它山之石　可以攻玉——新疆石油的国际合作

　　　实行对外开放是我国的基本国策。邓小平指出:“现在的世界是开放的世界”,“关起门来搞建设是不能成功的, 中国的发展离不开世界。”新疆是个资源大省, 石油天然气是其中最大的资源, 油气蕴藏量为全国之最。在一个世纪的发展过程中, 新疆石油工业借鸡下蛋, 筑巢引凤, 找到了一条将石油资源优势转变为产业强势和经济优势的金光大道。

新苏合营独山子油矿

　　新疆省与苏联合办独山子油矿, 使新疆石油真正跨入了工业领域, 具备了现代工业规模。

　　独山子是新疆石油工业的摇篮。俄国利用与新疆接壤的便利条件和在新疆获得的特权, 从19 世纪开 始对新疆石油资源进行地质调查, 认为独山子石油最丰富。同时进行过昙花一现的中俄官方和民间的合作开发。1907 年, 新疆商务总局派人采集各地石油样品去俄国巴库油田化验, 结果以独山子油质最佳, “足与美洲之产相抗衡”。1909 年, 新疆商务总局购买俄国顿钻钻机、聘请俄国技师钻探独山子第一口油井, 这是新疆石油工业的萌芽, 标志着新疆近代石油工业的开端。

　　1936 年至1944 年, 新疆省政府与苏联政府以口头协议形式联合创办独山子炼油厂, 为钻井、采油、炼油合一的石油矿。省政府任命厂长, 主持行政管理与生活供应等事务性工作; 苏联政府委派总工程师, 负责生产指挥、技术、计划、财务、人事、销售工作并提供所需器材设备和技术人员。1936 年9 月, 在独山子背斜开始钻井。1937 年1月14 日, 独山子第一口探井完钻出油, 标志着独山子油田的发现。1941 年11 月, 独山子20 号井出油, 3 天产油150 吨, 新疆省政府致电奖勉, 称是“新疆省新式工业之翘楚”。1943 年2 月钻井停止。从1936 年至1943 年, 独山子共钻井33 口, 完钻井26 口, 其中井深300 米以内的浅井15 口, 300 米至1 000 米以上的18 口, 21 号井深1 453 米, 是这一时期最深的油井;有采油井11 口, 一般日产30 吨至50 吨, 1943 年3月日产原油110 吨。1942 年生产原油7 321 吨, 是新中国成立前新疆石油产量最高的一年。1942 年初油矿有苏方人员120 名, 中方人员830 名( 其中职员54名, 工人776 名) , 钻机11 台, 汽车33 辆。1937 年2月开始炼油。1 938 年新建两口釜式蒸馏装置。1942 年年加工能力5 万吨的管式常压蒸馏装置投产。1942年加工原油7 060 吨, 生产汽油1 900 吨、煤油1 350吨。“炼油所用方法及机械亦极现代化”。据1943 年1月国民政府资源委员会的调查, 油矿资产折合新疆币582. 88 万元, 美金295. 23 万元。苏方提供的投资为:苏方434. 62 万美元, 新方105. 4 万美元。这一时期,是新中国成立前新疆石油工业的鼎盛时期, 独山子因此与甘肃玉门、陕西延长并称为旧中国的三大油矿。

　　1943 年以后, 随着国内外政治形势的急骤逆转,盛世才与苏联的友好关系破裂, 国民政府拟与苏联继续合办独山子油矿, 因谈判未成, 苏联于1944 年2 月撤退人员, 拆走设备, 将油井和建筑物折价170 万美元卖给国民政府资源委员会。此后, 独山子油矿由中方惨淡经营, 步履维艰。

中苏合营新疆石油

　　中华人民共和国与苏维埃社会主义共和国联盟按平权合股原则在新疆创办中苏石油股份公司, 开辟了新疆石油工业的新纪元。

　　新疆解放伊始, 中央人民政府立即把发展新疆石油工业列入国家计划。1950 年3 月27 日, 中苏两国政府在莫斯科签订了《中苏关于在新疆创办中苏石油股份公司协定》, 有效期30 年。按照协定, 公司任务“是在新疆省进行寻觅、探测、开采及提炼石油与煤气”,公司产品、开支及所得利润由双方平分。公司领导由双方代表以轮换制程序进行, 公司职员由两国公民平均充任。

