(吉林大学东北亚研究中心，吉林长春，130012)

　　吉林大学东北亚研究院与教育部东北亚重点研究基地吉林大学东北亚研究中心于2004年8月19~20日共同举办了“东北亚地区和平与发展第11次国际学术会议”，围绕本次会议研讨的主题“东北亚区域合作与中国东北振兴”，有30位中外学者做了精彩的大会发言和自由发言，就东北亚区域合作与发展、中国东北振兴、东北亚能源开发与合作、东北亚地区安全与朝鲜半岛等问题进行了广泛而深入的研讨和交流，提出了许多颇有见地的观点和具有建设性的建议。

　　一、关于东北亚区域合作与发展问题

　　与会代表认为，20世纪90年代以来，在全球化浪潮的推动下，东北亚各国以地缘优势和资源互补优势为基础，以地方间合作和次区域经济合作为先导，开展了多层次、多领域和多种形式的国际交流与合作，在贸易、投资及地方性区域经济合作等方面取得了显著成果，区域政治环境有了较大改善、区域社会发展有了明显进步、区域经济贸易联系更加紧密。但同时，该地区的区域经济合作层次还比较低，在制度性合作上仍然没有取得重大突破。为此，有的代表提出当前东北亚区域合作中需要解决5大主要课题，即努力树立共赢意识和建立互信机制，努力形成有效的制度性合作机制，努力推动东北亚区域经济合作的行政主体从以地方政府为主向以中央政府为主转变，努力创造吸引企业积极参与东北亚区域经济合作的软硬件条件。

　　在深入分析东北区域经济合作发展的现状与面临的主要问题的基础上，有的学者提出今后在积极推进图们江国际合作开发、加强各领域的实质性经济交流与合作的同时，应大力推动中、日、韩自由贸易区建设。尽管3国间现在还存在历史问题、领土问题、能源问题等阻碍区域合作的不利因素，但世界经济一体化的推动以及亚洲区域合作的迅速发展，3国地理相邻、经济互补、经济关联度高等有利条件，已使中、日、韩3国在原来良好的双边合作的基础上向更加广泛、更加全面的三方合作发展成为可能。

　　也有代表强调，由于中、日、韩3国在开放各自敏感产业部门上都存在着很大的困难，并且存在着制约建立中、日、韩自由贸易区的区域外因素，该自由贸易区的建立还需要经历一个复杂的和充满挑战的过程。有鉴于此，有代表认为，为降低东北亚建立自由贸易区的难度，减少国家层面自由贸易区给参与国国民经济所带来的影响，可以首先从建立限定区域的地方性自由贸易区开始。

　　在分析了东北亚区域合作现状以及相关国家政治经济形势的基础上，有的代表提出了今后区域合作的努力方向。中国作为东北亚地区的主要大国，可以本着互惠互利、求同存异的原则，积极发挥自身在该地区的影响力和协调能力，努力推进与各方的协商与合作，同东北亚地区其他国家共同探寻适合本地区特点的合作形式与合作机制，从而成为推动东北亚区域经济合作的关键力量。

　　二、关于东北亚区域经济合作与中国东北振兴问题

　　与会代表一致认为，东北振兴与东北亚区域经济合作之间存在着互为机遇、互相影响、互相促进的互动关系。一方面，东北振兴为东北亚各国构建起区域经济合作的广阔平台：一是东北振兴战略为中国东北地区积极参与东北亚区域合作提供了可靠制度保障，二是东北地区国有企业改革为东北亚地区的跨国公司提供了新的投资机遇，三是东北地区基础设施建设的加快将为东北亚区域经济合作提供重要的物质保障。另一方面，东北亚合作为东北振兴营造了良好的国际环境。一是东北亚区域经济合作是推动东北地区的经济体制和行政管理体制改革的重要动力，二是东北亚区域经济合作是推动东北老工业基地传统产业改造的重要力量，三是东北亚区域经济合作是东北地区充分发挥经济发展潜在优势的一个重要途径，四是东北亚区域经济合作是东北地区人力资源开发与解决就业问题的重要措施。

　　振兴东北老工业基地，就是要提高中国在东北亚核心地区产业分工体系中的地位与工业能力；发挥中国在东北亚核心地区经济一体化进程中的主动性，进而推动东北亚的经济一体化进程；同时也把东北地区的工业发展置于东北亚工业发展、经济一体化的网络中，使东北老工业基地在开放的环境中获得重建。

