疆安全， 促进西部大开发，实施能源进口来源多元化，构建对华友好周边环境等战略利益的实现，中国对哈萨克斯坦的政策在上海合作组织的框架内不断加强，影响不断扩大。中国对国企地区一贯奉行睦邻友好合作政策，致力于维护地区安全与稳定，促进共同发展，双方各领域合作关系日益密切，中国已经成为中亚地缘政治中的主要角色之一。两国战略伙伴关系的确立， 符合两国人民的共同愿望和根本利益，对于维护亚洲乃至世界和平具有重大的现实意义。但是必须看到，中国对哈萨克斯坦的政策受到美国、俄罗斯、中亚国家政局和政策等因素的影响。加强政策工具的多样性和 有效性，妥善应对各种影响因素，中国与哈萨克斯坦的睦邻友好合作关系将会发展得更顺、更好。

参考文献
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