　　1950 年9 月30 日, 中苏石油公司正式成立。总经理部设在独山子, 1953 年1 月1 日迁至乌鲁木齐明园。公司依照中国现行法律进行活动, 享受中国国营企业同等条件税收、关税待遇。苏方提供设备、器材和技术, 中方提供工作地段和土产材料, 双方投资各占一半。1954 年10 月12 日, 中苏两国政府发表联合公报, 自1955 年1 月1 日起中苏石油公司中的苏联股份移交中国, 由中国独自经营新疆石油工业。合营期间, 新疆石油工业有了较大发展, 取得了前所未有的成就, 为独立自主地发展新疆石油工业打下了坚实基础。

　　一、独山子油矿生产得到恢复与发展。1951 年5月, 恢复了油矿的钻井、采油和炼油。1952 年6 月和1954 年4 月建成年加工能力7 万吨的常压蒸馏装置和年处理量7. 5 万吨的单炉裂化装置。1953 年生产原油7. 02 万吨, 是独山子原油产量最高的年份。1954年11 月16 日当时我国最深的石油探井—— 独山子62a 井投产, 井深2 700 米, 日产原油50 吨以上。共计生产原油17. 46 万吨, 加工原油17. 33 万吨, 生产产品9 种。独山子成为一个集钻采炼于一体的现代化石油联合企业。

　　二、新疆石油勘探开始系统化。从1951 年起, 在准噶尔盆地部分地区和塔里木盆地库车、喀什地区共16. 8 万平方千米的范围内进行了系统的地质勘探工作。1954 年对吐鲁番盆地进行了踏勘。在9 个构造上开钻探井, 共钻探井39 口, 进尺6 万多米。找到地质构造71 个, 其中查明有含油希望构造26 个。为以后的勘探开发提供了重要的地质资料。

　　三、锻炼和培养了一批技术工人和干部。1952 年公司委派23 人到苏联石油院校学习, 这是新疆石油企业第一次派出国留学生。到1954 年底, 有1. 3 亿元的固定资产, 有各种技术装备1 016 台套, 职工达到5 522名, 其中干部836 名, 有3 723 名职工技术得到培训与提高。这批人员为以后新疆石油工业的发展发挥了重大作用。

帮助克拉玛依油田建设

　　克拉玛依油田是新中国第一个大油田, 也是新中国的石油长子。在其发现和开发过程中, 苏联和东欧社会主义国家给予油田巨大帮助和支持。

　　在对克拉玛依进行地质考察并断定其有较大开发价值的众多外国地质专家中, 苏联专家乌瓦洛夫是最优秀的一位。克拉玛依有石油, 克拉玛依是油海, 克拉玛依是大油田, 这是乌瓦洛夫在考察克拉玛依后作出的结论。1954 年, 中苏石油股份公司由乌瓦洛夫任队长的10 人组成4/ 54 地质调查队在克拉玛依—乌尔禾进行1∶10 万地质填图, 收集构造和油气显示资料, 认为该区属于地台性质的稳定地块, 地层由边缘向盆地中心逐渐增厚, 对这一地区找油的现实性给予高度评价, 指出这一地区是含油远景很好的探区, 建议进行详细的物探和钻探, 并提供了所选定的3 口探井, 其中包括克拉玛依1 号井。1955 年1 月, 全国第六次石油勘探会议根据乌瓦洛夫的建议和新疆石油 公司的报告, 决定在克拉玛依打2 口探井, 工作量为2 400 米, 以探明侏罗系地层的含油气情况以及研究准噶尔盆地西北缘的地质构造。10 月29 日, 一个克拉玛依人永远难忘的日子, 一个永载史册的中国石油盛事, 克拉玛依1 号井喷出工业性油流, 宣告了新中国第一个大油田的诞生。

　　任何新生事物的成长都不是一帆风顺的。克拉玛依油田的发现更是如此。当时围绕克拉玛依是否具有丰富的油气蕴藏, 勘探重点是集中在独山子构造, “主攻山前”还是在克拉玛依, “走向地台”?在中苏地质界有过不同分歧, 而且争辩激烈。在唇枪舌剑的辩论中,乌瓦洛夫将自己的观点作了形象的比喻: 独山子——油很少, 像杯水; 克拉玛依——油很多, 像大海。1955年6 月, 乌瓦洛夫回国之前, 曾对与他相处4 年的中国同事语重心长地说: “我相信, 克拉玛依的产量不是几十万吨, 而是几百万吨, 甚至上千万吨”。历史以无可辩驳的事实证明了乌瓦洛夫超前观点是无比正确的。克拉玛依1 号井的出油, 犹如喷薄欲出的红日,使亘古荒原克拉玛依迎来新的曙光。为了迅速探明油田面积和储量, 全国掀起支援克拉玛依油区的热潮。

