为深入贯彻落实中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,持续推动落实全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,按照我院《关于印发〈中国社会科学院推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案〉的通知》(社科党组字〔2017〕70号)要求,结合我所实际,现就推动我所“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下措施。
一、指导思想和目标要求
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧密联系我所实际,始终把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,推进我所深入贯彻落实全面从严治党要求,加强和规范党内政治生活,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,确保党委、支部充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为推进中国特色社会主义事业、加快构建中国特色哲学社会科学,提供坚强保证。
二、具体举措
(一)加强领导,明确责任
1. 6月上旬,我所召开动员部署会,对我所推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行动员部署。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。要切实履行主体责任,所党委全面负责“两学一做”学习教育活动,党委书记为第一责任人,党办主任配合抓好工作,具体事项由党委办公室组织实施,确保凡是党组织关系在我所的党员均参加所在党组织的学习教育。每年专门研究部署,党委、支部(室)一级抓一级,层层抓落实。及时对全所“两学一做”学习教育情况进行总结,交流经验,发现和解决存在的问题。
2. 党员领导干部特别是所处室以上领导干部、支部书记要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,带头旗帜鲜明讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当负责,带头做“两学一做”的模范。时刻牢记自己是一名党员,严格落实组织生活制度,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。
3. 坚持把“两学一做”学习教育活动当作一项重要年度政治任务,把领导班子、领导干部参与学习教育的情况纳入年度党建述职评议考核内容。把抓好专题学习教育作为履行党建主体责任的重要任务,以从严从实的作风开展学习教育,确保学习教育取得实实在在的成效。充分发挥网站、简报等所内媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,及时反映交流本单位好经验、好的做法,为深入开展学习教育营造良好舆论氛围。
4. 坚持常抓不懈,防止和克服表面化形式化、学习教育与科研工作“两张皮”等不良倾向。对工作落实不力、搞形式走过场的,将严肃批评、追责问责。党委指导党支部制定年度“三会一课”计划,并对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。
(二)制定学习计划,明确学习内容
结合国际国内形势变化和党中央国务院的新理论新政策,制定年度学习计划,有针对地设置学习内容。
1.深入学习党章党规。深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。
2.深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
3.深入学习习近平总书记“5·17”重要讲话和致中国社会科学院建院40周年的贺信精神。深刻认识习近平总书记去年5月17日在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话,是指导我国哲学社会科学创新发展的纲领性文献,深刻体会讲话通篇贯穿的思想的力量、信仰的力量和逻辑的力量,用习近平总书记重要讲话精神统领哲学社会科学工作。认真学习习近平总书记致中国社会科学院建院40周年的贺信,学习中共中央印发的《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承而又与时俱进的内在联系。
4.深入学习党的十九大精神。及时组织学习十九大精神,坚持正确的政治方向、理论方向和科研方向,准确把握党和国家外交工作大局,用中国特色社会主义理论体系武装头脑,切实增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
(三)坚持学习制度
突出抓好党委理论学习中心组、党支部、个人三个层面的学习。
1.坚持党委理论学习中心组学习制度。认真落实所党委中心组理论学习规定,做到每季度围绕1个专题集体学习研讨1次,全面加强领导班子思想理论政治建设和作风建设;党委理论学习中心组成员每年向院党组提交1篇学习体会文章。
2.坚持党支部集中学习制度。按照“三会一课”制度要求,以党支部为单位每月的第一个返所日利用半天时间组织党员集中学习。每季度围绕一个专题组织1次学习讨论。
3.抓好个人自学。个人要注重协调研学矛盾,每周都要协调出半天时间或利用业余时间抓好自学。主要学习统一配发的《中国共产党党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》等学习材料。
(四)坚持把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度
树立一切工作到支部的鲜明导向,把党支部建设作为最重要的基本建设,真正把党支部建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。把“三会一课”等制度纳入“两学一做”学习教育,使“三会一课”真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。
1. 坚持“三会一课”制度。党支部要组织党员按期参加党员大会,定期参加支部委员会会议(我所在职党员支部都没有设立党小组,因而没有党小组会议)。支部党员大会每季度召开1次,支部委员会每月召开1次(我所仅办公室党支部设立支委会,其他党支部党员人数都不足7人不设支委会)。党员大会、支部委员会会议要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,突出问题导向,做到形式多样、氛围庄重,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。防止用业务工作会替代党的“三会”。支部每季度组织1次党课,考虑多数支部党员人数较少,可以几个支部联合上党课。党支部制定年度“三会一课”计划并报党委备案。《党支部工作手册》如实记录“三会一课”开展情况。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,进行批评教育,促其改正。
