中哈经贸合作快速发展, 双边贸易额快速增长, 贸易方式多样化, 但是也存在许多违约失信行为, 在一定程度上阻碍了双边贸易正常发展, 通过企业及政府两个层面建立双边贸易信用机制, 从而改善双边贸易的环境, 为中哈贸易的健康、持续发展奠定基础。
一、改善中哈贸易信用状况的必要性
(一) 中哈贸易在两国对外贸易中的地位不断提高。中哈经贸合作快速发展, 双边贸易额快速增长。按双边贸易额计算, 中国目前是哈萨克的第四大贸易成员国。按照哈方海关统计, 2007年哈萨克斯坦与中国进出口贸易总额为91. 5亿美元, 比上年( 55. 2亿)增长65. 6%。其中, 哈萨克对中国出口56. 4亿美元, 增长57. 1%; 自中国进口35. 1亿美元, 增长81. 9%, 哈方顺差21. 3 亿美元。自1992 年以来的15年里, 双边贸易额增长了25倍。按金额计算, 2007年中国是哈萨克第二大贸易伙伴, 第三大出口国和第二大进口国。在中亚和东欧国家中, 哈萨克目前是中国的第二大贸易伙伴, 在世界范围内, 则是第30大贸易成员国。由于双边贸易的快速发展, 中哈双边贸易在两国对外贸易中的地位越来越重要, 改善中哈贸易信用状况有利于双边贸易的进一步发展。
(二) 良好的企业信用是中哈贸易健康发展的基石。从一定意义上说, 市场经济也就是信用经济。因为, 赊销意味着彼方对此方未来付款承诺的信任, 借贷意味着债权人给予债务人未来还款付息承诺的信任。市场经济对信用的需求源于信息的不对称, 而完善的企业信用是减少信息不对称的一种有效途径, 是保证市场经济有效运行的一个非常重要的机制。
信用是一种无形资产, 具有很强的外部性, 它可以大大节省交易成本, 提高经济运行的效率。当今世界, 是合作与竞争并存、在竞争的基础上合作、在合作中充满竞争的时代。国际间的企业合作, 必须坚持用信用原则对待合作伙伴。实践证明,任何背信都会造成合作的中断、利益的受损。以彼此间信任 为基础而进行的重复博弈所形成的国际间的企业合作才会持久下去。从一定的意义上说, 通过重复博弈建立起来的信用关系是一个企业的精神财富和价值资源, 甚至能够成为一种特殊资本。中哈两国企业只有建立良好的企业信用关系, 中哈贸易才能够健康持续发展。
(三)双边贸易发展中存在较多违约失信行为。随着中哈贸易的快速发展, 中哈贸易结构日益改善, 规模逐渐扩大,贸易方式多样化, 但是也存在许多违约失信行为, 严重阻碍了中哈贸易的健康发展。如: 不按期交货、不遵守合同、随意撕毁协议、截留货物、扣压货款等现象比比皆是; 实际到货的产品质量与合同标示的产品质量有较大差距, 或质量等级降低,或以次充好。尤其是中国部分唯利是图的个体商贩和外贸公司利用出口商品检验环节上的漏洞, 将假冒伪劣商品贩至中亚国家市场, 不仅损害了中国商品的声誉, 也伤害了中亚国家对中国的友好感情。究其原因, 主要有如下几点:
1.. 双方都缺乏专业外贸人才。原来封闭落后的中国西北地区在改革开放后一跃成为向西开放的前沿, 在地缘优势驱动下, 千军万马搞边贸, 但是一时又不能解决专业外贸人员缺乏的现实问题, 鱼龙混杂。而哈萨克斯坦在独立自主开展对外经贸活动的初期, 也存在同样的问题。以致双方从事相互间贸易活动的人员普遍对市场经济规律、国际经贸知识、交易准则和惯例知之不多甚至根本不了解。
2.. 哈萨克斯坦贸易环境有待进一步改善。哈萨克斯坦 脱胎于计划经济体制的政府各部门, 对国际经济合作的基本机制生疏, 所制定的对外经贸法规不完善, 还常常朝令夕改。
新旧体制交替过程中, 经济秩序混乱, 缺乏保险、仲裁等机制。
政府部门官僚作风严重, 办事效率甚低, 有些管理人员利欲熏心, 明目张胆敲诈勒索、索贿受贿。驻哈萨克使馆经商参处消息: 世界银行近日出版了《2008年全球商业环境报告( Do ingBus iness 2008) 》。“报告”依据开办企业、申请许可、雇佣工人、财产登记、获取信贷、投资者保护等10项指标对全球181个经济体的商业规制及其执行情况进行了客观的度量, 并根据各个经济体商业环境便利程度排列出名次。哈萨克斯坦在 “报告”中排名第71位。哈萨克斯坦“对外贸易”指标在181个经济体中倒数第二, 因为出口商要办理的文件多达11 份,进口商13份, 要准备好全部文件, 出口商要89天, 进口商13天。手续费用: 一个大吨位集装箱办理出口要3, 005美元, 进口3, 055美元。
3.. 中国与哈萨克斯坦的双边贸易规模小, 方式陈旧。虽然中国与中亚诸国贸易往来发展较快, 但总体规模不大。双边贸易额占各自外贸总额的比重很小。从贸易方式来说, 双边贸易以边境小额贸易为主, 现金交易及易货贸易比重甚高。
这种原始陈旧的贸易方式存在周期长、风险大、履约率低等诸多弊端, 与目前国际通行的方式不相适应。
二、改善中哈贸易信用状况的对策
