谈判15载 哈萨克斯坦入世之路曙光初现

    目前,吉尔吉斯斯坦是中亚地区唯一的世界贸易组织成员。在经历了长达15年的漫长等待和谈判进程后,哈萨克斯坦作为该地区经济发展最快的国家有望于明年加入世贸组织。

    哈萨克斯坦1996年年初提交了关于加入世贸组织的申请。当时哈萨克斯坦政府乐观地认为,1998年便可加入该组织。但没想到的是,经过了4轮多边谈判和6轮双边谈判,谈判进程一拖就是15年。目前哈萨克斯坦最大的谈判对象是美国。两国代表团近日在华盛顿举行了谈判,主要内容涉及农业补贴和商品卫生标准等。中国政府一直支持哈萨克斯坦早日入世,两国在2005年8月顺利结束了双边谈判。

    哈萨克斯坦与世贸组织其他成员的谈判内容主要涉及农业补贴问题、商品市场准入制度、服务业准入制度等。哈萨克斯坦经济以能源业为主,其他行业的竞争力较弱。一旦入世,本土企业将面临来自全世界的竞争压力,所以一些行业需要国家在世贸组织条款允许的条件下进行扶持。哈萨克斯坦政府表示,世贸组织应该给予5年到7年的过渡期,以使本国适应全球市场和世贸组织的规则。另外,哈方坚持对农业的扶持政策。

    关于哈萨克斯坦入世后的经济发展前景,专家各持己见。哈萨克斯坦社会问题分析中心副主任贝伦塔耶夫认为,世贸组织是美国维持单极世界的工具之一。入世后,跨国公司将压缩哈萨克斯坦本土企业的生存空间。他说,吉尔吉斯斯坦入世后,该国机械制造业的竞争力已经丧失殆尽。对于前苏联加盟共和国来说,实现地区一体化比入世更具有实际意义。

    但大多数专家认为,哈萨克斯坦入世利大于弊。首先,作为能源大国和独联体范围内发展速度最快的国家之一,哈萨克斯坦入世将完善全球贸易体系,入世同时能够提升哈萨克斯坦在国际贸易领域的地位。其次,入世能够扩大出口。当地媒体举例说,目前哈萨克斯坦每年都与欧盟签署钢铁出口协议,入世后,哈萨克斯坦的钢铁制品将无障碍地进入欧盟市场。再次,入世能够促进吸引外来投资,特别是对金融业的投资。另外,入世将促进哈萨克斯坦实现贸易和经济立法与国际准则接轨,并在世贸组织框架下解决贸易纠纷。

    率领哈萨克斯坦代表团与美国进行入世谈判的哈萨克斯坦经济一体化事务部部长艾特扎诺娃表示,哈方准备在明年年底之前入世。有分析人士认为,哈萨克斯坦参加了独联体范围内的多项经济合作项目,这些项目的标准有可能与世贸组织规则发生冲突。而且目前哈萨克斯坦是关税同盟成员,关税同盟旨在保护内部市场利益,而世贸组织则是要消除贸易壁垒。因此,即便哈萨克斯坦明年成为世贸组织成员,但要真正融入国际贸易体系尚需相当长的一段时间。