褒贬不一 哈萨克斯坦加入关税同盟喜忧参半

    亚心中亚网讯，译者:刘景信。哈萨克斯坦国内对加入关税同盟褒贬不一。哈萨克斯坦不得不时常“勒紧缰绳”以免超过俄罗斯。

    哈萨克斯坦海关经纪人协会主席根纳季·舍斯塔科夫说,原指望海关手续会减少和简化,但实际上正好相反。相互贸易中的行政管理程序更加复杂了。如果说以前经营者从俄罗斯进口商品时只需提交2份文件-1份出口报单和1份进口报章,那么从3月1日起在俄罗斯要提交4份申请,在哈萨克斯坦要提交3份。

    关税同盟的标准文件与《京都公约》不符。虽然哈萨克斯坦也没有签署这一公约,但哈萨克斯坦以前的关税法在很大程度上与公约的原则相一致。现在,关税同盟在批发商、操作规程、损失赔偿程序、海关货值的修正、商品分类等方面存在着诸多问题。按照哈萨克以前的关税法,这其中的许多问题都可以得到解决,但在现行的关税同盟关税法之下这些问题却无法解决,因为现在还没有相应的程序和标准法律文件。哈萨克斯坦无法向俄罗斯方面证实这些程序和文件的必要性。

    舍斯塔科夫以1枝钢笔举例说:“1枝钢笔既可以按‘办公用品’的商品代码通关,也能按‘塑料制品’的商品代码通关。一种情况下关税是50%,另一种情况下是20%。没有一个独立的机构来解决出现的争端。”

    建材的关税提高了5-10%。食品原来是零关税,现在是10-20%。汽车进口的关税自然是最高的,轻型汽车提高到了原来的8-30倍,货车提高到了原来的4-10倍。由于附加开支过高,“КамАЗ”汽车和“МАЗ”汽车已经不再受经营者的追捧,但他们却别无选择。从非独联体国家进口货车的数量减少到了原来的1/10。

    现在对哈萨克斯坦加入关税同盟的得失加以总结:

    -简化海关手续的预期并没有实现。相反,海关手续更加复杂,所需办理的文件数量增多;

    -消费品价格并未如期下降,相反却快速上涨;

    -关税同盟成员间的贸易额和预期的一样大幅增长。哈萨克斯坦出口油气资源,进口工业产品;

    -国家财政的确得到了充实,但这来自于关税的提高。也就是说,它只是把普通民众口袋中的钱转移到了国家的口袋里;

    -国内生产总值的快速增长目前也没有实现。

    或许对此做出评判还为时过早。据舍斯塔科夫透露,由于关税同盟框架下的许可程序不完善而造成的合法商业损失每年约为40亿美元。