新疆周边民族宗教问题对新疆的影响

　　　新疆地处我国西北,周边国家民族宗教问题对新疆的影响十分明显。中亚的泛伊斯兰主义和原教旨主义思潮对新疆民族分裂活动起了推波助澜的作用。对此我们必须予以高度重视,采取有效措施,依法抵御和打击。

一、新疆周边民族宗教问题

　　20 世纪90 年代以来,新疆周边国家政局动荡,社会矛盾错综复杂,民族宗教问题伴随其中,呈现出复杂多变的态势。

　　1. 民族分离运动兴起,跨界民族问题更加突出。民族分离是当代世界民族问题中最主要、也是最具破坏力的现象。20 世纪80 年代末90 年代初,以苏联解体、东欧剧变为开端,民族分离运动狂飙突起,在很短的时间内,席卷了苏联东欧体系的每个角落,使苏联一分为十五、南斯拉夫一分为五、捷克斯洛伐克一分为二,并且迅速向世界范围蔓延,至今余波未平。

　　跨界民族是指跨两国乃至多国边界而居的历史上的同一民族。由于共同的民族感情、文化特征、宗教信仰、地缘联系、历史渊源等因素,跨界民族容易产生在政治、经济、文化(包括宗教) 上的相互影响或主观上(人为地) 的渗透以及边界领土纠纷等问题,因而成为国际关系中比较复杂和非常敏感的问题。

　　2. 泛民族主义兴起,伊斯兰原教旨主义很活跃。泛民族主义是在冷战后西方霸权势力急剧扩张的情况下,一些个人或组织企图通过团结弱小的民族国家,形成一股势力,以改变民族命运和不合理的国际政治经济秩序的活动过程中所表现出来的思潮。在当前,这种思潮更多地表现为旧势力的代表企图重温过去封建帝国的美梦。

　　伊斯兰原教旨主义是一种脱胎于泛伊斯兰主义的极端形式,也称“政治伊斯兰”,主张政教合一的政治体制和社会伊斯兰化。其中的极端派坚决反对一切非伊斯兰和反伊斯兰的思想和制度,主张使用一切手段,实现“绿化”世界的目标。

　　3. 宗教冲突与争端明显增加,宗教对话出现。宗教是主张和平的,但实际上的争执和互不相容在当前新疆周边国家和地区十分显著,而且某些宗教教义往往被扭曲成为仇恨和对抗的根据。为此,宗教界人士期望通过宗教之间的对话来消除因宗教观点差异而产生的冲突,从而达到实现地区稳定、推动世界和平的目的。

二、新疆周边民族宗教问题对新疆的影响

　　1. 民族意识和民族主义对新疆的影响。20 世纪90 年代以来,新疆周边国家独立后都通过宪法把国体规定为单一的主体民族国家,赋予主体民族以特殊地位和权益,这在客观上为新疆周边国家各主体民族自我意识的发展创造了新的条件,从而也诱发和加剧了主体民族与其他民族间的矛盾和冲突。

　　作为当今世界多民族国家社会矛盾体和复杂体的同源跨国民族,共同的历史文化渊源使不同国家的同源跨国民族产生一种本能的亲情感。近年来新疆地区发生的一系列事件表明,在民族意识普遍增长的情况下,如果缺乏国家意识的制约和正确的引导,将会使民族情绪趋向政治化,并向民族整体的分离意识转向。这种倾向成为新疆周边国家与我国新疆地区稳定发展的深层次消极因素之一。上个世纪90 年代以来,新疆周边国家民族主义的日益高涨成为影响新疆安全与稳定的重要因素。

　　2.“双泛”对新疆的影响。“双泛”即泛伊斯兰主义、泛突厥主义,它们的产生与流散对中亚、特别是对新疆的安全及社会稳定产生了极大的现实危害。

　　3. 伊斯兰原教旨主义极端势力对新疆的影响。20 世纪90 年代以来,新疆发生的一系列危害社会治安和社会稳定的事件,绝大多数是伊斯兰原教旨主义极端势力的骨干分子所为。伊斯兰原教旨主义极端势力的一系列反动主张已成为民族分裂主义势力煽动群众的重要思想武器,其破坏活动成为新疆 一些地区发生动乱的重要根源。

三、理论思考与对策

　　1. 统一思想,提高认识,加强党对民族宗教工作的领导。江泽民指出,“民族宗教无小事”。各级党委和各族领导干部,必须高度重视民族宗教工作,必须从保证党和国家长治久安,促进改革发展稳定大局的政治高度,观察和处理民族宗教问题,充分认识做好民族宗教工作的重要性,增强责任感和紧迫感。

　　2. 全面正确地贯彻党的民族宗教政策,依法加强宗教事务管理。首先,要全面正确地贯彻党的民族政策。其次,要全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策。第三,依法加强宗教事务管理,建立县、乡、 村三级宗教事务管理网络,健全宗教事务管理档案,使宗教活动健康有序进行。

　　3. 齐抓共管,坚决抵御和打击境外势力利用民族宗教进行的渗透活动。抵御境外敌对势力利用民族宗教进行渗透活动是一项复杂的系统工程,需采取综合措施才能取得成效。

　　第一,要充分利用法律武器,依法抵御和打击境内外三股势力利用民族宗教问题进行的渗透活动。

　　第二,加强情报信息工作,确立不同时期工作重点。要注意研究“三股势力”的新动向和经济全球化、互联网迅速发展等新情况给新疆民族宗教工作带来的影响,及时制定应对措施,不断完善有关政策法规,牢牢掌握抵御宗教渗透的主动权。同时,确立 不同时期工作重点。当前及今后一个时期,应把抵御和打击境外伊斯兰原教旨主义极端势力渗透作为宗教管理工作的重点。

　　第三,充分发挥“上海合作组织”作用,加强与周边国家和地区国际联合行动,狠狠打击伊斯兰原教旨主义极端势力。近年来,随着“上海合作组织”机制的进一步加强,中国与中亚国家关系不断完善和发展,中亚各国政府对在哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦活动的“东突”分裂主义和恐怖主义组织活动进行了必要的限制。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦等国家多次向中国郑重承诺,不允许“东突”分裂主义和恐怖主义组织在中亚各国从事分裂中国的活动。这样,在中亚国家与新疆跨国民族交往中,就可以保证双边的稳定、合作与交流的顺利进行。

　　第四,与时俱进,不断开创新疆民族宗教工作的新局面。面对新情况和新问题,我们既要坚持马克思主义关于处理民族宗教问题的科学原则,又要适应实践的发展,用发展着的马克思主义民族宗教理论指导新的实践。要与时俱进,不断开拓新疆民族宗教工作的新局面。为此,必须注意“五个把握”。

　　即注意把握新时期民族宗教发展演变规律、表现形式和发展趋势;注意把握民族分裂主义和伊斯兰原教旨主义极端势力处于活跃期对新疆稳定带来的不利影响;注意把握全球化形势下党和政府的民族宗教工作面临新的挑战;注意把握民族意识、宗教意识增强对民族宗教问题的负面影响;注意把握我国深层次改革,因利益冲突、心理失衡等原因可能给人们的思想观念(包括宗教信仰) 带来的巨大影响。