　　国际友好国家也向克拉玛依伸出了援助之手。苏联等6 个国家为克拉玛依油区生产了大批订货。苏联运来了许多钻探机器, 其中有可钻3 000 米的乌兹特姆钻机和涡轮钻机, 供应了10 多万吨钢材和设备。民主德国、罗马尼亚、捷克斯洛伐克、波兰、匈牙利供应了大批专用车床、油罐车、钻井防冻用的锅炉、圣诞树、钻头、滑车以及试油、化验和地震用的仪器。这些器材均为克拉玛依急需的设备和配件, 有些我国还不能制造, 或者产量小不能满足需要。在国内外的大力支持和无私援助下, 克拉玛依油田横空出世, 很快被证实是一个大油田而蜚声中外。

　　1955 年1 月, 原中苏石油公司中的苏联专家大部分回国, 留下部分专家作为顾问, 以建议形式指导和帮助克拉玛依油田工作, 新疆石油公司( 1956 年7月1 日改称新疆石油管理局) 在总经理部、独山子、地调处成立3 个专家工作室, 具体负责有关事宜。在1955 年至1958 年4 年中, 共聘苏联专家143 名。开始留聘的专家既有技术方面的, 也有经营管理方面的。1956 年后均为技术专家, 帮助中方解决地质、勘探、钻井、采油方面的关键性技术问题。1958 年8 月5日, 新疆石油管理局原聘苏联专家期满回国后, 不再聘请苏联专家。1958 年9 月1 日, 石油部聘请的苏联专家决定常住北京, 以出差方式来克拉玛依帮助解决地质勘探和油田开发等有关技术问题。同时, 苏联政府还采取选派专家、组织代表团参观访问等形式, 帮助克拉玛依油田建设。苏联专家的许多宝贵建议, 对克拉玛依油田建设起到了重要的技术指导作用。克拉玛依油田最早的开发设计是中苏科学文化技术协作项目之一, 由石油部科学研究院和苏联国家计划委员会全苏石油科学研究所共同编制, 1958 年完成设计。1958 年6 月23 日, 在克拉玛依修建的中苏友谊馆开馆, 以纪念苏联对新疆石油工业的大力援助。

引进勘探新技术

　　党的十一届三中全会后, 国家确立了改革开放的战略方针, 也为新疆石油工业带来了新的发展机遇。

　　扩大勘探、增加储量成为新疆石油工业发展的首要任务。勘探新技术的引进, 对新疆石油地震勘探水平的提高起到了关键性作用, 新疆石油工业进入了一个储量与产量同步稳定增长的新时期。

　　勘探是石油工业的龙头, 勘探上不去, 石油发展就是空话。勘探工作地震先行, 地震工作必须瞄准世界先进水平。新疆石油工业的决策者深刻认识到这一点。1978 年以前, 新疆勘探设备和技术与国外相比至少落后20 年。自1979 年开始, 组织技术人员出国考察国外油田新技术, 精心设计向国外银行贷款方案,积极引进国外新技术新设备, 将其作为勘探现代化的突破口, 地震资料处理实现数字化, 测井实现项目系列化、仪器数字化、解释自动化, 钻井、试油采用新设备、新工艺, 工作效率和技术水平成倍增长, 达到或接近世界先进水平。特别是引进的数字地震技术和大型电子计算机处理技术, 取得了完整准确的地质资料,对地下情况的认识有了很大变化。新发现的情况是过去没有估计到的。先进设备和技术的运用, 不仅为新疆石油带来勘探认识的巨大深化, 而且推动了地质理论的重大突破。在技术引进中, 有4 件大事对新疆石油工业影响最大, 具有里程碑意义。

