次区域经济合作对新疆经济增长影响浅析

（石河子大学经济与管理学院 新疆 石河子 832000）

　　［摘 要］中亚五国石油、天然气等战略能源蕴量丰富，并且中亚五国消费市场容量大、发展前景广阔，中亚市场是我国需要重点开发的市场之一。新疆与中亚五国有着特殊的地缘经贸关系，是我国有效拓展中亚市场的桥头堡，和中亚五国的次区域经济合作对于促进新疆经济增长意义重大，本文通过新疆和中亚五国的贸易往来以及实证研究分析次区域经济合作对新疆经济增长的贡献。

　　［关键词］次区域经济合作；中亚；新疆；区域经济

　　在经济全球化背景下，区域经济合作在全球很多区域深化发展。跨国的区域经济合作给成员国各地方经济的影响是非均衡的，多国毗邻地区由于边境区位与边境效应的存在，是区域经济合作中的热点区域，学术界将这种区域经济合作称为次区域经济合作（Subregional cooperation）。这种次区域经济合作是 20 世纪 80 年代末、90 年代初冷战结束后在东亚地区出现的新现象，主要指小范围的、被认可为一个单独经济区域的跨国界或跨境的多边经济合作。

一、次区域经济合作现状

　　（一）新疆与中亚五国贸易往来

　　早在 20 世纪 50 年代初，新疆就与属于前苏联的中亚国家建立了贸易往来关系，90 年代初， 随着中亚五国的独立和我国实行延边开放战略，新疆加快了对外开放步伐，对中亚地区的贸易尤其是对哈萨克斯坦的贸易进入了快速发展的新阶段。中亚地区成为新疆最现实、最广阔的贸易伙伴。中亚五国与新疆的贸易额一直占新疆对外贸易总额的 50％以上，而新疆居前十位的贸易伙伴中，中亚国家就有哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦，并且常居前三位。十几年来，新疆与中亚五国的贸易额时有起伏，但总体趋势是增长的。尤其是近几年增长尤为迅速，2008 年新疆与中亚五国进出口贸易总额达 1881169 万美元占进出口总额的 80．2％。

　　由图 1 可以看出，近几年来，新疆同中亚五国的贸易额突飞猛进。从进出口比重来看，进出口逐年增长的同时，出口额的增长远大于进口额的增长。新疆对中亚五国的贸易也从 2001 年的逆差转为顺差。

　　（二）市场结构

　　通过对图 1 的分析可以看出：哈萨克斯坦一直是新疆的第一大贸易伙伴。新疆作为我国唯一一个和哈萨克斯坦接壤的地区，拥有五个陆路通商口岸，新疆对哈贸易占中哈贸易的 80％以上，占新疆边境贸易的 85％以上，是新疆边贸的重中之重。

　　吉尔吉斯斯坦是新疆与中亚国家的第二大贸易伙伴。新疆与吉尔吉斯斯坦接壤，有两个口岸对吉开发。新疆对吉贸易占全国对吉贸易的50％以上，约占新疆对中亚五国贸易的 13％。

　　由于没有共同的边界和口岸，新疆对乌兹别克斯坦的贸易占全国对乌贸易的比例远远低于有口岸的其他中亚五国。总的来说，双边贸易额呈增长态势。但目前的贸易额对中乌两国来说显得偏少，与两国国力不相称。新疆与土库曼斯坦的进出口贸易发展极不稳定，双方合作程度不高。与其他中亚国家相比，新疆对土贸易占中国对土贸易比例最低，但近几年开始有所增长。

　　（三）商品结构

　　由历史原因形成的双方产业结构特点决定了新疆与中亚五国贸易往来的商品结构。中亚国 家自然资源丰富，但在苏联时期由于长期实行产业分工，仅作为原料基地而存在，其经济结构严重畸形，三次产业比例严重失调，第一产业农业和第二产业工业基本上占据国民经济 80％以上的比例；第二产业内部严重失衡，基本上以采掘业和重工业为主，轻工业比重小，生产水平和产量又极低，加工业几乎是空白；第三产业的比重相对较低。使得中亚五国独立后作为独立国家的产业体系非常不完备，太依赖外国。

