由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所与黑龙江大学俄罗斯研究院共同主办的第五届俄罗斯东欧中亚与世界高层论坛，于12月3日至4日在俄欧亚所成功举办。本届论坛以“俄罗斯东欧中亚与世界”为主题。中国社会科学院俄欧亚所党委书记李进峰、黑龙江大学俄罗斯研究院院长郭力出席开幕式并致辞。中国社会科学院俄欧亚所所长李永全主持开幕式。来自外交部、中央外办、中国外文局、商务部、中央党校、中国社会科学院、中国国际战略协会、国务院发展研究中心、中国上合组织研究中心、中国国际问题研究基金会、中国现代国际关系研究院、军事科学院、北京大学、北京外国语大学、中央财经大学、中国青年政治学院、复旦大学、华东师范大学、上海国际问题研究院、南开大学、上海社科院、天津社科院、黑龙江省社科院、吉林省社科院等单位的专家学者共90余人参加会议。
        本次论坛为期一天半，与会人员紧紧围绕 “俄罗斯东欧中亚与世界”的主题，精心准备、认真发言，既有认真严肃的学术交流，又有真情洋溢的思想碰撞，使得本届论坛取得了圆满成功。详细内容如下所述：
        2013年的世界政治、经济与外交形势延续2012年的总体趋势，在一些具体问题发生了变化。就俄罗斯东欧中亚地域而言，俄罗斯在保持梅普组合政治稳定的基础上，在外交领域斩获颇丰，但在调整经济结构与促进经济增长方面面临着困难与挑战，经济形势不容乐观，今年的预定经济增长目标难以达成。对于东欧国家而言，其在加入欧盟之后仍面临着各种现实经济困境，在融入欧盟经济、实现区域经济一体化方面尚处于磨合期。今年尤其值得关注的是，处在欧盟与俄罗斯夹缝之间乌克兰将会选择什么样的区域经济一体化道路。而对于中亚五国而言，在打击恐怖主义势力、保持政治局势稳定、促进经济增长等问题的同时，所面临的区域经济一体化选择的压力越来越明显。
        俄罗斯东欧中亚地域政治、经济与外交局势的变化，给我国的外交政策与外交实践既带来了新的挑战，同时也带来了新的机遇。党的十八大会议之后，新一届党和国家领导集体对俄罗斯东欧中亚地区高度重视，并力求在政治联系、经济交往与外交关系上实现重大突破。2013年3月22日，习近平同志在担任国家主席之后首站出访俄罗斯，双方就政治、经济、文化军事等领域的合作签署了相关协议，这为中俄关系深入发展注入了新的活力。上海合作组织第13次峰会9月13日在吉尔吉斯斯坦比什凯克举办，中国与中亚国家之间的关系再攀新高峰。11月25日，李克强总理在罗马尼亚出席中国-中东欧国家领导人会晤，表示要推动中国与中东欧国家之间的合作共赢。
        以上举措表明，新一届党和国家领导集体已经充分认识到国际局势的变化深刻地影响了俄罗斯东欧中亚地域的政治、经济与外交局势，并且这种局势的变化与中国的政治发展、外交关系与经济经济是不可割裂的。在这样的大背景下，中国学者与中国学界探讨俄罗斯东欧中亚地区的内部政治、经济与外交问题，探讨俄罗斯东欧中亚地区与外部世界的联系问题，尤其是探讨这一广阔地域与中国的关联时，显得既有学术价值，又有紧迫的现实意义。本届论坛力图解决的，正是借助于“俄罗斯东欧中亚与世界”这一主题，将学术价值与现实应用结合，将学术研究与国家外交决策结合。因此，与会学者以“俄罗斯东欧中亚政治与世界”、“俄罗斯东欧中亚经济与世界”、“ 俄罗斯东欧中亚外交与世界”这三个子议题为核心，进行了相关探讨。
        一、对于“俄罗斯东欧中亚政治与世界”的探讨。与会学者论争的重点集中在两点：第一，俄罗斯政治局势的现状与趋向分析；第二，俄罗斯目前经济形势对政治局势的影响。对于第一个问题，与会学者普遍认为，目前梅普组合掌控下的俄罗斯虽然面临着恐怖主义、民族主义势力的干扰及国内政治反对派的冲击，但依然会在相当期限内保持政局稳定。关于俄罗斯国内政治反对派问题，有学者认为不论是体制内反对派还是体制外反对派，虽然都在短期内无法对现行政治格局构成威胁，但不排除以争取年轻选民为核心的体制外反对派在未来成为重要政治力量的可能性。而今年受全球经济形势下滑与国内自身经济问题的困扰，前10个月俄罗斯GDP的增长率不到1.5％，这与普京所制定的经济快速发展战略不符。因此，对于第二个问题，与会学者达成的共识是经济增速放缓可能会导致俄罗斯政治局势混乱，使得民族主义、排外主义等问题再次凸显，但在近期内这些问题不会构成梅普组合政权稳定性的威胁。对于东欧与中亚的政治局势，与会学者也有相关探讨。