2.开展主题党日活动。以支部为单位,每次确定不同主题,开展主题党日活动。组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。利用红色教育基地、爱国主义教育基地、廉政教育基地等开展党日活动。要科学制定活动计划,认真贯彻落实中央八项规定精神,坚决禁止以党日活动之名行游山玩水之实。4-10月,全所各党支部开展“迎接十九大,做合格党员”主题党日活动,6月,组织全所职工参观廉政教育基地恭王府。
3.丰富学习教育形式。立足自身学,引导党员制定个人学习计划,明确阶段学习目标,做到学习工作化、工作学习化;集中研讨学,利用支部大会等形式,通过主题讲解、集中研讨等方式,交流学习心得,分享学习成果,形成浓厚的研讨氛围;结合岗位学,将党章党规和系列讲话的学习同岗位业务工作结合起来,采取邀请专家导学、组建课题组研学等方式,做到以学促做、以做验学;拓展内容学,通过拓展学习国史党史知识、优秀传统文化、模范典型事迹等,全面深化对党章党规和系列重要讲话的理解和运用。开展多种形式的警示教育。积极开展“以案释纪明纪,严守纪律规矩”主题警示教育月活动,示范带动,形成氛围,推进我所“两学一做”学习教育常态化制度化。
4.加强党支部组织建设。按照“把支部建在研究室上”的要求,完善组织设置,选好配强党支部书记,把优秀党员选拔到支部书记岗位。支部书记要承担支部建设主体责任,带头执行制度、讲党课,检查支部工作计划、决议执行情况。支部书记每年向党委和全体党员述职。落实党支部换届选举结果备案制度。落实党委委员联系党支部制度。做好在社会组织中组建党组织工作。
(五)坚持问题导向,引导党员做到“四个合格”
1.联系思想工作实际查找问题。坚持问题导向,坚持学做结合,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。通过查找和解决问题,引导党员做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,坚持正确的政治方向和学术导向,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强“四个自信”。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是坚持理论联系实际的优良传统和作风,坚持为人民做学问,在为祖国、为人民立德立言中成就自我、实现价值。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,自觉坚持以马克思主义指导哲学社会科学研究,自觉把中国特色社会主义理论体系贯穿学术研究全过程,勇于同错误思潮和错误观点作斗争。
所党委重点查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常进行党性体检。党员重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是否坚持正确的政治方向和学术导向,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。
2.严格党的组织生活查找问题。把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,推动党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高。把严重违纪违法干部典型案例作为民主生活会、组织生活会的反面教材,认真对照检查,进行党性分析,提高政治站位和政治觉悟,加强和规范党内政治生活。
(1)民主生活会。所党委领导班子每年召开1次民主生活会。会前充分征求党员群众意见,开展谈心谈话。会上严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的作出深刻检查,受到提醒的作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况。
(2)专题组织生活会。党支部每半年召开1次组织生活会,以“两学一做”为主题,交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评,让党员在互相帮助、互相监督中共同增强党员意识,提高党性修养。
(3)民主评议党员。以党支部为单位,每年开展1次民主评议党员工作。召开党员大会,按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,对党员进行客观公正的评价。通过民主评议党员,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格谨慎处置不合格党员。民主评议党员结果报上级党组织备案。
(六)严格制度,推动“两学一做”学习教育常态化制度化
1.加强检查指导。所党委及时加强对各支部开展“两学一做”学习教育情况进行检查指导,认真查阅党支部工作手册等,检查各党支部“三会一课”开展情况。
2.纳入创新工程考核。将开展“两学一做”学习教育情况作为创新工程年终考核的重要内容,按照我院规定的考核指标进行考核,实行一票否决。把履行全面从严治党主体责任情况作为干部选拔任用的重要条件。
3.实行季报汇总。严格全面从严治党季报制度。对党费收缴情况、讲党课情况等季报汇总,每季度的第一个月汇总情况报送直属机关党委。
4.开展现场评议。将开展“两学一做”学习教育情况纳入支部党建工作考核的重要内容,作为评判党组织和支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。推进党支部书记现场述职评议考核工作。
三、推进“两学一做”学习教育的基本要求
(一)坚持领导带头、以上率下。所党委以中心组为主要形式,党委成员做到“三带头、一积极”:带头学党章党规、带头学系列讲话,带头讲党课,积极参加所在党支部的活动,立足岗位做贡献,形成我所党内经常性教育的规范化制度化良好机制。
(二)把学习教育与中心工作紧密结合起来。切实把开展“两学一做”学习教育与抓好我所科研、创新工程和智库建设结合起来,与学习贯彻习近平总书记贺信和“5·17”重要讲话精神结合起来,与学习贯彻党中央《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》结合起来,努力发挥智库作用,形成良好的学风、作风和文风。
(三)突出经常性教育的特点。把开展学习教育纳入党员日常教育管理监督工作中,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,把党内生活的各项制度和要求落实到位,把党的思想政治建设抓在日常严在经常。
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