　　目前中亚五国勉强迈进工业化初期阶段，产业发展水平很低，各国只是形成了自己的一些优势产业，并以此带动本国经济的发展，除了哈萨克斯坦以外，中亚五国中其他国家的产业结构仍很不完备，尤其在轻工业等领域仍然严重依赖国外。一直未能形成完整的工业体系，因而普遍存在重工业严重依赖出口，轻工业严重依赖进口的问题。

　　新疆的产业结构也不尽合理，建国以来，在农业和轻工业基础还很薄弱的情况下，国家在新疆建立了一批重化工企业，特别是能源、原材料工业企业，由此形成了新疆偏重型的工业结构，这就决定了新疆主要产业产品大多属于基础性的上游产品，产业链条短，加工程度低，附加值低，其产品主要服务于全国其他产业生产需要，满足最终市场需求的能力弱。在以商品贸易为主的对外贸易中，新疆 95％的产品是“拿来主义”，加工贸易落后，有原料优势却没有生产加工优势，出现了进口原料流向内地，出口商品来自内地的“两头在外”的局面。但中国具有较为齐全的产业结构体系，尤其在电子、轻工、纺织服装、日用品工业、家电、机电业、建材等领域具有很强的优势。而这正是中亚五国及其辐射地区最薄弱的产业。

　　中亚五国同我国一样，属于发展中国家，虽然其相对购买力水平比不上发达国家和地区，但因其消费结构的特殊性和对消费水平及消费层次的要求较低，比较适合我国，尤其是新疆地区 的供应能力。十多年来，新疆与中亚五国的进出口商品逐渐从最初的初级原料产品（砂糖、大米、活羊、种马、冻肉、面粉等）转向了涉及国民经济各部门的中高档制成品。近两年新疆向中亚国家出口的本地产出口商品有：土特产品、酒精类产品、棉籽油、粮油加工机械产品、石化制品、药品、棉花加工和农用机械设备、服装等轻纺制品，油漆、洗衣粉、皮衣等畜产品和农副产品加工制成品等；而中亚国家向新疆出口的产品主要有：木材、棉花、纸张、铝锭、铬矿石、铁矿石等矿产品，变压器、有色金属、黑色金属，毛皮、摘棉机、化工 原料等。

　　（四）贸易方式

　　新疆与中亚五国对外贸易的形式多年来发生了较大变化，双方合作初期，由于缺乏国际贸易的常识和条件，对外贸易主要采取的是古老的易货贸易方式。至 20 世纪 90 年代中期，中亚国家开始抵制易货贸易，制定法规政策禁止易货贸易，鼓励现汇贸易。因此，20 世纪 90 年代初占绝对优势的易货贸易到 90 年代末只占全疆贸易总额的 13％左右，其余 23％左右的贸易形式主要是现汇贸易、加工贸易、旅游及探亲购物贸易、边贸互市贸易、技术贸易、展会贸易等。到 2000 年，全疆贸易进出口总额中一般贸易占 37％，边境小额贸易占 58％，加工贸易及其他贸易分别占 4％和l％。其中边境小额贸易从 1994 年至今已连续多年占据新疆对外贸易的半壁江山。

二、次区域经济合作对新疆经济增长实证分析

　　从中亚五国的市场现状来看，仍有较大的市场潜力待发掘。统计数据表明今年通过新疆向中亚五国出口的商品主要是初级产品以及一些附加值、技术含量比较低的产品。而中亚五国向新疆出口能源及生产用原料，品种结构仍不够丰富。中亚五国与五国经济结构互补性强，因为新疆与中亚五国可以开展贸易的市场空白比较多，可以涵盖能源、产品、人力资源、资本以及技术等 多个层面，而远不止当前这些品种较为单一的初级产品。与中亚五国的次区域经济合作对新疆经济增长有着重要贡献。