　　关于东北振兴的有效途径和手段问题，有的代表指出，东北经济发展的“瓶颈”并不是所有制问题，而是整个东北地区在产业技术上的落后，因此，技术变革才是东北振兴的根本出路。有的代表则认为，中国东北老工业基地的振兴，应以提高原有大型优势企业的国际竞争力、发展产业集群为基础，在充分利用东北亚地区区域优势的同时，形成具有区位特色的东北物流网。还有代表认为，在振兴过程中，要冲破行政区域限制，取消各种行政壁垒，形成东北地区统一的市场，实现各种生产要素在区域内自由流动，有效解决市场分割和低水平重复建设问题。

　　三、关于东北亚能源开发与合作问题

　　东北亚地区是能源与安全结合最紧密的地区之一，亚洲前3位的能源消费和进口大国——中、日、韩3国都位于本地区，而俄则拥有丰富的石油资源，是世界第2大产油国。随着经济发展和能源紧缺问题的日益突出，能源尤其是石油问题将变得越发敏感。与会学者对这一问题发表了各自的见解。

　　一种观点认为，为了维护有关东北亚国家的经济利益、维护东北亚地区安全以及推动东北亚合作进程，东北亚各国，特别是中、日、韩、俄等国，应加强在能源领域的合作，以合作代替竞争，构建东北亚能源共同体。而构建这一共同体的主要目标，就是建立东北亚石油安全多边合作保障机制。

　　就构建东北亚能源共同体问题，有的代表认为目前已具备构建东北亚能源共同体的现实基础和条件，表现为：东北亚地区的能源合作已具备一定的基 础设施，东北亚油气管道项目已进行了较充分的可行性研究，东北亚地区各国已进行了富有成效的双边及多边合作。

　　关于东北亚能源合作领域问题，有的代表认为，尽管由于能源利益的重叠，使中、日、韩的能源竞争在一定时期内存在，但考虑到目前中国正在全面贯彻全面、协调、可持续的发展观，对于新能源、清洁能源、节能技术、环保技术的需求正不断上升，因此，在能源科技领域，中、日、韩存在着广泛的合作潜力。

　　四、关于东北亚地区安全与朝鲜半岛问题

　　与会代表一致认为，保持东北亚地区的和平与稳定是推进东北亚区域合作的前提和保障。冷战结 束后，尽管东北亚区域安全形势和国际关系没有发生重大变化，但是旨在改善区域安全环境的努力却在一直进行。在处理历史遗留问题、建立相互信赖关系、推进区域政治与安全、扩大区域合作等问题上，有关国家已基本达成了共识并进行着积极的努力。围绕共同关心的区域安全与合作问题所进行的双边和多边政治对话及协商机制正在逐步形成。同时，不可否认，冷战时期遗留的同盟关系依然对东北亚地区的国际关系发挥着巨大的影响。东北亚地区安全与合作机制的发展已落后于东北亚区域经济合作的发展进程。

　　有的代表认为，日本通过“有事法制”，强化日美同盟，扩大自卫队的任务和活动范围，特别是日本安全保障政策从“专守防卫”向“先发制人”的转换，标志着战后50余年来的日本国家安全保障战略正经历着重大的转折。有的代表指出，日本不断发展军力，不仅会改变远东地区的军事力量平衡，甚至对整个世界的战略平衡格局，也会带来深远的影响。对日本军事力量的发展趋势的及时跟踪和把握，是今后不能忽视的课题。

　　朝鲜半岛问题，特别是朝核问题是本次会议关注的又一焦点问题。有的代表认为，朝鲜半岛问题的复杂性源于南北关系的复杂性，源于周边大国关 系的复杂性，还源于地区安全体制和南北体制矛盾交织的复杂性。朝核问题的解决，对东北亚国家间的关系具有重要影响。关于朝核问题解决的途径，有代表指出，尽管朝核问题“六方会谈”暂时未能在解决朝核问题上形成实质性的突破，但它毕竟为外交解决朝核争端打开了大门，为东北亚国家的安全合作机制创建了一个平台，对于开启朝核问题的和平解决进程具有重要作用。

　　总之，这次会议涉及的内容广泛，讨论的重点突出，理论意义与现实作用兼备。相信本次会议的召开，必将进一步拓展东北亚合作与发展理论的研究范围，丰富东北亚理论研究内容，把东北亚区域理论 的研究引向更广领域和更高层次。

　　收稿日期： 2003-08-20

　　作者简介：朱显平(1954- )男，吉林长春人，吉林大学东北亚研究中心副主任，教授，博士生导师。研究方向：世界经济。

　　〔责任编辑　富燕妮〕