中国与邻国建边境信任措施维护亚太稳定

       国务院新闻办公室3月31日公布的新白皮书透露,中国正加速与周边邻国在陆地和海上加强军事互信。

     国务院新闻办发布的《2010年中国的国防》白皮书说,中国始终坚持与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,重视与相邻国家建立边境地区信任措施,加强边境地区军队友好交往,积极预防危险军事活动,维护边境地区和平与稳定。

     中国是世界上陆地邻国最多、边境线最长的国家,陆地边界长达2.2多万公里,与14个国家接壤。1949年以来,已与12个陆地邻国划定边界并签订边界协定。

     白皮书说,20世纪90年代以来,中国国防部分别与朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、缅甸、越南等国相关部门签署《边防合作协议》,建立总部、军区(省军区)和边防部队三级会晤机制,及时通报边境信息,协商处置重要边境事务。人民解放军边防部队沿边设有60多个边境会谈会晤站,每年与邻国举行会谈会晤活动数千次。

     军事科学院研究员温冰认为,周边是中国维护安全和发展利益的基础,不断深化同周边国家的睦邻友好,构建和平稳定、共同发展的周边环境,积极预防各种危险军事活动,始终是中国周边政策的基本立场。

     白皮书说,1996年4月,中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦签署《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。1997年4月,中国与上述国家签署《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》,对长达7600多公里的中哈、中吉、中俄、中塔边界一定纵深内的作战部队与武器装备进行裁减,每年组织相互视察活动,监督和核查边境地区信任措施落实情况。

     温冰认为,从实践效果上看,正是这种积极作为,有效化解了我与周边国家因历史而形成的战略猜疑,为自己赢得了发展机遇,为周边国家提供了发展空间。

     中国还与尚未划定陆地边界的印度签订边境信任措施协定。白皮书透露,1993年9月和1996年11月,中国与印度先后签署《关于在中印边境实际控制线地区保持和平与安宁的协定》和《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的协定》。2005年4月,中印两国签署《关于在中印边境实际控制线地区军事领域建立信任措施的实施办法的议定书》,就1996年建立信任措施协定有关条款的具体实施办法达成协议。

     温冰说,冷战后亚洲地区之所以能够持续快速发展,在很大程度上得益于经济关系与安全关系的总体良性互动,共同的经济利益和稳定的安全关系已经成为维护地区安全、稳定和繁荣的两块基石。

     他说,中国作为亚太地区一个快速发展的大国,积极与本地区国家发展全方位的对外关系,既通过紧密而交融的经济关系来促进安全关系,又通过稳定而合作的安全关系来保障经济关系。

     近年来,中国着眼亚太地区正在形成多层次、复合型地区安全合作架构的趋势,积极推进与地区各国的安全对话,广泛参与各种地区安全合作机制,以自身的积极努力来促进地区安全。