哈、俄、乌三国暂时推迟成立粮食联盟

    亚心中亚网讯译者:刘丹 哈萨克斯坦,俄罗斯和乌克兰这三个主要粮食生产者的出口潜能,今年将达到大约5500-5600万吨。

    这似乎是由于苏联时期他们的领土就接近,这给这些国家建立一个统一的粮食区创造了条件,以便在世界市场上可以主导自己的粮食价格。然而,这三个前苏联加盟共和国之间对此并没有达成共识。在当前市场年度中,我们北方邻居打算出口约2600万吨的粮食,乌克兰 -打算出口超过1700万吨,哈萨克斯坦-1300万吨,其中900万吨是谷类,400万吨是以面粉。虽然这三个国家没能建立一个统一的粮食区,但还是有一个共同点:增加粮食生产必须增加基础设施建设,才能运送到世界市场。

    建立一个统一粮食区(其中包括哈萨克斯坦,乌克兰和俄罗斯)的问题,近年来已经不止一次地上升到最高级别的对话中。然而还是老样子,在这方面还是没有任何进展。

    这种惯性的原因是什么,似乎是在良好的经济效益下?在上周进行的“莫斯科-阿斯塔纳-基辅”视频会议上 三个国家的主要粮食负责人试图回复这个问题。

    根据俄罗斯粮食联盟主席阿尔乔姆·兹罗切夫斯科的话,今天这三个国家粮食区的建立还处于“缓慢”状态,是由于乌克兰“对建立这样的联盟不是很感兴趣”的立场。

    兹罗切夫斯科说:“不久前我们提出了关于恢复由三国代表组成的工作组计划,以便推进成立粮食区,但这又被推迟到了所谓的更好时间。”

    据他介绍,俄罗斯和哈萨克斯坦已经是海关同盟的成员,粮食区则自动形成。

    俄罗斯主要粮食负责人说:“在海关联盟范围之内,我们执行运输和国家领土过境的统一关税。这也就是说,哈萨克斯坦粮食过境运输条件与俄罗斯粮食是一样的。这意味着所有都是自动生成的,但成立三国粮食区没有乌克兰的话,就没有讨论的意义了。”

    乌克兰粮食联合会主席弗拉基米尔·克里米申科则解释说,情况完全不是他的国家不愿加入粮食区,而是其基础设施能力不足。

    克里米申科说:“我们进行了分析,根据分析结果,通过乌克兰境内的承载粮食车皮有85%的时间浪费在了装货,卸货和办理文件上。乌克兰的粮食周转需要八天,这是很多的。由于缺乏转运点,有两千至三千装载粮食的车皮停工。”

    据他介绍,为了粮食竞争,这三个国家都需要完善自己的物流和基础设施建设。

    克里米申科总结说:“不扩展基础设施就增加粮食产量-这就是在浪费钱。今天的全球市场要求高品质的粮食。我们要共同来解决这个问题。例如,乌克兰为了建立新的高容量升降机和新的转运点,初步估计,需要约60亿美元。”

    哈萨克斯坦粮食联盟主席努尔拉·特列乌巴耶夫部分同意克里米申科的观点。他还认为,今天哈萨克斯坦粮食出口面临的主要困难-缺乏该领域必要的基础设施,以及铁路车皮短缺。

    哈萨克斯坦粮食联盟负责人说:“今天,中亚、阿富汗、伊朗、波斯湾国家对哈萨克斯坦小麦的需求比我们的出口能力要高出三倍。这个需求大约是在2300万吨,我们的出口能力只有1300万吨。但可惜的是,在这个对我们有利的方面,我们缺少适当的基础设施。”

    他回忆说,还在90年代初,哈萨克斯坦出口给伊朗的粮食就是通过现有的铁路,这条铁路通过乌兹别克斯坦、顺路土库曼斯坦边境,然后到达伊朗的萨拉克斯站。

    他解释说:“我们通过这条路线,在2001年发运了每月平均10万吨的粮食,一年也就是120万吨,但在四年前,使用这条线路还有困难。事实上,伊朗没有自己的车皮,如果要把粮食送到这个国家,车皮往返要40-60天,这是铁路运输不愿面临的情况。”

    此外,按照他的说法,在卸货时也有困难,因为伊朗和哈萨克斯坦使用的铁路轨道宽度是不同的。在伊朗车皮卸货要使用卡车,这也增加了装载粮食车皮的停留时间。

    按特列乌巴耶夫的话说,哈萨克斯坦粮食出口时还有一个基础设施问题-阿克套海港吞吐能力有限。

    专家解释说:“我们粮食第二套出口方案是通过里海,产品装入铁路车皮通过阿克套港口, 但那里只有一个泊位卸载,第二个还没建立。因此,什么吨位的船舶都不重要,装载几乎都需要两天。”

    据他介绍,还有另一条路-通过俄罗斯境内前往黑海和波罗的海。

    特列乌巴耶夫说:“但通过俄罗斯中转,需要约100美元,我们装载只是因为那里有一个基础设施。”

    按哈萨克斯坦粮食联盟负责人的意见,“乌津(哈萨克斯坦)-克孜尔卡亚 -贝雷克特-埃特列克(土库曼斯坦)-戈尔甘(伊朗)这条新铁路线对于哈萨克斯坦粮食出口来说,是个大出路。

    特列乌巴耶夫解释说:“乌津-克孜尔卡亚 -贝雷克特-埃特列克-戈尔甘这条新铁路线挽救了我们,铁路轨道宽度在伊朗境内是86千米,而伊朗会相应地建立自己部分的窄轨道路。在今年10月将完成铁路建设,届时我们的粮食将通过最短和最便利的途径到达波斯湾。”

    事实上,专家们认为,哈萨克斯坦出口潜力随着新铁路的运行,毫无疑问会增长。因此,根据新闻机构的统计数据,按现有的运输走廊,哈萨克斯坦出口到伊朗的粮食能高达200万吨。

    例如,在2009年,哈萨克斯坦向伊朗出口了约100万吨的粮食,2010年1月至3月-大约是20万吨。一条新铁路线乌津-戈尔甘将使哈萨克斯坦粮食过境和出口能力增加到每年300万吨。

    如上所述的项目,计划到2012年完工。铁路支线运行的第一年,货运量将达到约45亿吨,到2025年,计划这一数字将增加2.5倍。

    顺便说一下,越临近乌津-戈尔甘铁路完工之日,乌兹别克斯坦-土库曼斯坦-伊朗-阿曼卡塔尔走廊活跃期也将开始。