　　一是两次雇请世界最为先进的法国地震队在准噶尔盆地进行施工作业。1979 年12 月22 日, 石油部与法国地球物理总公司( CGG) 签订雇请3 个法国地震队在准噶尔盆地进行地震勘探合同, 1980 年10 月开始执行, 到1983 年10 月圆满结束。这是中国陆地与外国石油公司签订的第一个合作合同, 也是中国第一次雇请外国陆上地震队在新疆进行地震勘探。同时, 配套引进相应的地震资料计算机处理系统的硬件与软件, 使新疆地震勘探技术跨越到世界先进水平。3年共完成地震测线118 条、8 687 千米( 24 次～48 次覆盖) , 以139. 7% 超额完成合同规定的野外采集任务。法国地震队第一次突破古尔班通古特沙漠禁区,成功地做了多条横穿准噶尔盆地腹部的大剖面, 在盆地内证实和发现了局部构造35 个、断裂30 条。用不到1 年的时间, 就使新疆石油管理局地震勘探的质量 与速度实现了前所未有的飞跃, 一个地震队年完成的工作量, 相当于以往10 个队的工作量, 特别是在质量上由以往的一次覆盖提高为多次覆盖, 取得了更准确的和以往地震难以取得的地下深层资料。在盆地东部根据法国地震队资料所定的火南1 井, 首次获工业油流, 发现火烧山油田, 被列为1986 年中国石油十大发现之一。时任中共中央总书记的胡耀邦在看到新华社写的《新疆石油管理局雇佣法国地震队收效甚大》的《内参》后称赞此种做法在思想上、技术上、效益上有相当大的收获, 特别是对我国经济领域、科技领域和思想领域震动很大, 值得学习和推广。1985 年4 月,新疆石油管理局第二次雇请法国CGG 公司3 个地震队在准噶尔盆地进行三维、微三维和高分辨率地震勘探。这个合同1985 年4 月开始执行到1987 年4 月结束, 合同期为2 年。共完成多次覆盖剖面5 249. 8 千米, 三维地震面积35 平方千米, 平均队年874. 8 千米。该合同引进了SN348—120 道、144 道及240 道等多道地震遥测仪器, 成功地开展了“三维”及“微三维”等多项新技术的数字处理, 有效地提高了地震勘探能力与地质效果, 创造了很高的生产效率。。

　　二是雇请具有国际领先水平的美国地震队在塔里木盆地进行施工作业。1982 年5 月, 石油部物探局与美国地球物理服务公司( GSI) 签订塔里木盆地地震勘探技术合作合同。1983 年5 月开始执行, 1986 年6 月合同结束。3 个用现代化装备的沙漠地震队, 近400 名中外人员, 366 台套进口设备, 进入号称“死亡之海”的塔克拉玛干大沙漠开展地震普查。共做19 条横穿盆地南北的区域地震的剖面, 完成地震剖面16 300. 78千米, 其中最长剖面线480 千米; 发现和证实了一批巨型、大型储油构造, 划分了盆地构造单元,其中发现的塔中1 号构造、2 号构造具备形成特大油气田的条件; 创造了队年获记录2 万张、48 次覆盖超千千米的好成绩, 积累了在大沙漠区工作和生活的经验, 为正确认识塔里木地质结构、有效扩大塔里木勘探提供了决策依据。1986 年3 月, 物探局向石油部提出申请, 要求延长与GSI 公司的合同期限。5 月18日, 中美合作双方签订了第二个塔里木勘探合同。新的合同执行到1989 年5 月。第一个合同期限结束之日起, 第二个合同立即生效, 执行期限也是3 年。美方只在库尔勒设一个管理支持组, 有8 名人员, 负责沙漠队的生产管理和计划。派到小队的美方人员由11人减到4 人, 包括1 名经理和3 名机械监督员。美方人员主要负责设备修理、维护和管理。

　　三是聘请世界五百强企业之一的斯伦贝谢公司到新疆油田开展测井技术现场服务。斯伦贝谢公司是以高科技著称的大型跨国企业集团, 业务范围遍布100 多个国家, 其总部位于美国的纽约和法国的巴黎, 为全球最大的油田技术服务公司。上世纪80 年代初斯伦贝谢公司油田服务进入中国, 新疆油田是该公司最早开展测井服务的油田之一, 斯伦贝谢克拉玛依基地于1985 年成立, 连续20 多年为新疆油田服务,该基地是斯伦贝谢唯一在中国陆上服务20 多年的基地。斯伦贝谢公司以世界一流的测井技术和装备为新疆油田的勘探开发业务的发展提供了有力的技术支撑, 促进了新疆测井技术水平的提高, 培养了一大批掌握先进技术的人才, 从单井评价到区域地质综合研究, 斯伦贝谢公司和新疆油田都有过成功的合作, 在双方的精诚合作和共同促进下, 近10 年来新疆测井技术始终走在国内同行业的前列, 对新疆油田勘探开发综合效益的提高发挥了重要作用。2005 年10 月18日, 斯伦贝谢公司和新疆油田签署了今后继续合作的《技术服务框架协议》, 该协议的签署将把双方的合作关系带入一个全新的历史时期。

