霍尔果斯口岸:跃进中的西部明珠

　　霍尔果斯口岸是中国西部历史悠久、辐射中亚市场区位最优、自然条件最好、综合运量最大、基础设施最完善的国家一类口岸，通关历史达128年，是我国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。

霍尔果斯口岸

披荆斩棘，迎难而上2009年工作业绩突出

　　2009年，针对国际金融危机的不利影响，口岸紧紧围绕中哈霍尔果斯国际边境合作中心建设，积极培育外贸、进出口加工、物流、旅游、房地产等优势产业，圆满完成了年初确定的各项目标任务，实现了经济逆势增长。全年实现国内生产总值19.25亿元，同比增长37.5%。完成区域内 固定资产投资8亿元，同比增长23%。实现地方财政一般预算收入5598万元，同比增长53%。全年实现通关货物量60万吨，通关贸易额18.8亿美元，同比分别增长11.1%和17.5%。进出境人员55万人次。进出境车辆8.8万辆次，边民互市实现贸易额6000万美元。全年口岸有进出口经营业绩的80余家企业，实现进出口贸易额29.4亿美元，占伊犁州直73%。全年实现工业总产值4.5亿元，完成工业增加值1.5亿元，同比增长25%。全年落实区内外招商引资项目21个，总投资额28.11亿元，同比增长48.9%。

　　过去的一年，霍尔果斯口岸的民生事业也得到进一步发展，共投资 10778万元完成城市主干道改扩建、城市供排水管网、集中供热管网建设。与此同时，人民医院改建、霍尔果斯中学、幼儿园的建设，解决了辖区居民和农民工子女看病难、上学难的问题；完善了社会保障体系，加大了弱势群体的救助力度；廉租房和统建房建设得到进一步落实，经济发展对民生的惠及面进一步扩大。

圆百年铁路梦，助口岸插上腾飞的翅膀

　　霍尔果斯口岸位于伊犁哈萨克自治州西部，欧亚经济板块的中心位置，地处国道312线（上海－霍尔果斯口岸）的终点，陇海—兰新铁路国际新通道的最西端。2009年12月18日，精伊霍铁路建成通车。这是新疆第一条电气化铁路，近期过货能力为1000万吨～1500万吨，远期达到2500万吨～3000万吨，并计划在2012年与哈方实现对接。霍尔果斯口岸处于新疆最活跃的经济地带和中国与中亚、西亚、欧洲国际大通道的连接点上，是中国沿海发达省区与中亚等地区相沟通的陆路必经之地。精伊霍铁路的建成通车将迅速形成我国与中亚及欧洲国家开展贸易的新经济干线，使我国沿海发达省区富余产品向中亚及欧洲市场输送更为便捷。同时，也为中亚国家丰富的自然资源向我国输送开辟新的通道和贸易集散地。

　　在精伊霍铁路未建成之前，霍尔果斯的运输主要依靠公路，即“欧洲西部—中国西部”双西工程交通走廊。双西工程东起连云港，由霍尔果斯口岸出境，经哈萨克斯坦抵达俄罗斯圣彼得堡，与欧洲公路网相联，全长8445公里。双西工程使中国输欧货物在途时间由海运的45天缩短至11天。由此，精伊霍铁路的建成通车，将使霍尔果斯口岸成为我国西部第二个公路与铁路并存的国家一类陆路口岸。

　　未来的霍尔果斯，是集铁路运输、公路运输为一体的国际联运中心，其交通运输优势、区位优势是西部其他口岸无法比拟的，对提高口岸、新疆乃至中国西部的整体运行水平， 发挥其作为亚欧大陆桥桥头堡的功能，形成我国连接中亚、西亚及欧洲新的经济干线具有极其重要的意义。

展望未来，中哈霍尔果斯国际边境合作中心前景广阔

　　合作中心是中哈两国元首达成共识的国家战略项目，是中国首个跨境的经济贸易区和投资合作中心，是新欧亚大陆桥中端的国际贸易自由港，是国际上国与国边境经贸合作的第一例。合作中心是建立在中哈国界线两侧毗邻接壤区域，紧邻中哈霍尔果斯口岸的跨境经济贸易区和投资合作中心。中心实行封闭式管理，总面积5.28平方公里，其中中方区域3.43平方公里，哈方区域1.85平方公里。主要功能是贸易洽谈、商品展示和销售、仓储运输、宾馆饭店、商业服务设施、金融服务、举办各类区域性国际经贸洽谈会等。

　　中哈霍尔果斯国际边境合作中心的建设将带动面向中亚的商贸、服务业高速发展；它形成的贸易自由化、便利化的平台将全面推动中国与中亚地区的贸易往来；它作为国际化的区域合作中心，将全面提升霍尔果斯口岸的城市品位；它将成为新疆乃至全国向西开放的桥头堡、向西出口商品加工基地、商品中转集散地和进口能源的国际大通道。由此带来的人流、资金流、商流将进一步增强和扩充，是推动西部经济、社会各项事业快速发展的核心动力。

开拓创新、抢抓机遇，构筑口岸新的发展优势

　　近年来，国家、自治区、自治州不断加大对口岸的投入，明确提出要将口岸建成新疆乃至全国向西开放的桥头堡、重要的能源资源进口通道、出口产品组装加工基地、进出口产品集散地、物流大通道和国际商贸中心。

　　新的一年，国家把新疆的发展作为重点，一系列新的政策和举措将相继出台，从各方面加大对新疆的投资力度，一个大投入、大发展的时期已经到来。新的一年，伴随合作中心项目进入封关和商业运作，围绕合作中心建设和开发，在霍尔果斯必将形成项目、资金、人流、物流的高度聚集。新的一年，伴随精伊霍铁路、果霍高速公路和中亚天然气管道的建成，大通道功能将全面提升。霍尔果斯口岸将牢牢把握这些重大机遇，以引进大企业集团和重大项目落地为突破点，以高强度投资拉动区域支柱产业快速提升为着力点，强势开创霍尔果斯开放发展的新局面。

　　（作者系新疆霍尔果斯口岸宣传办公室主任）