        二、关于“俄罗斯东欧中亚经济与世界”这一议题，与会学者对俄罗斯经济、东欧经济与中亚经济局势进行了相关探讨。对于俄罗斯经济形势，与会学者大都持谨慎态度，普遍认为今年不到1.5％的低速增长率可能会延续相当长一段时间，这不仅会影响到俄罗斯国内政治局势，也会影响到了俄罗斯的外交政策方向，甚至会波及到中俄关系的巩固与深化。此外，对于俄罗斯是否仍然是以石油天然气为主的能源经济，与会学者的看法不一。有些学者认为石油天然气是俄罗斯经济发展中的“资源魔咒”，限制了俄罗斯经济转型的进程与创新经济的发展力度，俄罗斯仍然是以出口油气资源和矿物资源为主的简单粗放型经济模式，这在未来的国际经济格局中是没有任何优势的。但也有学者认为，石油天然气不仅不是俄罗斯发展经济的桎梏，反而是其得天独厚的有利因素，俄罗斯应该充分利用这些因素来发展经济，实现经济利益最大化。拥有广阔土地和丰富资源的俄罗斯在未来经济格局中，不一定会沦为失败者。并且，从财政政策与财政赤字来看，俄罗斯经济并没有陷入困局。俄罗斯政府仍保持着谨慎的财政政策与零赤字水平，这都是其控制财政开支与发展经济的巨大优势。而对于东欧经济局势的探讨，有学者认为当前东欧国家的经济转型与基础设施更新需求，是释放我国国内工业产能的重要机遇，我国应该推进政府层面上的政策支持与政策导向，引导我国企业走向东欧，实现中国与东欧国家的优势互补与共同发展。对于中亚国家经济局势的探讨，与会学者主要认为，受制于经济发展水平、政治体制、地区矛盾等多方面因素的制约，其自身经济发展不论是在增长速度还是在稳定性方便都有待提高，同时中亚国家也面临着加入何种区域经济一体化的选择问题。
        三、“俄罗斯东欧中亚外交与世界”是本届论坛讨论最为激烈、最为深刻的议题。与会学者们的论辩的焦点为：第一，当前中俄政治经济格局变化下中俄关系的现状与前景；第二，东欧国家外交发展前景及乌克兰区域经济一体化选择问题；第三，新丝绸之路经济带外交构想对中国与中亚外交关系的影响等。对于中俄关系的现状，与会学者都同意中俄关系目前处在高水平良好运转轨道上这一论断，如何巩固与提升中俄关系是当前我国处理与俄罗斯外交关系所要考虑的首要问题。但目前我国国际影响力的提升及中俄经济实力对比的变化，必然会给中俄关系的发展带来一定程度抑制效应，且俄罗斯对中国的战略疑虑也在加深，因此如何建构与推动新型大国关系基础上中俄外交关系进程，是未来一段时间内学者研究及外交决策中所要思考与解决的重点命题之一。而对于东欧国家的外交发展前景问题，与会学者论述的重点体现为东欧国家在处理东西两个方向关系——即欧盟与俄罗斯关系时所面临的压力与困境。这种压力与困境毫无疑问是明显的，尤其体现在今年乌克兰在俄罗斯的压力下，暂时搁置了加入欧盟经济区域一体化的努力。第三，习近平主席今年在参加上合峰会时提出了“新丝绸之路经济带”的构想，要建立中国与中亚国家的命运共同体与利益共同体。“新丝绸之路经济带”的构想引起了国内学界的强烈学术关注。本次论坛与会学者对“新丝绸之路经济带”的概念界定、内涵与外延进行了热烈的学术探讨与解读，但未能达成统一见解。“新丝绸之路经济带”对中国与中亚国家关系发展的影响，与各国提出的整合欧亚经济构想之间的竞合关系，以及与中俄关系之间的内在关联，这些都是值得继续进行学术探讨与深入研究的课题。
        本届论坛12月3日上午9时准时开幕，13日中午12时半顺利闭幕。为期一天半的会期虽短，但学术探讨和交流却是深刻的。与会学者充分认识到世界是紧密相连的，不论是俄罗斯问题、中亚问题还是东欧问题，它们彼此之间都是密切结合、相互影响的；在考察俄罗斯东欧中亚各国问题时，不论是政治因素、经济因素还是外交因素，都是互为因果、相互催化的关系。更重要的是，俄罗斯东欧中亚地域的政治、经济与外交形势的变化，不仅与外部世界紧密相连，更与我国的政治联系、经济发展与外交抉择紧密相连。因此，利用本届论坛所提供的机会使各位学者充分探讨与详细论证相关命题，力求形成学术共识并汇集成智力成果，在丰富学界学术成果的同时，希望能为国家的外交决策与战略决策贡献力量。