　　四是邀请具有世界一流地震勘探技术的日本石油企业在塔里木盆地西南地区进行地震作业。日本石油公团对塔里木的石油勘探极有兴趣。经时任国务院总理的李鹏和日本首相竹下登倡议, 1991 年7 月5日, 中国石油天然气总公司与日本石油公团在北京签署关于塔里木盆地喀什—叶城地区石油地质及地球物理调查基本协议书。根据协议, 两公司合作期为4年半, 勘探队由中日联合组成, 由日方出资80 亿日元, 以得到这一地区的地震资料作为回报, 在3. 3 万平方千米的面积内, 进行3 500 千米数字地震作业和资料解释工作。1992 年5 月开始施工, 1995 年7 月圆满结束。共完成地震测线3 589. 15 千米, 比协议规定提前48 天超额完成任务, 一、二级品率达90. 07%,第一次获得塔西南坳陷区深层地震反射资料, 证实了塔西南坳陷下古生界有广泛分布, 穿过局部构造和区域性大断裂地震测线所获得的信息, 为这一地区的分析研究提供了准确可靠资料。

　　勘探技术的引进, 为新疆石油的腾飞插上了羽翼丰满的翅膀, 正在越飞越高、越飞越远。

走出国门跨国经营

　　石油作为重要战略资源, 关系到国家的安全。中国经济加速增长, 石油供需矛盾日益突出, 对进口石油的依赖日渐加深。随着国家东部油田产量的逐年递减, 石油工业在“稳定东部, 发展西部”的同时, “走出去”开拓国外市场成为当务之急, 大势所趋, 这是石油生产社会化发展到生产国际化的必然产物, 也是利用国外石油资源保障国家石油安全的战略选择。

　　新疆石油最早实现跨国经营的是吐哈油田。吐哈石油勘探开发指挥部瞄准国际市场, 把国际化经营作为实现可持续发展的三大战略之一。1995 年9 月24日, 吐哈石油指挥部与马来西亚石油公司签订承担乌兹别克斯坦5 口探井钻凿和部分修井作业合同, 迈出了开拓国际市场的第一步, 这也是新疆石油走出国门的第一份跨国合同。吐哈油田队伍以卓越的工作业绩在诸多跨国队伍中脱颖而出, 受到乌兹别克斯坦的青睐和钟爱。该国总统签发总统令, 邀请吐哈石油参与该国西部石油勘探开发。迄今为止, 吐哈油田赴国外施工的有钻井、压裂、修井、气举采油等专业队伍35支, 市场区域遍布乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、委内瑞拉、印度尼西亚、阿塞拜疆、巴基斯坦、尼日利亚、格鲁 吉亚、苏丹、埃及等10 个国家。国外市场收入逐年提高, 2006 年国外产值7 亿元, 比上年增长106. 3%, 呈现蓬勃发展势头。11 载春秋的风雨磨石厉, 吐哈油田面对世界石油市场的风疾雨劲、波高浪陡, 已经云帆高挂。

　　新疆石油管理局的跨国经营开始于1997 年。中国石油天然气总公司在国际投标中中标苏丹喀土穆250 万吨/ 年炼油厂建设工程, 决定由新疆石油管理局独山子石化总厂承建这一工程。独山子石化总厂组建工程建设指挥部, 由新疆石油管理局党委常委、常务副局长陈宗禹担任总指挥, 派出精兵强将远赴苏丹参加工程建设, 8 月27 日首批人员启程, 这是新疆石油石油管理局第一次走出国门, 跨国经营。该工程采用中国技术、中国标准、中国设备, 于1998 年5 月26日开工兴建, 2000 年5 月12 日正式投产, 苏丹总统巴希尔出席了开工及投产典礼。工程总投资5. 6 亿美元, 比苏丹规定的工期提前5 个月, 比中国石油天然气集团公司下达的“军令状”提前2 个月, 以无可辩驳的事实证明了新疆石油管理局雄厚的国际竞争力。

　　1997 年9 月24 日, 中国与哈萨克斯坦两国签署中哈石油天然气协定。中国石油天然气总公司立即作出进军哈萨克斯坦石油市场的战略决策, 购买了哈方 当时亏损的阿克纠宾斯克石油天然气公司60. 3%的股份, 成立了中方控股的合资公司。中方委派新疆石油管理局负责经营管理阿克纠宾斯克油气股份公司所属油田。10 月9 日, 新疆石油管理局派出16 名专家前往阿克纠宾斯克油气股份公司扎纳诺尔油田和肯基亚克油田负责生产经营管理工作。标志着新疆石油管理局油气田开发技术首次打入国际市场。10 月11 日, 第一批哈萨克斯坦份额油1 350 吨, 经过3 220. 9千米的铁路运行抵达独山子石化总厂。10 月21 日, 中国石油天然气总公司与新疆维吾尔自治区在独山子举行了隆重的接油仪式。这是中国第一次通过陆上铁路将国外生产的份额油运往国内。

