中哈首建跨国边境合作区

      中国和哈萨克斯坦日前开始在两国边境口岸霍尔果斯建设中哈霍尔果斯国际边境合作中心，以期加强双边经贸合作。

　　中哈霍尔果斯国际边境合作中心管委会主任梁新渊说，合作中心横跨两国边境，是一种经贸合作的新模式，预计在5 年至7 年间建成。中国有望借此平台拓展中亚近6000 万人的大市场，并逐渐向西亚和欧洲市场延伸。在 4 月底中哈两国代表新疆会谈中，哈萨克斯坦工贸部部长什克利尼科说：“中哈双方一直将这一项目视为两国继中哈石油管道项目之后的第二大战略合作项目，它将翻开两国间经贸合作新的一页。”

　　中哈霍尔果斯国际边境合作中心是由两国元首共同促成的横跨两国边境的特殊经贸区，分为 主体区（中方境内3.43 平方公里，哈方境内1.2 平方公里）和配套区（9.73 平方公里，全在中方境内）两个部分。

　　其中主体区跨越中哈两国边境，主要用于发展贸易、商品展示和销售、旅游及配套的仓储运输等相关服务业。配套区全部位于中国境内，主要发展进出口加工业和保税物流，以加工哈方进口的原材料和面向中亚市场加工出口产品为主。

　　据估算，合作中心建设总投资需 80 亿元人民币至100 亿元人民币，哈方初步计划投资3500万美元用于合作中心基础设施建设。

　　梁新渊说，合作中心将实现贸易方式多样化，即一般贸易、边境贸易、旅游购物等多种贸易 方式共存。同时，在合作中心形成资金、商品、信息、人流集聚的高地，形成面向中亚，辐射西亚、南亚的商品集散中心、经贸信息中心、文化交流中心等。

　　长期从事边境贸易的哈萨克斯坦商人江布拉提夫说：“哈萨克斯坦对日常用品的需求量较大，多年来我都是从中国新疆乌鲁木齐装上货物，然后运往阿拉木图销售，不但运距长，而且成本高。如果合作中心建成后，我就可以跟中国商人在这里直接交易，风险、成本都会降低。”

　　中国与中亚国家产品具有很强的互补性，中亚是中国商品尤其是消费类轻工产品的重点出口 地区，中国出口的商品主要以建材、食品、服装、针织产品、鞋类、家电为主，它们都是中国的优势产业；中国也需要从哈萨克斯坦及其他中亚国家进口原油、废钢、钢锭等原材料商品。2005 年，中哈两国双边贸易额达到60 亿美元，创历史最高纪录。

　　商务部欧洲司司长孙永福说，中国与哈萨克斯坦是上海合作组织重要成员国，一区跨两国的新型合作模式，不仅对上海合作组织的经济合作具有借鉴意义，也有利于通过经济合作促进政治领域的合作。

　　目前霍尔果斯口岸中方境内已有十多家企业入驻工业园区，部分企业已经投产。刚刚入驻工 业园区的中国浙江卡森皮鞋有限公司负责人说：“合作中心虽然地处西北，但这里却有市场、信息和交通优势，哈萨克斯坦及中西亚国家需要什么商品，在霍尔果斯口岸仅需一周便可加工上市。若在浙江、福建等地加工，就没有市场优势了。”

　　霍尔果斯口岸距乌鲁木齐市 670 公里，距哈萨克斯坦原首都阿拉木图市378 公里，目前已形成年出入境300 万人次、进出口货物200 万吨的通关能力。中国正在新疆境内铺设的精河—伊宁—霍尔果斯口岸铁路，将于2008 年通车，并拟与哈萨克斯坦铁路接轨。届时，中哈霍尔果斯国际边境合作中心的功能将得以充分发挥。