目前, 中国政府和哈萨克斯坦政府已在不同程度上针对上述几方面问题采取各种针对措施, 取得了一定成效, 然而要保障双边经贸的健康而稳定的发展, 有关方面仍需标本兼治,加大力度, 长抓不懈。
(一) 双方企业应该尽快建立信用管理机制。在当今激烈竞争的国际市场中, 信用交易已成为企业获取市场竞争力的必要手段和经营方式。能否成功地运用信用方式扩大销售额, 将取决于企业本身控制客户信用风险的能力, 包括企业是否已建立一个科学的信用管理制度和在业务中运用先进的信用风险控制技术, 否则即使面对信誉可靠的客户也无从判断,而将大量的客户拒之门外。
1. 双方企业要加强客户信息管理。因为客户既是企业最大的财富来源, 也是风险的主要来源。对客户信息的管理是了解客户资信状况和信用风险控制的基础, 应通过专业咨询机构对海外客户进行全面、认真、仔细地调查, 及时掌握和了解其经营情况、资信及偿付能力, 为扩大出口、安全收汇打下良好的基础。
2. 双方企业要建立信用分析体系。客户信用管理的核心是对客户进行信用分析和信用等级评定。通过对客户所有相关财务及非财务信息进行整理、分析, 得出客户的偿债能力。
它需要运用专门的信用分析技术和模型, 建立信用分析体系,并结合专业人员的经验来完成。企业实施对客户的信用分析, 能使企业从与客户的交易中获取最大利益, 又能将客户的信用风险控制在最低限度内提高企业的应收账款管理水平。
3. 提高应收账款管理水平。应收账款管理主要作用在于防范拖欠账款的发生。传统的应收账款管理制度缺少系统性和科学性, 只注重事后的强行收账, 缺少事前防范和事中控制; 在时间和风险控制上, 忽视应收账款的流动性和实际成本的核算; 外贸企业内部缺乏一套科学的、行之有效的应收账款管理技术; 由于缺少对应收账款的监控, 企业往往不能根据账款回收的情况调整对客户的信用条件和信用政策。因此, 必须建立一套行之有效的应收账款管理制度, 以科学手段防范贸易风险, 规范赊销管理, 控制应收账款, 加快资金周转, 提高市场竞争力。
4. 加强企业内部信用风险控制。加强企业内部信用风险控制是通过建立信用风险管理制度实现的, 就是要从根本上改变销售和管理决策严重失控的局面, 在企业内部形成科学的制约机制, 通过新增设的信用管理部门, 掌握和评估客户资信状况, 对每笔交易的价值和风险进行独立的、科学的、定量化的审核, 并以此对应收账款发生和运行的各个环节进行严格的监控。这种制约机制, 不仅可以使企业的交易决策权限和拖欠风险职责更加明确, 以有效地控制应收账款, 而且会使企业的销售管理体制从目前的以对外销员的管理为主, 拓展到以对客户的管理为主这一现代销售模式上来。
(二)双边政府应进一步加大合作, 建立双边贸易信用机制。中哈政府应加大监管力度, 规范市场行为, 完善市场机制, 制定相应的信用法规、规定和标准, 形成一整套有利于双边贸易发展的信用机制。通过多种渠道互通信息, 建立健全双边政府间的信息服务体系, 同时进一步加强双边信息交流与合作。促进并实施征信数据对两国外贸企业的开放, 公布信用不良的客户名单, 为两国企业规避信用风险提供支持。
双方政策应为资信调查业、追收欠款业等相关信用服务行业的发展创造必要的政策环境, 加快引导和培育市场对信用产品的需求, 逐步完善信用服务体系的建设。
(三)中哈政府间互信需进一步提高。加强政治互信对提高双边经济合作水平具有重要意义, 尤其是在俄罗斯和美国激烈博弈中, 其他一些国家如欧盟、日本、土耳其、印度等国纷纷进入的情况下, 增进政治互信可以在发展与哈萨克斯坦的关系方面赢得先机。哈萨克斯坦是独联体及欧亚经济共同体成员国, 尽管独联体经济一体化举步维艰, 但是从总体看,独联体加强经济一体化仍是一种基本的趋势。虽然许多成员国对独联体的现状和前景表示不满和悲观, 对俄罗斯提出了尖锐批评, 但仍一致认为: 必须保持和巩固独联体, 因为历史形成的传统经济联系不能人为割断, 同时随着经济全球化和地区经济一体化的不断发展, 国际间的竞争势头加剧, 独联体各国, 特别是俄罗斯普遍认为, 如不采取相应的协调合作措施, 则不仅不能在新的历史条件下发展、壮大本国的经济, 而且原有的市场和经济联系也有可能被其他国家取而代之。在此背景下, 包括哈萨克斯坦在内的独联体国家除了在独联体 框架下推进经济一体化进程外, 哈萨克斯坦与俄罗斯、白俄罗斯、吉尔吉斯、塔吉克五国还成立了欧亚经济共同体, 五国开始实行统一关税税率、统一的非关税调节措施, 还准备建立针对第三国的五国统一贸易制度和统一关税区。因此, 一直以来, 哈萨克斯坦及其它中亚国家担心对中国产生依赖, 并对来自中国的廉价商品对本国工农业生产造成的影响表示忧虑。
所有这些都是由于缺乏互信造成的, 必将影响中国与哈萨克斯坦的贸易环境。
[作者简介]崔炳强( 1970. 12~ ), 男, 新疆财经大学国际经贸学院
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