　　中哈石油合作的首次成功, 打开了新疆石油管理局走向国际市场的大门, 也为新疆石油管理局工程技术服务队伍走出国门参与国际市场竞争树立了典范。

　　1998 年1 月23 日, 在哈萨克斯坦举行的扎纳诺尔油田油气处理厂工程设计方案投标中, 新疆石油管理局勘察设计研究院以总分第一名夺标。2 月25 日,新疆石油管理局钻井公司在扎纳诺尔油田2127 水平井钻井技术服务项目招标中击败俄罗斯两个定向井公司一举中标。这是新疆石油管理局钻井队伍第一次进入国际钻井市场。

　　新疆石油管理局紧紧抓住开拓国外市场这个基本中心, 以钻井为龙头, 巩固中亚市场, 发展中东市场, 挺进北非及西亚市场。经过9 年的不懈努力, 新疆石油管理局工程技术服务单位已全部走出国门, 国外市场逐年扩大, 业务不断拓展, 收入显著增加, 综合实力持续提高, 实现规模效益双丰收。进入国际市场的单位有钻井公司、测井公司、油建公司、时代公司、井下作业公司、试油公司、录井公司、采油工艺研究院、钻井工艺研究院共9 家, 市场区域有哈萨克斯坦、沙特阿拉伯、伊朗、埃及、委内瑞拉、也门、尼日利亚、阿尔及利亚、巴基斯坦、叙利亚、坦桑尼亚、伊拉克、阿曼、蒙古共14 个国家。在国外钻机总数达15 台, 位居中国石油天然气集团公司之首。共有78 支队伍在国外市场服务和施工。2006 年国外市场首次实现整体盈利, 收入超过8 000 万美元, 比上年净增2 000 万美元。跨国经营, 使新疆石油管理局感受到了国际化浪潮的磅礴气势, 世界听到了新疆石油管理局奋力击浪的号子。

　　中哈原油管道是中哈两国建立战略伙伴关系后第一个大型合作项目, 是中亚地区第一条对华石油管道, 也是新疆成为国家能源基地之后能源地缘战略优势地位的进一步凸现。该管道从哈萨克斯坦的阿塔苏经过新疆的阿拉山口到达独山子炼油厂, 全长1 240千米, 一期工程年输油量1 000 万吨。新疆石油管理局油建公司承建了252 千米的阿拉山口—独山子管道部分。工程于2004 年9 月28 日开工建设, 2005 年12 月15 日竣工投产, 标志着中国首次实现以管道形式从境外进口原油。这条管线被哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫誉为“哈中经贸合作的典范”。俄罗斯和中亚许多国家对此反映强烈, 主动提出希望以类似方式建设通往中国的石油管道, 或者借助中哈石油管道向中国出口石油。俄罗斯多家公司发布消息, 2007 年开始将通过中哈原油管道每年向中国出口150 万吨原油。2006 年12 月20 日, 中哈双方已就中哈石油管道二期工程建设达成协议, 届时管道年输油量将达到2 000万吨。由哈萨克斯坦往新疆输送天然气的中哈天然气管道可望2009 年开通。

　　2006 年3 月21 日, 中国石油天然气集团公司与俄罗斯天然气工业股份公司签署《关于从俄罗斯向中国供应天然气的谅解备忘录》, 计划2011 年通气。将修建东西两条通往中国的天然气管道, 其中西线管道将把俄罗斯西西伯利亚天然气经过新疆的阿勒泰输到塔里木轮南, 最终和“西气东输”管道连接, 年输天然气300 亿立方米。目前, 双方结束磨合期, 进入合作期, 具体事宜正在协商, 线路勘查业已启动。

　　新疆石油国外业务已经驶入发展的快车道, 正在努力打造“强、精、特”国际化品牌和国际化劲旅, 国际化经营如日中天, 任重道远。

风险勘探国际招标

　　1993 年2 月17 日, 国务院总理李鹏在北京会见15 国驻华使节和30 家外国石油公司代表时宣布, 中国将采取“风险勘探”方式, 欢迎外国石油公司进行塔里木石油开发。中国石油天然气总公司总经理王涛举 行新闻发布会, 宣布经国务院批准, 塔里木盆地东南部划出5 个区块, 面积72 730 平方千米, 实施中国陆上石油首轮国际招标。外国石油公司可以投标竞争塔里木油气的勘探开发权。中外多家媒体报道了这一举世瞩目的爆炸性新闻。塔里木的“风险勘探”是世界各国石油对外合作的惯例。勘探地区对外国招标, 中标企业承担全部费用与风险。发现油气田后, 实行产品分成, 中方至少享受51% 收益; 如果没有发现油气田, 则外方单独承担风险。