　　本文运用回归分析法计算对于新疆与中亚五国的贸易对新疆经济增长的贡献，为开拓中亚市场提供数据佐证。

　　（一）建立模型

　　从经济角度分析，新疆与中亚五国的贸易活动在一定程度上受双方的经济发展水平影响较大。通过在这两者间建立回归模型，可以反映出外贸额对经济发展水平的影响的总体发展趋势。

　　因为选取变量 1998 年～2008 年“新疆经济生产总值（x）”“新疆与哈萨克斯坦的外贸额 y（数据见表 1），根据最小二乘法建立一元一次回归模型y＝a＋bx。其中

　　

　　（y1表示 y 的平均值，x1表示 x 的平均值，n表示样本容量）。由 1998 年～2008 年的数据回归计算得：a＝ －173．3377，b＝ 0．196737，因而 y 对 x的线形回归方程为：

　　y ＝ －173.3377 ＋ 0.196737x

　　（－6.918394）（18.91653）

表 1 1998 年～2008 新疆经济生产总值、新疆哈萨克斯坦贸易额（为 y 的估计值 e 为残差）

　　（二）回归模型检验

　　1． 回归系数的显著性检验。截距项与斜率项的 t 检验值，均大于 5％显著性水平下自由度为n－2＝9 的临界值（9）＝2．262，表明回归系数是显著的，新疆 GDP 与新疆和哈萨克斯坦外贸总额间存在真实的线形关系。

　　2． 回归方程的显著性检验。由回归结果知，F＝357．8353，根据显著水平 a＝0．05 和两个自由度k＝l，n－k－1＝9，查 F 分布表得临界值 F0.05（1，9）＝5.59，F＞F0.05（1,9），回归方程的回归效果是显著的。

　　3．D．W 检验。由回归 结果知，D．W 值 d＝2．038317，根据显著水平 a＝0.05 自变量个数 k＝1和样本数据个数 n＝11，查 D，W 表得下限值 d1＝1.01 和上限值 du＝1.34，d＜4－du，但 d〉du，不能证明残存序列无自相关。

　　4． 拟合优度检验。从回归估计的结果看，模 型的拟合较好，可决系数＝0．975466，表明模型在整体上拟合得非常好。

　　以上结论表明建立的回归模型符合以上检验，模型可以通过。

表 2 模型回归结果

　　从回归模型形式及其检验结果来看，模型仍待完善。其原因：（1）中国在与哈萨克斯坦的外贸交流中应当处于主导地位，所以建立的是单变量回归模型。因而在建模过程中忽略哈萨克斯坦国内生产总值的影响，将影响到模型形式的完备与准确。此外，单变量的回归模型往往不能证明残存序列相关，因为在单变量模型中易于将其它因素的影响作用完全当作单变量的作用结果，所以造成模型检验上的缺陷；（2）由于获取数据的困难，样本容量较小，这在一定程度上也影响了模型的完善以及说明问题的精确性；（3）中国出口哈萨克斯坦的部分商品并非仅满足哈萨克斯坦国内市场的需求，哈萨克斯坦在独联体国家中政局比较稳定以及近年来国民经济的恢复程度也比较好，此外非常重要的一点独联体国家内部有特殊的贸易优惠安排，并且哈萨克斯坦与中国的贸易门槛比其他独联体国家要低，这些因素决定了哈萨克斯坦成为中国商品在独联体的中转站。因而影响中国与哈萨克斯坦外贸额的因素就不仅是中哈两国的政治、经济情况，还应当包括其他的因素虽然这些因素比较复杂但其作用有限，基本可以忽略不计。