　　塔里木盆地和松辽盆地、渤海湾盆地是中国油气资源量超过100 亿吨的三大盆地, 为国际石油界所关注。但由于各种条件的制约, 勘探开发尚处于初级阶段。塔里木“风险勘探”,允许外国石油公司参与开发,是提高勘探开发水平、实现重大突破的战略举措。

　　从1979 年开始, 许多国际大公司就对新疆油气资源开发高度关注, 对油气勘探开发垂涎三尺, 先后有20 多个外国石油公司组团到新疆考察, 他们对新疆的含油气前景充分肯定, 并有美国、英国及法国多家石油公司积极向新疆和石油部探讨在新疆合资勘探开发石油的可能性, 其中法国一家石油公司提出用风险勘探的方式开发准噶尔盆地东部油气资源, 美国一家石油公司提出投资48 亿美元开发塔里木盆地油气资源, 他们负责风险, 出油后合营。后由于中央对陆地石油与外国合资勘探开发政策尚未确定, 因而双方没有进一步商谈。李鹏总理宣布后, 为数众多的外国石油公司结束了长达14 年的翘首以盼, 有17 个国家的68 家石油公司对此兴趣盎然, 摩拳擦掌, 积极投标。

　　1993 年12 月20 日, 中国石油天然气总公司与 美国埃克森公司、日本住友商事株式会社、日本印度尼西亚株式会社3 家外国公司签订“塔里木盆地东南部第三区块石油合同”,这是塔里木石油对外国公开招标的第一个合同, 标志着中国石油工业的全方位对外开放。根据合同, 3 家外国公司勘探区块为位于且末县境内, 面积14 475. 4 平方千米, 期限为8 年。中方承诺购买外方在塔里木合同区块的份额油, 消除外商原油外运的后顾之忧。

　　经过多轮角逐, 严格评审, 又有多家外国石油公司中标。1994 年2 月8 日, 意大利阿吉普公司、法国埃尔夫公司、株式会社日本能源、日本石油资源株式 会社和美国德士古公司中标位于和田地区、面积9 814. 3平方千米的第一区块; 1994 年3 月22 日, 英国石油公司为作业者的外方集团中标位于吐拉北区域内、面积14 475. 4 平方千米的第四区块。

　　为了在新疆石油对外招标中取得更多成果, 1995年6 月8 日, 中国石油天然气总公司举行新闻发布会, 宣布新疆石油启动新一轮对外招标, 将塔里木盆地和准噶尔盆地的12 个区块6 月9 日至10 月31 日面向外国公司招标。之后, 美国埃索公司、阿莫科石油公司、法国埃尔夫公司、意大利阿吉普公司等国外石油公司组团到准噶尔盆地招标区块进行过现场考察。

　　日本石油公团和株式会社日本能源、日本石油资源株式会社、日本印度尼西亚株式会社、日本住友商事株式会社经过激烈竞争中标巴楚隆起地区米伊列依区块。

　　进入新世纪, 迎来新惊喜。2006 年年7 月12 日,中国石油天然气集团公司宣布, 塔里木盆地9 个区块11 万平方千米的区块对国际石油公司招标开采。这些区块集中在塔里木盆地西南部、中部和东部, 大部分区块是第一次对外开放。塔里木新一轮对外合作渐入高潮。对此, 不仅法国道达尔的几家国际石油公司表示出浓厚兴趣, 而且还引起一些中小国际石油公司的极大关注。

　　新疆石油的“风险勘探”已经旗开得胜, 创造出了新疆石油史上的最新美景, 尽管前面还有沧海横流需要去飞渡, 美好的未来一定红霞满天。

有益的启示

　　新疆石油与国外合作的历程, 是一首艰苦创业的史诗, 是一部探索前进的历史, 给新疆石油工业留下了取之不尽、用之不竭的财富, 也为新疆石油工业的更大发展提供了现实借鉴和有益启迪。