　　由于哈萨克斯坦占新疆与中亚五国贸易比重最大，通过模型分析可见新疆与中亚五国贸易往来逐年增长的同时，对新疆 GDP 的贡献也很大，促进了新疆的经济增长。

　　中亚五国与我国经济结构互补性强，中亚市场可供开发的市场潜力巨大，因而就双方经贸合作而言市场前景广阔。新疆是我国与中亚五国开展经贸往来的对接点，这一地缘经贸关系决定了大力拓展中亚市场是新疆全面参与国际分工合作的必然选择，也必然会对新疆的经济增长作出巨大贡献。从纯经济理论角度考虑，贸易本身并非生产要素，所以不可能直接对产出产生影响，但是通过贸易能够产生某些推动区域经济增长的机制。因而拓展中亚市场，建立新疆区域经济结构的外向性，进而优化区域经济结构、培育区域产业竞争力，带动新疆经济增长。

三、加强新疆与中亚五国次区域经济合作对策

　　（一）实施合理的区域开发战略

　　新疆拓展中亚五国市场最显著的优势在于地缘优势，在地理上与中亚五国联系紧密，有多个口岸作为双方经贸往来的衔接。新疆与中亚地区共同拥有上千公里的边境线，以及有 9 个面向中亚五国开放的国家一类口岸，但这些地区、口 岸自身经济条件、地理位置、交通环境差异比较大，需要制定有差异的层次性区域开发战略。重点建设贸易额最大的霍尔果斯口岸，大力发展新疆自身生产力，提高科技产量，以乌鲁木齐为增长极，依托天山北坡经济带的发展、培育外向型经济，带动新疆整体区域外向型经济发展。

　　（二）政府引导企业向西开拓中亚五国市场

　　政府要以面对中亚五国市场为导向，把中亚五国作为新疆企业“走出去”的首选地，出台全面实施“走出去”参与国际合作的发展战略、政策和措施，并与相关部门加强联系，发挥关贸、检贸、 银贸、税贸、汇贸、运贸指导协作机制的作用，为开展新疆与中亚五国次区域经济合作创造良好的投资环境、发展环境、通关环境和法制环境，引导、支持和鼓励新疆的企业开拓中亚五国市场。

　　（三）加强与中亚五国的能源合作

　　中亚五国能源储量丰富，与中亚五国进行能源合作的战略协调，建立沟通协调机制建立实施“走出去”战略的支持保障体系，推动与有关国家签订投资保护、避免双重征税、司法协助、社会保险、检验检疫等政府间双边协定。既可以组建国家层面上的大的开发集团，也应充分发挥新疆企业在开发中亚五国市场中的作用。合作方式可以 灵活多样，不断拓展对外油气资源合作的新途径和新办法，大力推进油气合作的贸易投资便利化，鼓励带动国内技术、设备、物资和劳务出口。

　　坚持市场多元化，努力做到合作对象、渠道和方式的多元化，实现资源来源多元化。

　　（四）规范新疆国际货运体系，加强基础服务设施建设

　　要营造良好的政策环境、良好的市场秩序和条件。以良好的投资环境来加大招商引资的力度，吸引国内外客商到新疆落户，投资办企业。资源大规模开发与基础设施不足的矛盾在我国将长期存在。当前的重点是要解决铁路运力不足、口岸过货能力偏低的问题。新疆作为我国经济发 展相对落后地区，整个地区的运输系统建设还相对落后，政府应该积极规范新疆的国际货运系，加强口岸建设。政府应该通过行政手段，规范货代市场，给企业提供高信誉的货代信息。一方面，可以促使地下货代以企业形式合法化，使其纳入正规化的货代市场；另一方面，也有利于推动新疆国际物流行业的发展，扩大货代市场，促进新疆与中亚五国贸易的健康发展。

　　加强新疆与中亚五国的次区域经济合作可以拓展中亚市场，增加贸易量，扩大外需刺激区域经济增长。同时参与国际分工合作，建立新型分工体系，以制度创新促进经济增长，并且促使 新疆成为国家战略资源储备“重镇”，提高基础设施建设水平，拉动二、三产业发展，提高就业水平。

　　总之，加强次区域经济合作在量上会以规模经济拉动新疆经济增长，在质上通过提高经济发展水平推动新疆经济增长。

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　　（责任编辑：黄海涛）