　　一、地缘优势提升新疆战略地位。

　　新疆地处中国西部对外开放的前沿, 与8 个国家接壤, 其中俄罗斯和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亚国家油气资源极为丰富, 石油供大于求, 石油出口成为主要财政收入之一, 与中国石油资源有很大的互补性。中国作为世界第二大石油进口国, 2010 年石油需求将有一半依赖国外进口, 2020 年进口量将达到80%。开辟多元化的石油进口渠道, 提高石油供给的安全程度, 是中国政府必须面对的战略问题。目前中国石油进口绝大多数通过马六甲海峡,而海盗猖獗一直是马六甲海峡安全的最主要问题。中哈原油管道的建设, 开启了中国多元安全供油的新时代。新疆已成为中国与中亚石油领域最直接的合作地区和最重要的石油战略安全通道。把新疆打造成中国利用境外石油最快捷、最安全的陆路通道, 通过新疆与中亚石油管道把中东、中亚和俄罗斯石油输出国与中国、日本和韩国亚洲主要石油消费国相连接, 不仅解决中东、中亚和俄罗斯普遍存在的石油出口瓶颈问题, 而且使新疆居于“泛亚全球能源桥梁”的战略枢纽地位。中亚位于欧亚大陆腹地, 为沟通欧洲与亚洲的陆上走廊。随着上海合作组织能源合作的启动, 新疆油田与中亚国家的合作已经开始, 并且形势喜人。新疆石油要抓住机遇将地缘优势变为经济强势, 积极寻求与周边国家的全方位、多层次、宽领域的合作, 促进石油工业更快发展。

　　二、从资源优势向经济优势转换。

　　新疆不仅富含石油, 而且富含天然气, 新疆油气勘探开发潜力巨大, 远景十分可观。根据中国工程院院士康玉柱提供的最新研究成果, 新疆目前石油天然气资源储量375 亿吨, 占到全国的三分之一, 但已探明量仅有40 多亿吨, 与蕴含的资源量不相匹配。有着对外合作的巨大资源优势。“新疆要福, 石油要上, 新疆要大福, 石油要大上”,原新疆维吾尔自治区主席铁木尔·达瓦买提的话, 说出了新疆人民的心声, 指出了石油在新疆举足轻重的地位。但由于地质构造复杂, 缺乏资金、技术等因素, 油气资源不能迅速开发利用。要充分利用得天独厚的资源条件, 吸引和利用国外的资金与技术, 拓宽勘探开发领域, 加大勘探开发力度, 将资源优势转变为经济优势。

　　三、弘扬历史传统。

　　早在清朝末年, 新疆地方政府就认识到“石油之富, 利擅五州”的重要性, 筹集银两从国外引进先进设备采炼石油, 使新疆成为中国近代石油工业的策源地之一, 也开了新疆石油技术引进与对外合作之先河。

　　在以后的石油技术引进和对外合作中虽然有过曲折,但合作一直是新疆石油工业的发展方向。

　　四、用足用好政策。

　　随着国际油价持续高涨和中国石油勘探开发战略重点的西移, 新疆石油在中国的能源战略地位越来越重要, 新疆把发展和支持石油工业作为发展经济的战略思想, 竭尽全力做好后勤服务工作。中国两大石油巨头——中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司把新疆作为战略接替地区, 对新疆油气的勘探开发力度愈来愈大。石油工业已成为新疆的主导产业和工业脊梁。新疆石油工业产值已占到新疆工业总产值的70%左右。新疆正在努力打造中国最大的石油天然气生产基地和最大的战略资源接替区, 最大限度地延伸石油天然气产业链。到2010 年, 新疆将建成四大石油基地, 包括独山子—克拉玛依石化基地、乌鲁木齐石化基地、南疆石化基地以及吐哈石化基地,以上基地建成后, 新疆油气产量将超过5 000 万吨,相当于再造一个大庆。哈萨克斯坦通过中哈管道输往新疆的石油达到2 000 万吨。要紧紧抓住油气大开发 这一千载难逢的契机, 将新疆建设成为全国最大产油省区、最大石油接替地区和最大石化基地。

　　五、取长补短提升发展能力。

　　在经济全球化的今天, 和平与发展是当今世界潮流, 全球能源安全成为各国首脑对话的头号议题, 围绕石油引发的冲突此起彼伏, 层出不穷, 石油外交异常活跃, 石油竞争与合作是时代的主流, 同先进国家加强交流与合作, 广泛学习与吸收国外新技术与新经验, 树立追求效益的科学发展意识,增强自主创新能力, 提升国际竞争力与抗风险能力,这是做大做强石油工业的有效途径, 也是石油企业的共同愿望。新疆石油工业要大力实施“走出去”战略,坚持规模、速度、结构与效益协调统一, 拓展发展空间, 强化发展支撑, 增强发展动力, 充分利用国际石油资源与市场, 提高国际化经营程度和国际竞争力, 达到石油工业整体效益最大化, 为维护国家石油安全写出浓墨重彩的一笔。

　　回首过去波澜壮阔, 展望未来时不我待。全球化浪潮汹涌澎湃, 新疆石油击浪正当时。我们坚信, 新疆石油工业在今后的国际合作中, 奇迹将不断涌现, 辉煌将不断升腾!